АЛМАТИНСКИЙ ИНСТИТУТ ЭНЕРГЕТИКИ И СВЯЗИ

 

Кафедра социальных  дисциплин

 

 

 

 

 

ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ

 

Конспект лекций

 

 

  

Алматы 2006

  

 

СОСТАВИТЕЛЬ: Сметанникова Л.М. / Под ред. Н.Р.Джагфарова. Основы экономики. Конспект лекций (для студентов всех специальностей очной и заочной форм обучения). - Алматы: АИЭС, 2006. – 73 с.

  

Предисловие

 

Предлагаемый конспект лекций по курсу «Основы экономики»  адресуется студентам всех специальностей очной и заочной форм обучения для использования в «Электронной библиотеке».

Курс «Основы экономики» является дисциплиной по выбору. Он направлен на анализ основ экономической теории и практики регулируемой рыночной экономики и представляет собой своеобразный «путеводитель» по существующей сегодня в Казахстане предпринимательской экономике. В курсе изучаются: ресурсный потенциал рыночной экономики, механизм  функционирования рынка,  его инфраструктура и образующие ее институты (бюджетная система, налоговая система, банковская система и т.д.), поведение отдельных хозяйствующих субъектов в условиях функционирования рынка,  основы предпринимательства, его виды, влияние государственной экономической политики на достижение непосредственных целей экономических субъектов и экономический рост национальной экономики. При этом главное внимание уделяется тем сферам современной экономики, соприкосновение с которыми является  повседневной реальностью и потребностью для каждого человека.

Настоящий конспект лекций призван оказать помощь студентам в изучении курса «Основы экономики». Он состоит из 12 лекций, в которых  предпринята попытка сжато изложить основной материал курса. Ограниченные рамки конспекта не дают возможности подробно останавливаться на всех проблемах каждой темы, внимание уделено лишь наиболее сложным, основополагающим проблемам, теоретическим положениям и выводам. А описание частностей, подробностей при желании можно найти в других изданиях, для чего широко используются отсылки […]с указанием номера источника в списке литературы, по которому можно легко найти рекомендуемый  материал.

Конспект лекций подготовлен кандидатом .экономических наук, доцентом Сметанниковой Л.М. под общей редакцией профессора Джагфарова Н.Р. Автор с благодарностью примет замечания и пожелания, которые будут высказаны в адрес конспекта лекций.

 

 

       

 

 

 

Лекция 1.Экономика: сущность, структура, проблемы

Вопросы

1 Понятие «экономика». Основные сферы экономической жизни общества.

2 Производственные ресурсы. Ограниченность ресурсов.

3 Собственность и ее место в системе   экономических отношений.

4 Общественный   продукт и его формы. 

 

Цель лекции: раскрыть  сущность и структуру экономики; выявить ее основные характеристики: ресурсы, факторы, результаты; рассмотреть проблему ограниченности ресурсов как центральную экономическую проблему любой экономики; обосновать необходимость выбора в экономике и условия, обеспечивающие его рациональность.

 

1 Понятие «экономика». Основные сферы экономической жизни общества

 

Термин «экономика» возник более двух тысяч лет назад.  Он образован из двух греческих слов «ойкос» (дом, хозяйство) и «номос» (закон). "Экономика"  дословно означает "домоводство". Термин «экономия» впервые предложил Ксенофонт (IV в. до н.э) , избрав его заглавием сочинения, в котором рассматриваются разумные правила ведения домашнего хозяйства и земледелия. Сегодня понятием «экономика» обозначают сферу деятельности людей, в которой создаются экономические блага для удовлетворения разнообразных потребностей отдельного человека  и общества в целом.

Экономика – это упорядоченная совокупность хозяйственных связей и отношений, которые устанавливаются в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных и нематериальных благ.

Производство – это процесс создания благ и услуг. Распределение – это  определение доли и объема продукта, поступающего в потребление участникам хозяйственной деятельности. Обмен - это обеспечение каждому участнику производства (каждому его звену) получения необходимых благ и услуг в соответствии с долей, установленной в распределении. Потребление – это использование созданных благ для удовлетворения определенных потребностей. Потребление правомерно считать конечной целью экономики. О современных тенденциях в изменении количественных пропорций между производством, с одной стороны, и потребностями, потреблением, с другой, в масштабе современной мировой экономики  смотрите [2, С. 15 – 17].

Экономика состоит из экономических объектов. Экономическим объектом в широком смысле слова правомерно считать все, что причастно к хозяйственной деятельности. Универсальными составными частями, из которых складывается экономика, являются: а) люди; б) естественная природа; в) антропогенная среда, к которой относятся все созданные человеком объекты (делится на средства производства и  инфраструктуру). Экономические объекты характеризуют экономику в статике. Чтобы понять экономику в действии, надо изучить экономические процессы, в которых участвуют объекты, взаимодействуя друг с другом.

Экономика – это  система, имеющая сложную структуру, но при этом все ее составные элементы соподчиняются целому. С практической точки зрения целесообразно выделение отдельных подсистем (например, финансовая система, промышленность, аграрный сектор и т.п.), которые имеют определенное собственное содержание, но в единстве образуют новое качество экономической системы (целое не тождественно простой сумме свойств отдельных элементов). Между подсистемами существует система связей, определяющих характер их субординации (соподчинения).

Набор правил или формально созданных людьми ограничений, формирующих взаимодействие людей, называется институтами. Главная цель при выборе институтов состоит в минимизации трансакционных издержек. Термин трансакционные издержки введен в научный оборот  Р.Коузом. Эти издержки связаны не с производством как таковым, а с сопутствующими ему затратами: поиском информации о ценах, контрагентами хозяйственных сделок, издержками заключения хозяйственных договоров, контролем за их исполнением и т.д. Более подробно смотрите [3, С.75-79].

«Экономикс» (экономика) - современное направление в экономической науке, занимающееся  исследованием поведения человека в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг в мире редких ресурсов. Его цель - определить принципы, обеспечивающие  эффективное использование ограниченных производственных ресурсов с целью достижения максимального удовлетворения материальных потребностей человека.

          

2 Производственные ресурсы. Ограниченность ресурсов

 

Современный «экономикс» определяет экономические  ресурсы как совокупность наличных элементов производства, которые могут быть использованы для создания материальных и духовных благ и услуг. Экономические ресурсы подразделяются на: 1)  материальные, к которым относятся земля и капитал; 2) людские ресурсы, к которым относятся труд и предпринимательская способность.

Понятием «земля» обозначаются все естественные ресурсы, все «даровые блага природы», которые применимы в производственном процессе: пахотные земли, леса, месторождения минералов, нефти, газа, водные ресурсы.

Капитал, или инвестиционные ресурсы, охватывает все произведенные средства производства, т.е. все виды инструментов, машин, оборудование, фабрично-заводские, складские помещения, транспортные средства, сбытовую сеть, используемые в производстве товаров и услуг и доставке их к конечному потребителю.   Как производственный ресурс капитал не включает деньги.

Термин «труд» употребляется для обозначения физических и умственных способностей людей, которые они применяют в производстве благ и услуг. Наиболее продуктивно данный ресурс используется, когда имеет место личная свобода человека. Это позволяет человеку наиболее эффективно распорядиться своим трудовым потенциалом. Растущие требования к качеству рабочей силы, необходимость постоянного ее совершенствования – это общеэкономическое условие развития общественного производства.  Предприниматели и менеджеры рассматривают «человеческий капитал» как важный фактор конкурентоспособности компаний. Особенно повышается роль человеческих ресурсов в экономике, ориентированной на инновационную (основанную на нововведениях) модель развития.

Предпринимательская способность – это особый вид человеческого ресурса, заключающийся в способности наиболее эффективно соединять все другие экономические ресурсы. Известный американский экономист Йозеф Шумпетер назвал предпринимательство «основным феноменом экономического развития», его главной движущей силой.

Подробную характеристику основных видов ресурсов смотрите в [6, С. 36-38].

Противоречие между потреблением и производством состоит в несоответствии между тем, что люди хотели бы иметь, и тем, что в действительности может дать им хозяйственная деятельность. Основой этого противоречия является ограниченность ресурсов.  Производственные ресурсы, составляющие материальный базис производства, не могут изменяться столь же быстро, как потребности. Опережающее развитие структуры потребностей по отношению к динамике состава производственных ресурсов – экономическая закономерность.

Ограниченность ресурсов может быть абсолютной (ресурсы вообще невозможно увеличить) и относительной (факторы можно увеличить, но в меньшей степени по сравнению с ростом потребностей). Поэтому общество может ставить лишь задачу минимизации такого отставания, а не  его устранения вообще. Безграничность потребностей при ограниченности ресурсов  ставит проблему экономического выбора – поиска наилучшего среди альтернативных вариантов использования ресурсов, при котором достигается максимальное удовлетворение потребностей при минимуме затрат ресурсов.

 

3 Собственность и ее место в системе   экономических отношений

 

Наилучший вариант использования ресурсов зависит от того, как координируется и управляется экономика: посредством рыночной конкуренции, посредством централизованного планирования или с помощью того и другого, то есть смешанной системы управления, в которой участвуют рынок и государство. Способ координации и управления во многом определяется отношениями собственности, которые образуют экономический базис общества и определяют  его социально-экономический строй. Экономическая система – это совокупность экономических отношений в обществе, складывающаяся на основе существующих имущественных отношений и организационных форм.

Собственность – отношение по поводу присвоения и отчуждения определенного объекта собственности (средства производства, предметы потребления, труд работников, продукты интеллектуального труда). Социально-экономическое содержание собственности характеризуется с точки зрения: присвоения факторов производства; способа соединения работников со средствами производства (продажа(наём) рабочей силы); хозяйственного использования материальных средств (сам собственник использует или сдает в аренду, лизинг); механизма экономической  реализации собственности -  получения дохода и его использования.

Типы собственности: общественная и частная. Общественная собственность – ассоциированная (присвоение осуществляется всеми членами общества), единая  и неделимая. Частная собственность - присвоение осуществляется одним субъектом или группой лиц.

        Формы общественной собственности: государственная, муниципальная, общественных организаций. Формы частной собственности:   частная индивидуальная и частная коллективная (акционерная, товарищества, кооперативы). Существование и взаимодействие разных  форм собственности оказывает положительное влияние  на  прогрессивное развитие экономики и всего общества.

Теория прав собственности получила развитие в 1960-х гг. Ее авторами были американские экономисты Р.Коуз и А.Алчиан. Согласно данной теории, отношение собственности регулируется 11 правами: 1) право владения, т.е. физического контроля над объектом; 2) право пользования, т.е. извлечение дохода из объекта; 3) право на сам доход от использования; 4) право управления; 5) право на капитальную ценность объекта (на распоряжение его судьбой); 6) право на защиту от изъятия; 7) право на завещание и наследование; 8) право на бессрочность владения; 9) ограничение на пользование во вред другим; 10) возможность изъятия объекта за счет уплаты долга; 11) обязательство возврата объекта владельцу по истечению срока использования.

 

4 Общественный   продукт и его формы 

 

Многообразие форм экономической жизни, имеющее место в современных условиях, требует выделения признаков, общих для всех разновидностей функционирующих в обществе экономик и независимых от форм собственности. Таким понятием  является общественный труд.  В данной категории выражается  подход к труду как процессу, осуществляемому в масштабах общества. С качественной стороны он представляет совокупность конкретных видов труда (фермера, строителя, менеджера и т.д.), с количественной – совокупность всех видов труда, которые признаны обществом.

Принципиальная особенность общественного труда состоит в том, что он  осуществляется в системе общественного разделения труда.  Это порождает  особый способ отношений между производителями и потребителями, измерения труда и включения его в совокупный труд общества  - обмен, куплю-продажу.

Товарное производство представляет такую форму организации производства, при которой экономические отношения между людьми проявляются через куплю-продажу продуктов их труда.

Результатом затрат общественного труда в течение определенного промежутка времени является совокупный общественный продукт и его рыночная форма выражения - валовой национальный продукт (ВНП). Экономические субъекты, труд которых включен в общественный труд, а       следовательно, признан обществом, имеют право на соответствующую долю произведенного ВНП.

Статистически совокупный общественный продукт исчисляется как сумма всех производимых за год благ, создаваемых  в сфере материального  производства, т.е. оценивается сам факт создания продукта вне зависимости от того, был данный продукт реализован или нет.

В составе совокупного общественного продукта присутствует промежуточный продукт - та часть общественного продукта, которая переходит с одной стадии производства на другую, продается и перепродается производителями друг другу, но не покидает производство и не поступает в конечное потребление (сырье, материалы, топливо, энергия, полуфабрикаты  и другие предметы труда). Конечный продукт - это товары и услуги, покидающие сферу производства и поступающие в конечное потребление. С помощью этого показателя можно определить затраты денежных средств на выпуск предметов потребления и инвестиционных товаров.

 

Лекция 2. Рынок и государство в современной экономике

 

Вопросы

1   Понятие рынка и его роль в экономике.

2   Рыночный механизм. Взаимодействие спроса и предложения.

3   Совершенная  и несовершенная конкуренция.    

4  Необходимость государственного регулирования экономики. Основные        экономические функции  государства.

 

Цель лекции: раскрыть содержание таких ключевых понятий, как «рынок»,  «механизм рынка», «структура рынка»;   разобраться в механизме рыночного ценообразования, уяснить взаимосвязь конкуренции и монополии, понять причины  вмешательства государства в экономику.

 

1 Понятие рынка и его роль в экономике

 

Принципиальная особенность общественного труда состоит в том, что он  осуществляется в системе общественного разделения труда.  Это порождает  особый способ отношений между производителями и потребителями, измерения труда и включения его в совокупный труд общества  - обмен, куплю-продажу.

Рынок – одно из основных понятий хозяйственной практики и экономической теории. Характеристику эволюции взглядов на рынок смотрите [3, С. 84 – 85].  Рынок сегодня рассматривают как тип хозяйственных связей между субъектами хозяйствования. Существуют два типа хозяйственных связей: 1) натурально-вещественные, безвозмездные в соответствии с объемом и структурой потребностей; 2) товарные, осуществляемые посредством рынка. Характерными чертами последнего типа отношений являются взаимные соглашения обменивающихся сторон, эквивалентная возмездность, свободный выбор партнеров, наличие конкуренции. Товарные (рыночные) связи возможны только на основе свободной купли- продажи товаров и услуг.

         Рынок – это общественная форма организации и функционирования экономики, при которой обеспечивается взаимодействие производства и потребления без посреднических институтов, регулирующих деятельность производителей и потребителей.

         Суть рыночных отношений сводится к возмещению затрат продавцов (товаропроизводителей и торговцев) и получению ими прибыли, а также удовлетворению платежеспособного спроса покупателей на основе свободного взаимного соглашения, эквивалентности и конкурентности. Это родовые, сущностные черты рынка. Материальная основа рыночных отношений – движение товара и денег. Об условиях возникновения рынка смотрите [3, С. 90-92]. 

         Сущность рынка более полно раскрывается через его экономические функции. В литературе выделяются следующие функции: интегрирующая, регулирующая, стимулирующая, ценообразующая (эквивалентная), контролирующая, посредническая, информационная, санирующая и др. Подробнее см. [3, С. 87-89]. Функции и определяют роль рынка в общественном производстве.

 

2  Рыночный механизм. Взаимодействие спроса и предложения

 

Спрос («D») показывает количество продукта, которое потребители готовы и в состоянии купить по каждой из предложенных на рынке цен. На динамику спроса оказывают влияние ценовые и неценовые факторы: 1) цена данного товара (Р); 2) цены других товаров (субститутов и комплиментов) (Р^s, Р^c); 3) текущие доходы потребителей (V); 4) вкусы и предпочтения потребителей (Z); 5) объективные (внешние) условия потребления (N); 6) ожидания потребителей (Е) по поводу цен и доходов. Зависимость спроса  от указанных факторов называется функцией спроса

Q^Д = f (Р, Р^s₁ … Р^s_n, Р^c₁ …Р^c_m, V, Z, N, E), где Q^Д - объем спроса.

    Функция спроса от цены  Q^Д = f (P).

Кривая спроса (рисунок 1)  показывает зависимость между рыночной ценой и величиной спроса на данный товар. Обратная зависимость динамики спроса от уровня цен определяется тремя причинами: снижение цены увеличивает число покупателей, расширяет их покупательную способность, делает выгодным приобретение дополнительных единиц подешевевшего товара.

Действие ценовых факторов приводит к изменению величины спроса, передвигая его в другие точки по постоянной кривой спроса. Действие неценовых факторов приводит к изменению в спросе (функции спроса) и выражается в смещении кривой спроса вправо (если он растет) и влево (если он падает). Взаимосвязь «Р» и «Д» можно рассмотреть и в обратном направлении: Р= f(Q) – это обратная функция спроса. Экономический смысл обратной функции спроса: большее количество товара может быть продано только по более низкой цене.

Предложение («S») – то количество товаров, которое продавцы готовы представить к продаже по данной цене в данное время. Условия, при которых формируется объем предложения, называются факторами предложения. Факторы предложения: 1) цена данного товара (Р); 2)цены на другие товары – комплименты (Р^C) и субституты (Р^S); 3) издержки производства и уровень технологий (С); 4) налоги и субсидии (Т); 5) объективные (внешние) условия производства (N); 6) ожидания производителей (Е). Функция предложения отражает зависимость величины «S» от факторов, его определяющих

Q^S = f (Р, Р^s₁ … Р^s_n, Р^c₁ …Р^c_m, C, N, E, T).

Функция предложения от цены  Q^S = f (P).

Кривая предложения – графическое изображение зависимости между ценой товара и величиной предложения товаров на рынке (рисунок 2). Закон предложения – при высоких ценах товаров предлагается больше, чем при низких ценах. Реакция предложения на цену объясняется тем, что фирмы, занятые в отрасли, при повышении цены задействуют резервные или быстро вводимые новые мощности, что приводит

к увеличению предложения. В случае устойчивого повышения цены в эту отрасль устремляются другие производители, что еще больше увеличивает производство и предложение товара. Изменение в предложении означает, что кривая предложения сместилась в какую-то сторону в результате действия неценовых факторов.

Взаимодействие спроса и предложения, их координация осуществляется на основе ценового механизма и конкуренции. Это приводит к образованию рыночного равновесия и равновесной цены. Рыночное равновесие – это положение на рынке, при котором спрос на товар равен его предложению. Равновесная цена (Р_e) – цена, уравновешивающая спрос и  предложение в результате действия конкурентных сил.

Рыночное равновесие изображается с помощью кривых спроса и предложения (рисунок 3).

P_e = P_D = P_S – равновесная цена;

Q_e = P_D = P_S  - равновесный объем пропроизводства.

 

 

 

 

Существуют два подхода к анализу установления равновесной цены: Леона Вальраса и Альфреда Маршалла. По версии Вальраса, в условиях дефицита активно действуют покупатели, а в условиях излишка товаров – продавцы. Согласно версии Маршалла, доминирующей силой в формировании рыночной конъюнктуры всегда являются предприниматели.

 Главным в подходе Л.Вальраса является разница в объемах спроса и предложения. Если на рынке избыток предложения, то в результате конкуренции продавцов происходит понижение цены  и избыток исчезает. Если же существует избыток спроса, или дефицит, конкуренция покупателей повышает цены и приводит к исчезновению избытка.

Главным в подходе А.Маршалла является разность цен. Маршалл исходит из того, что продавцы прежде всего  реагируют на разность цены спроса и цены предложения. Чем больше этот разрыв, тем больше стимулов для роста (или сокращения) предложения. Увеличение (или сокращение) объема предложения уменьшает эту разницу и тем самым способствует достижению равновесной цены.

Механизм рыночного ценообразования представляет собой автоматический регулятор, координирующий поведение производителей и потребителей в экономических системах. Рыночная цена несет в себе всю основную информацию, необходимую для принятия решений. Предприниматели принимают решения относительно объемов производства, домашние хозяйства – относительно объемов потребления.

 

3        Совершенная и несовершенная конкуренция. 

 

Конкуренция является неотъемлемым элементом рыночной экономики. Однако ее характер может быть различным, и от этого зависит способ достижения рыночного равновесия. Термин «структура рынка» используется для объяснения того, в какой степени развита конкуренция на том или ином рынке. Степень развития конкуренции зависит от количества продавцов и покупателей, наличия и доступности точной информации, характеристик продукции, возможности тайных соглашений между продавцами или покупателями, наличием или отсутствием барьеров для входа на рынок. В свою очередь рыночная структура влияет на цены, объемы продаж и размер прибыли предприятий.  Основными типами рыночных структур являются: чистая (совершенная)  конкуренция, чистая (абсолютная) монополия, монополистическая конкуренция, олигополия, монопсония. Подробную характеристику этих рыночных структур смотрите [1, С. 68-111; 7, С. 126-153].

В наиболее чистом виде конкуренция представлена в модели совершенной конкуренции. Эта модель является идеальной, поскольку в реальной жизни она практически не встречается. Однако она полезна для научного анализа, так как позволяет понять важнейшие закономерности функционирования рынка.

Совершенная конкуренция характеризуется следующими признаками:

- рынок состоит из многочисленных продавцов однородной (стандартной) продукции. Продукция не имеет отличий, поэтому потребителю все равно, у кого покупать. Единственным критерием «купить- не купить» является  цена;

- на долю каждой фирмы приходится менее 1 % общего объема продаж  за любой промежуток времени. Ни у кого из продавцов на таком рынке нет никаких торговых привилегий;

- ни одна фирма не в состоянии изменить рыночную долю конкурентов, а поэтому все решения принимаются автономно;

- существует свободный доступ к информации о ценах, технологиях и прибылях;

- факторы производства абсолютно мобильны и доступны;

- в отрасли отсутствуют барьеры для входа и выхода фирм.

При совершенной конкуренции важнейшим является допущение о том, что фирма не может влиять на цену товара и поэтому воспринимает ее как постоянную величину.  Рынок совершенной конкуренции – самый эффективный рынок: на нем достигается наивысшая эффективность распределения ресурсов (все выделенные на производство данного товара ресурсы задействованы) и наивысшая производственная эффективность (производится максимальное количество продукта при минимальных затратах).

Тенденция развития рынка совершенной конкуренции – концентрация производства. На рынке со временем остается все меньше и меньше предпринимателей (более сильные фирмы поглощают слабые). Рынок трансформируется в несовершенно конкурентный.

Рынки, на которых либо продавцы, либо покупатели обладают рыночной властью, т.е. могут воздействовать на цену товара, называются несовершенно (imperfect) конкурентными. К моделям рынка несовершенной конкуренции относятся: чистая монополия, монополистическая конкуренция, олигополия. Монопольную структуру принято считать  примером неэффективного функционирования рыночного механизма или несостоятельности рынка. Замена конкуренции монополией приводит к снижению объемов выпуска продукции и росту ее цены. Поэтому правительства разных стран осуществляют достаточно жесткую антимонопольную политику, вплоть до «дробления» монополий на более мелкие производства с целью повышения конкурентоспособности национальной экономики.

 

4        Необходимость государственного регулирования экономики. Основные       экономические функции  государства

 

Механизм рыночного саморегулирования  в состоянии исправно выполнять свои функции, во-первых, при наличии на рынке массы мелких и независимых  товаропроизводителей. Во-вторых, при условии развития свободной конкуренции. В-третьих, в полной мере должна проявляться регулирующая роль рыночных цен. Но даже свободная конкуренция не может обойтись без государства, которое берет на себя ответственность за организацию денежного обращения, обеспечение правовой основы рыночной экономики, удовлетворение части общественных потребностей (оборона, охрана общественного порядка, образование и т.п.) . 

Реальный рынок далек от абстрактной модели совершенной конкуренции. В начале ХХ века в производстве и обращении стал господствовать  крупный корпоративный  и финансовый капитал. На смену свободной конкуренции пришло  доминирующее положение  монополий и олигополий. Они парализовали стихийное действие законов спроса и предложения в ценообразовании.  

В рыночной экономике несовершенной конкуренции перечень проблем, неподвластных рыночному механизму, увеличивается. К таким проблемам относятся:

- резкая дифференциация доходов в условиях их рыночного распределения (по вкладу факторов производства), что явно несправедливо в общечеловеческом смысле;

- отсутствие у рыночной экономики врожденного иммунитета против таких тяжелых болезней, которые наносят обществу немалый экономический и социальный ущерб,  как монополизм,  инфляция,  безработица и спады деловой активности;

- рынок не в состоянии самостоятельно обеспечить стратегический прорыв в области науки и техники, глубокие структурные преобразования производства;

- рынку не хватает мощностей, чтобы двигать крупномасштабные инвестиционные проекты с длительными сроками окупаемости, высокой степенью риска и неопределенностью в отношении будущей нормы прибыли;

- рыночный механизм не действует при необходимости  решения   многих экономических проблем, возникающих на региональном  и международном уровнях.

Таким образом, необходимость государственного регулирования определяется двумя группами причин: 1) наличием таких экономических функций, которые просто не могут выполняться рыночным механизмом в силу природы последнего; 2) ограниченностью возможностей рыночного саморегулирования.

Экономические  функции государства в рыночной экономике:

а) обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующее эффективному функционированию рыночной системы;

б)  защита конкуренции и ограничение монополизма;

в) перераспределение дохода и богатства;

г) корректирование распределения ресурсов с целью изменения структуры общественного продукта;

д) стабилизация экономики, т.е. контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста.

 

Лекция 3. Основы предпринимательства

 

Вопросы

1 Сущность предпринимательства. Функции предпринимателя в экономике.

2 Виды предпринимательства. Организационно-правовые формы предпринимательства.

3   Малый, средний и крупный бизнес в современной экономике, их взаимосвязь.

4    Государственная поддержка предпринимательства  в Казахстане.

 

Цель лекции: раскрыть сущность предпринимательства и функции предпринимателя в экономике; выявить особенности различных видов и основных организационно-правовых форм предпринимательства; показать различия внутренних интересов малого, среднего и крупного бизнеса, определяющие стратегию их экономического поведения; определить  основные направления государственной поддержки предпринимательства в Казахстане.

 

 

 

 

 

1 Сущность предпринимательства. Функции предпринимателя в экономике

 

Два слова “предпринимательство” и “рынок” связаны  неразрывными узами. Самое  краткое и ёмкое определение рыночной экономики звучит просто: ”Экономика свободного предпринимательства”.

В настоящее время есть множество определений сущности  предпринимательства. Общее в них сводится к следующему: а) целью предпринимательской деятельности является получение прибыли; б) содержанием  предпринимательской деятельности является  поиск таких комбинаций имеющихся в распоряжении предпринимателя ресурсов (денег, материальных благ, труда), которые обеспечат ему достижение указанной цели.

В законе РК « О защите и поддержке частного предпринимательства» дается следующее определение частного предпринимательства:  это инициативная деятельность граждан и негосударственных юридических лиц, направленная на получение дохода, основанная на собственности  самих граждан, или негосударственных юридических лиц и осуществляемая от их имени и под их имущественную ответственность.

Основные признаки предпринимательской деятельности: самостоятельность, инициативность, ответственность, риск, новаторство, динамичность, мобильность.

Функции предпринимателя: определение цели; поиск нужных ресурсов; организация производства; снижение риска; инновации. Выдающийся американский экономист Й. А. Шумпетер впервые разработал теорию прибыли как результата осуществления нововведений. Для этого ему пришлось ввести в экономический анализ фигуру предпринимателя - новатора, как его называл Шумпетер. Роль новатора - поиск и внедрение новых сочетаний различных факторов (ресурсов) производства. Эти новые сочетания и есть нововведения (инновации), дающие возможность извлекать прибыль сверх среднего дохода по данной отрасли.

 

2 Виды предпринимательства. Организационно-правовые формы предпринимательства

 

Предпринимательство в разных экономических областях различается по форме и особенно по содержанию операций и способам их осуществления. На характер бизнеса накладывает значительный отпечаток  вид товаров и услуг, которые предприниматель  производит или оказывает.

В зависимости от содержания и направленности предпринимательской деятельности, объекта приложения капитала и получения конкретных результатов, связи предпринимательской деятельности с основными стадиями воспроизводственного процесса различают следующие виды предпринимательства: производственное, коммерческо-торговое,  финансово-кредитное, посредническое, страховое.

         Производственное предпринимательство есть создание любого полезного продукта, необходимого потребителям, обладающего способностью быть проданным или обмененным на другие товары. В Казахстане производственное предпринимательство является наиболее рисковым занятием, так как структурная перестройка экономики не обеспечила еще наиболее благоприятных  условий для его развития.

Коммерческое предпринимательство охватывает все виды деятельности, которые непосредственным образом относятся к обмену товара на деньги, денег на товар или товара на товар. Для успешного занятия торговым предпринимательством необходимо досконально знать неудовлетворенный спрос потребителей, быстро реагировать, предлагая соответствующие товары или их аналоги. Торговое предпринимательство более мобильно, изменчиво, так как непосредственно связано с конкретными потребителями. Считается, что для развития торгового предпринимательства должны быть как минимум два основные условия: относительно устойчивый спрос на продаваемые товары (поэтому необходимо хорошее знание рынка) и более низкая закупочная цена товаров у производителей, что позволяет торговцам возместить торговые издержки и получить необходимую прибыль. Торговое предпринимательство связано с относительно высоким уровнем риска, особенно при организации торговли промышленными товарами длительного пользования.

Финансовое предпринимательство - это особая форма  предпринимательства, в котором  в качестве предмета купли-продажи выступают валютные ценности, национальные деньги (тенге) и ценные бумаги (акции, облигации и др.), продаваемые предпринимателем покупателю или предоставляемые ему в кредит. В случае кредитного предпринимательства предприниматель привлекает денежные вклады, выплачивая обладателям вкладов вознаграждение в виде депозитного процента вместе с последующим возвратом вклада. Привлеченные деньги выдаются затем в долг покупателям кредитов под кредитный процент вместе с последующим возвратом вклада. Разница между депозитным и кредитным процентом служит источником прибыли предпринимателей-кредиторов.

Для организации финансово-кредитного предпринимательства образуется специализированная система организаций: коммерческие банки, финансовые компании, валютные биржи и другие специализированные организации.

Предмет предпринимательской деятельности посредника - соединить две  заинтересованные во взаимной сделке стороны. Посредничество состоит в оказании услуг каждой из этих сторон. За оказание подобных услуг предприниматель получает доход, прибыль. Посредническая предпринимательская деятельность является в значительной мере рисковой, поэтому предприниматель - посредник устанавливает в договоре уровень цен, учитывая степень риска при осуществлении посреднических операций.

Страховое предпринимательство заключается в том, что предприниматель в соответствии с законодательством и договором гарантирует страхователю возмещение ущерба в результате непредвиденного бедствия (потери имущества, ценностей, здоровья, жизни и других видов потерь) за определенную плату при заключении договора страхования. Страхование заключается в том, что предприниматель получает страховой взнос, выплачивая страховку только при определенных обстоятельствах. Так как вероятность возникновения  таких обстоятельств невелика, то оставшаяся часть взносов образует предпринимательский доход.

Страховое предпринимательство является одной из наиболее рисковых видов деятельности. В то же время организация страховой предпринимательской деятельности дает определенную гарантию организациям, предприятиям, физическим лицам получить определенную компенсацию при наступлении риска в их деятельности, что являются одним из условий развития в стране цивилизованного предпринимательства.

        Выделяют  следующие организационно-правовые формы предпринимательских фирм:

        - единоличное владение (ИЧП) основано на личной собственности граждан (одно лицо владеет фирмой,  получает весь доход и несет неограниченную ответственность по обязательствам фирмы); 

        - партнерство (товарищество) основано на долевой собственности партнеров по бизнесу. Полное товарищество основано на долевой собственности членов и не является юридическим лицом. Все его члены несут полную ответственность по обязательствам товарищества. Прибыль делится пропорционально вкладам. Смешанное. Товарищество (коммандитное) основано на долевой собственности. Оно включает действительных членов (комплементариев), которые несут полную ответственность, и членов-вкладчиков (коммандистов), несущих ответственность в пределах своего вклада. Смешанное товарищество - юридическое лицо. В товариществе с ограниченной ответственностью (ТОО)  уставной капитал образуется только за счет вкладов учредителей. Каждый отвечает в пределах своего вклада. Прибыль распределяется пропорционально вкладу. ТОО может быть только юридическим лицом;

- корпорация (акционерное общество)  основана на капитале, который создается путем выпуска и продажи акций. Владельцами акций могут быть юридические и физические лица. Акционеры несут ответственность в пределах суммы, вложенной в покупку акций. Направления и характер деятельности АО могут быть различными, общей является цель – получение прибыли.

       

3                   Малый, средний и крупный бизнес в современной экономике, их взаимосвязь

 

    Рассматривая частный сектор экономики, можно говорить о трех группах предприятий, которые по общепринятой терминологии определяются как крупные, средние и малые предприятия в зависимости от их размеров. Собственников этих предприятий объединяет единый  интерес - сохранение, развитие и защита частной собственности, которым обусловлены общие черты в их проведении во всех отношениях, связанных с собственностью. Вместе с тем, каждая их этих трех групп имеет свои внутренние интересы, определяющие стратегию их экономического поведения, отношение к государству и проводимой им политике, к социально-экономическим, политическим и национальным проблемам.

            Крупный бизнес в основном определяет экономическую и техническую  мощь страны. Работает на национальный и мировой рынок. Опирается на массовое производство. В  целях  самосохранения  и  развития  он  тяготеет  к  интеграции, поглощая или контролируя более  мелких  партнёров,  с  одной  стороны,  а  с другой  -  объединяясь  в  международные  структуры,  теряя  частично   свою независимость и подпадая под влияние  более  сильных  партнёров.  При  этом, руководствуясь ситуацией  на  международном  рынке  и  выполняя  волю  более сильных   партнёров,   крупный   капитал   становится   орудием    экспансии международных предпринимательских структур на  внутреннем  рынке  страны.  В определённых  условиях  такая  зависимость  приводит  к  интернационализации интересов крупного капитала в ущерб национальным интересам.

            Средний  бизнес работает на национальный и региональные рынки. В  большей  мере  зависит  в  своей  деятельности  от внутренней экономической конъюнктуры и вынужден  вести  конкурентную  борьбу внутри  своей  группы,  а  также  с  крупным  отечественным  и   иностранным капиталом. Это и определяет заинтересованность среднего  предпринимательства в  защите   на   внутреннем   рынке   путём   проведения   протекционистской государственной экономической политики и формирования  определённых  правил рыночных  отношений,  что  предопределяет  более   тесную   связь   среднего предпринимательства с национальными интересами.

            Малый  бизнес представляет   самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости  в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти  политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению  они принадлежат   к   большинству   населения,    одновременно    являясь    как непосредственными производителями,  так  и  потребителями  широкого  спектра товаров  и  услуг.  Сектор   малого   предпринимательства   образует   самую разветвлённую сеть предприятий, действующих в основном на местных  рынках  и непосредственно  связанных  с  массовым  потребителем  товаров  и  услуг.  В совокупности с небольшими размерами малых предприятий,  их  технологической, производственной  и  управленческой  гибкостью   это   позволяет   чутко   и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

Преимущества малого бизнеса: более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования; большая независимость действий субъектов малого предпринимательства; гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы, особенно затраты на управление; большая возможность для индивидуума реализовать свои идеи, проявить свои способности; более низкая потребность в капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и производство в ответ на требования местных рынков; относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и другие. Малые предприятия способствуют преодолению монополизма в экономике, развитию конкуренции, внедрению достижений науки и техники в производство. Для этих предприятий характерен короткий инвестиционный цикл.

Недостатки малого бизнеса: более вы­сокий уровень риска, поэтому высокая степень неустой­чивости положения на рынке; зависимость от крупных компаний; недостатки в управлении делом; слабая ком­петентность предпринимателей; повышенная чувствитель­ность к изменениям условий хозяйствования; труднос­ти в привлечении дополнительных финансовых средств и получении кредитов; неуверенность и осторожность партнеров при заключении договоров и другие.

Одна из причин успешного развития малого и среднего бизнеса в странах с развитой экономикой состоит в том, что крупное производство не противопоставляется мелкому. В развитых странах культивируется принцип кооперирования крупных и малых предприятий, причем крупные предприятия не подавляют там малый бизнес. Они дополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках. Не случайно в США, к примеру, девять из каждых десяти новых технологических идей рождаются в малых фирмах.

Крупное производство в большей степени ориентируется на массовый, относительно однородный спрос, выпуск больших партий стандартной продукции. Малые предприятия успешно функционируют на небольших рыночных сегментах. Если крупные формы предпринимательства способствуют повышению общехозяйственной эффективности за счет экономии на масштабах деятельности, то малые придают хозяйству гибкость, мобильность, способность к быстрым структурным и техническим сдвигам.

Между рассмотренными видами бизнеса в современных условиях развивается сотрудничество. Крупный бизнес вступает в субподрядные отношения с малым и средним. Крупный бизнес предоставляет им заказы на производство комплектующих изделий, оснастки, инструмента, выполнение различных услуг, которые невыгодно выполнять самим крупным фирмам. Крупные компании развивают сотрудничество и между собой в основном в форме совместных предприятий и стратегических альянсов.

 

4                   Государственная поддержка предпринимательства в Казахстане

 

Наличие в обществе условий для нормального функционирования всех форм предпринимательства является и показателем уровня экономической свободы граждан, и отражением понимания прогрессивного характера предпринимательства со стороны государства.

В Казахстане на современном этапе планируется дальнейшее поступательное развитие  предпринимательства в производственной и научно-технических сферах экономики на основе эффективных институциональных преобразований, совершенствования и развития инфраструктуры, финансового, информационного, научно-методического обеспечения. Особое внимание будет уделено подготовке кадров предпринимательства. Политика финансовой поддержки предпринимательства будет строиться на увеличении доли долгосрочного и среднесрочного кредитования в приоритетных секторах экономики с применением льготных ставок вознаграждения, создании на региональных уровнях залоговых фондов и кредитных товариществ.

Осуществление политики поддержки создания новых малых предприятий через бизнес-инкубаторы и технопарки рассматривается государством  как эффективный инструмент поддержки предпринимательства. Для масштабной поддержки малого предпринимательства в Казахстане  планируется усиление  развития лизинговых и франчайзинговых отношений, позволяющих привлекать оборудование, финансовые средства, технологии, а также производственный опыт отечественных и зарубежных предприятий.

Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев отмечает, что «мы должны выстроить принципиально новую идеологию развития малого и среднего предпринимательства…, создать благоприятные условия для реализации инициатив предпринимательской среды. Каждый предприимчивый казахстанец должен влиться в эту среду, найти себя в инновационной экономике. Не всем предпринимателям доступны  банк развития и инвестиционный фонд. Поэтому  «Фонд развития малого предпринимательства» должен стать своего рода «финансовым супермаркетом».  Мы выделим фонду в этом году из республиканского бюджета дополнительно 10 млрд.тенге, тогда возможности кредитования субъектов малого бизнеса возрастут до 25 млрд. тенге. С этого года надо начать гарантирование банковских кредитов и осуществление страхования. Это станет серьезной государственной поддержкой». [5]

 Подробнее о проблемах предпринимательства в Казахстане и путях их решения смотрите [4, С. 179-184].

 

Лекция 4. Экономические основы деятельности фирмы

 

Вопросы

1 Производственная функция. Закон убывающей предельной производительности факторов производства.

2 Издержки производства. Виды издержек.

3 Прибыль фирмы и ее виды.

 

Цель лекции: раскрыть содержание производственной функции, ее значение в объяснении взаимозаменяемости факторов производства, показать, что такое издержки и прибыль, какова связь между ними и каковы правила минимизации издержек и максимизации прибыли фирмой.

 

1 Производственная функция. Закон убывающей предельной производительности факторов производства

 

Процесс производства рассматривается как преобразование ресурсов в продукты. Технологическая зависимость между структурой затрат ресурсов (факторов производства) и максимально возможным выпуском продукции выражается с помощью производственной функции. Значение производственной функции заключается в том, что она показывает на существование альтернативных возможностей, при которых различное сочетание факторов производства обеспечивает один и тот же объем выпуска продукции. Раз возможны различные комбинации факторов производства, значит, есть вариант, при котором можно достичь оптимального сочетания факторов. Производственная функция показывает на возможность факторов производства заменять друг друга. Взаимозаменяемость факторов производства является фундаментальной концепцией неоклассического анализа.

Исходя из того, что производственные факторы (ресурсы) взаимозаменяемы (в определенных границах), каждый ресурс по мере увеличения его использования приносит дополнительный продукт, причем во все уменьшающемся размере. Дополнительный продукт, полученный от использования дополнительной единицы ресурса, называется предельным продуктом (MP - marginal product)

Производственная функция – зависимость между объемом производства (Q) и затратами факторов производства (труда L, капитала К): Q = f (K,L).

K

 

Двухфакторную производственную функцию (изокванту) можно представить в графической форме (рисунок 4); Q₂; Q₃ - карта изоквант. Изокванта (кривая равного продукта) показывает различные комбинации затрат, которые обеспечивают одинаковый объем выпуска продукции.

Рисунок 4 - Карта  изоквант

 

 

 

 

Наклон изокванты измеряет предельную норму технологической замены ресурсов (MRTS): MRTS = - DK/ DL.

В краткосрочном периоде  по крайней мере один из факторов производства является фиксированным. Предположим, что капитал (К) – постоянный фактор, а труд (L) – переменный фактор. В условиях, когда один ресурс является переменным, используются понятия:

-                    совокупный продукт труда (ТР_L);

-                    средний продукт труда (АР_L): АР_L = TР_L / L;

-                    предельный продукт труда (MР_L ): MР_L = DТР / DL .

 Закон убывающей отдачи показывает, что начиная с определенного момента увеличение объема использования одного ресурса при неизменном объеме другого приводит к уменьшению предельного продукта переменного фактора (MР_L).

Условием минимизации общих затрат фирмы при заданном объеме производства и неизменных ценах на ресурсы является равенство предельных производительностей всех используемых ресурсов, приходящихся на одну денежную единицу

MP_a / P_a = MP _b / P _b = ...= MP_z / P _z,

где     MP_a… MP_z - предельные продукты всех используемых ресурсов от        

        а до z; 

P_a …P _z - цены на эти ресурсы.

Если же цена на какой-то ресурс изменится, например, снизится (то есть вырастет его удельная производительность), то фирма станет перераспределять свои затраты в пользу данного более эффективного ресурса (за счет сокращения использования других ресурсов) до тех пор, пока указанное равенство опять не будет выполняться.

Прирост дохода фирмы от реализации дополнительного продукта называется предельной доходностью (производительностью) ресурса (MRP - marginal revenue product). MRP еще называется предельным продуктом в денежном выражении.

Условием максимизации прибыли фирмой будет равенство предельной доходности ресурса и предельных издержек:    МRP = MRC.

Это равенство получило название золотого правила равновесия фирмы на рынке факторов производства. Оно справедливо для любого рынка факторов производства независимо от того, является ли рынок готовой продукции конкурентным или монопольным.

 

2 Издержки производства. Виды издержек

 

         Понятие издержек основывается на факте редкости ресурсов и возможности их альтернативного использования. Издержки со стороны фирмы - выплаты, которые фирма обязана сделать, или доходы, которые фирма должна обеспечить поставщику ресурсов для того, чтобы отвлечь эти ресурсы от использования в альтернативных производствах.

         Издержки бывают внутренние и внешние. Раходы, которые фирма несет в пользу поставщиков сырья, топлива, энергии и других ресурсов, называются внешними или явными. Они отражаются в бухгалтерском учете предприятия и имеют форму денежных платежей поставщикам факторов производства и промежуточных изделий.

    Издержки на собственный ресурс (потеря дохода при  отказе от продажи собственного ресурса) называются внутренними или неявными. В отличие от явных, эти издержки не оплачиваются и не отражаются в бухгалтерской отчетности. Они носят скрытый характер. Величина неявных издержек определяется тем доходом, который могли бы принести данные ресурсы при их наиболее выгодном альтернативном использовании. Сюда можно отнести: процент на собственный капитал, арендную плату, плату за менеджерскую работу самого предпринимателя, таким образом,  С_эк. = С_бухг. + С_неявн..

Экономический подход основан на выявлении того, какую максимальную ценность можно было бы получить при альтернативном использовании израсходованных фирмой факторов производства.

С точки зрения зависимости величины издержек от объема выпускаемой продукции различают:

         -постоянные издержки(FC) – это издержки, которые не зависят от объема выпуска продукции. Они имеют место, даже если фирма ничего не производит. К постоянным издержкам относится: оплата обязательств по облигационным займам, рентные платежи, отчисления на амортизацию, страховые взносы, зарплата управленческого персонала, накладные расходы;

        -переменные издержки (VC) – это такие издержки, величина которых меняется по мере изменения зависимости от изменения объема производства. К ним относятся затраты на сырье, топливо, энергию, транспорт, трудовые ресурсы;

        -общие (валовые) издержки (ТС)  - это сумма постоянных и переменных издержек при данном объеме производства. ТС = FC + VC;

        -средние издержки - издержки в расчете на единицу продукции. Они используются для формирования цены. Средние общие издержки можно рассчитать путем деления суммы общих издержек на количество продукции;

        -предельные издержки - дополнительные или добавочные издержки, связанные с производством еще одной единицы продукции. Предельные издержки помогают определить предельную загруженность, выше которой производство не эффективно.

 

3 Прибыль фирмы и ее виды

 

Прибыль - одна из самых распространенных категорий современной экономики. Каждый человек имеет слово "прибыль" в своем активном словарном запасе. Мы с вами уже знаем, что целевая функция фирмы - это максимизация именно прибыли.

Прибыль - это одна из самых неоднозначных категорий в экономической науке. Четкой, принимаемой всеми экономистами, трактовки прибыли сегодня нет. Причем экономисты спорят не об определении прибыли как таковой - с этим как раз вроде бы уже все ясно. Прибыль - это "нечто", остающееся в выручке предприятия после вычета из нее всех затрат. Различные толкования вызывает другой вопрос - о происхождении прибыли. Откуда берется этот остаток, эта разница между выручкой и затратами? Современные взгляды на происхождение прибыли не представляют собой единой строгой концепции, но являются, скорее, конгломератом невзаимоисключающих объяснений.

Исторически сложились две укрупненные трактовки прибыли: прибыль как доход собственника специфического фактора - предпринимательского таланта, и прибыль как некая остаточная величина, остающаяся после вменения каждому фактору своего дохода. Назовем их условно объективными и субъективными теориями.

Объективные теории объясняют происхождение прибыли некими внешними причинами, так или иначе связанными с нарушениями конкурентного равновесия. В условиях рыночного равновесия весь доход фирмы распределяется между различными факторами соответственно их предельному продукту. Здесь нет места ни прибыли, ни убытку. Однако если в результате каких-то внешних причин внезапно изменилась рыночная конъюнктура, например, произошло повышение спроса на некий товар, то это приведет к росту его цены. Следовательно, выручка фирмы (TR = pq) возрастет. Однако цены факторов производства (и, следовательно, затраты фирмы) не изменились, их производительность также осталась неизменной. Таким образом, нет причин выплачивать владельцам факторов доход сверх прежнего, и, следовательно, у фирмы остается некая часть дохода, не доставшаяся никакому фактору. Это и есть прибыль фирмы. И, наоборот, при падении спроса возникает убыток (отрицательная прибыль). Одно из известных объективных объяснений появления прибыли связано прежде всего с ссылками на несовершенство конкуренции. Прибыль получается фирмой вследствие  доминирования конкуренции на рынке.

Субъективные теории предполагают наличие четвертого фактора производства - "предпринимательского таланта" и соответственно наличия дохода у владельца этого фактора (предпринимателя) - предпринимательской прибыли. Выдающийся американский экономист Й. А. Шумпетер (1883-1950) в 1912 г. в своей знаменитой книге "Теория экономического развития"  впервые разработал теорию прибыли как результата осуществления нововведений. Прибыль, по его словам, "стоимостное выражение того, что создает предприниматель подобно тому, как заработная плата - стоимостное выражение того, что создает рабочий". (Шумпетер Й. А. Теория экономического развития. М., 1982. С. 304.) Шумпетер отличал прибыль предпринимателя от платы за управление предприятием и премии за риск ведения бизнеса. Он прямо относил их в затраты производства.

Однако между прибылью и другими видами доходов есть существенная разница: не существует "предельной производительности предпринимателя"; предпринимательская прибыль - это временное и уникальное по размеру в каждом конкретном случае явление, не зависящее от прибылей других предпринимателей, к тому же предпринимательский талант ни в коей мере не является ни бесконечно делимым, ни однородным товаром.

Концепцию риска и неопределенности как источника прибыли связывают с именем американского экономиста Ф. Найта (1885-1972), который в работе "Риск, неопределенность и прибыль" (1921) провел классический анализ этой проблемы. Он охарактеризовал прибыль как компенсацию предпринимателя за несение им "бремени риска", за успех или неуспех своего дела. В динамичной экономике предприниматель не может достоверно знать, "что день грядущий ему готовит", он находится в состоянии перманентной неопределенности относительно исхода собственного бизнеса.

Ф. Найт  строго разграничивал два вида риска: 1) риск, вероятность которого может быть статистически просчитана и от которого, следовательно, можно застраховаться, например риск пожара на складе готовой продукции или риск стихийного бедствия; 2) риск (неопределенность), принципиально не страхуемый, например риск, связанный с отсутствием спроса на новый товар, в разработку и производство которого были вложены значительные средства. Риски первого рода не так страшны предпринимателю, страхуясь от них, он включает страховые взносы в свои производственные затраты. Однако все риски второго рода предприниматель берет на себя, принимая решения о выпуске той или иной продукции, установлении той или иной цены на нее, выбирая ту или иную конкурентную стратегию при продвижении продукции на рынок. Прибыль (убыток) у Найта выступает, таким образом, как выигрыш (проигрыш) в игре с непредсказуемым результатом.

Согласно Найту, вся прибыль есть следствие различия между ожидаемыми и фактическими затратами и доходами предпринимателя. А несовпадение "плана" и "факта" объяснимо лишь существованием принципиальной, не поддающейся измерению неопределенности будущих состояний рынка. Если же тем или иным образом можно было достоверно узнать, например, величину платежеспособного спроса на товар в определенный момент будущего, экономика не выходила бы из состояния равновесия, предприниматели не несли бы убытков и не получали бы прибыли. В этом концепция Найта близка к "конъюнктурному" объяснению происхождения прибыли, приведенному ранее.

         Итак, прибыль (p) – это разница  между доходами фирмы от продажи продукции (TR) и ее издержками: TR = P × Q; p = TR – C.

Прибыль бухгалтерская определяется как разница между валовым доходом (TR) и явными издержками фирмы: p_бух. = TR – C_бух..

Экономическая прибыль – это разница между TR и всеми издержками фирмы: p_эк. = TR – C_эк..

p_бух. > p_эк. на величину неявных издержек.

Нормальная прибыль – это необходимый минимальный доход, который должен получать предприниматель, чтобы быть заинтересованным в ведении собственного дела (элемент издержек производства).

Если p_эк. = 0, то это означает, что предприниматель получает только нормальную прибыль, которая позволяет удержаться ему в рамках данного направления деятельности.

В условиях совершенной конкуренции фирма максимизирует свою прибыль или минимизирует убытки, выбирая такой объем производства, при котором предельный доход равен предельным издержкам (MR == MC) при условии, что цена (Р) превышает минимальное значение средних переменных издержек (P > AVC).

Второй подход состоит в том, что фирма сравнивает получаемый ею валовой доход (TR) при различных объемах выпуска с валовыми издержками (ТС). Фирма выберет вариант, когда разница между TR и ТС будет максимальной, т.е. когда будет достигнут максимальный объем прибыли.

 

Лекция 5. Основные формы и источники доходов

 

Вопросы

1 Доходы от труда. Заработная плата, ее сущность и формы.

      2 Процент как факторный доход собственника капитала.

        3 Экономическая рента.

 

Цель лекции:  раскрыть сущность, источники и механизм образования факторных  доходов субъектов  рыночной экономики (заработной платы, процента, ренты).

1 Доходы от труда. Заработная плата, ее сущность и формы

 

Расходы, которые несут фирмы при приобретении ресурсов, выступают в общем виде как доходы их владельцев (зарплата, рента, прибыль, процент), т.е. на рынке ресурсов фирмы выступают покупателями, а домашние хозяйства - продавцами. Если цены на готовую продукцию регулируют ее поступление покупателям, то цены на ресурсы способствуют распределению последних между отраслями и фирмами.

Чтобы получить максимум прибыли, фирмы должны производить наиболее выгодную продукцию при наиболее эффективном сочетании ресурсов. В конечном итоге именно цены на ресурсы определяют то количество земли, труда, капитала, предпринимательских способностей, которые будут использованы в производственном процессе. Различная "ценность" ресурсов прямо влияет на распределение национального дохода между социальными группами, обладающими разными ресурсами.

В современной  экономической теории, исследующей рыночные процессы, труд однозначно считается фактором производства, а заработная плата – ценой использования труда работника. Причем сам труд понимается широко, как деятельность любого получателя прибыли. При таком подходе доля зарплаты в национальном доходе страны достигает значительной величины.

В узком смысле слова под заработной платой понимается ставка заработной платы, т.е. цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного времени - часа, дня и т.д. Общий (или средний) уровень заработной платы дифференцируется по странам, регионам, видам деятельности. Он включает в себя широкий диапазон различных конкретных ставок заработной платы, формирующихся под воздействием различных факторов конкуренции на рынке труда, степени влияния профсоюзов, государственной политики занятости, издержек предпринимателя на наем работника, особенностей применяемых систем оплаты труда и др.

Конкретные ставки заработной платы в рыночной экономике определяются соотношением спроса и предложения на рынках труда. Чисто конкурентный рынок труда  предполагает наличие значительного числа конкурирующих фирм при найме работников, множество квалифицированных рабочих одинаковой квалификации, имеющих альтернативную возможность выбора места работы, отсутствие контроля со стороны предпринимателя и работника над рыночной ставкой заработной платы, отсутствие влияния профсоюзов и безработицы. Ставка заработной платы должна покрывать издержки упущенных возможностей альтернативного использования времени на других рынках труда, в домашнем хозяйстве и на отдыхе. Повышение заработной платы привлекает больше работников на данное рабочее место, но каждый предприниматель нанимает такое количество работников, которое не влияет на ставку заработной платы в целом.

Наиболее типичное явление на рынке труда - состояние несовершенной конкуренции. Несовершенная конкуренция складывается главным образом под влиянием профсоюзов, находящихся на стороне предложения труда и оказывающих влияние на ставки заработной платы, и предпринимателей, воздействующих на ставки заработной платы через спрос на труд. Профсоюзы, с одной стороны, предприниматели - с другой, создают на рынке труда ситуацию двойной монополии.

Воздействие профсоюзов на формирование ставки заработной платы происходит по следующим направлениям:

- противостояние снижению спроса на труд через поддержание спроса на продукт (реклама товара, введение протекционистских тарифов),  лоббирование сохранения численности работников;

- деятельность по сокращению предложения труда (ограничение иммиграции, детского труда, сокращение рабочей недели, квалификационное лицензирование и т.п.);

- повышение ставки заработной платы через ограничение предложения труда (закрытые профсоюзы);

- повышение ставки заработной платы через подписание коллективных договоров и тарифных соглашений (открытые профсоюзы).

Различают номинальную и реальную заработную плату. Под номинальной заработной платой понимается сумма денег, которую получает работник наемного труда за свой дневной, недельный, месячный труд. По величине номинальной заработной платы можно судить об уровне заработка, дохода, но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо знать, какова реальная заработная плата. Реальная заработная плата - эта та масса жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной зарплаты и в обратной - от уровня цен на предметы потребления и платные услуги.

Классические формы заработной платы: повременная и сдельная. Повременная применяется тогда, когда невозможно выразить результат труда в физических единицах ( штуках, метрах, тоннах и т.д.). Труд оплачивается на основе часовой или дневной ставки заработной платы. Сдельная зарплата зависит от выработки. Оплата базируется на расценках за единицу продукции и нормах выработки. Может быть индивидуальной или коллективной. Стимулирует рост производительности труда.

Зарубежные предприниматели широко используют следующие системы оплаты труда:

         - гарантирующую минимальную заработную плату;

         - изменяющуюся заработную плату в зависимости от достигнутого уровня производительности труда;

         -системы участия в прибылях и создании рабочей собственности.

Подробнее об основных системах заработной платы смотрите [15, С.204-208].

 

2 Процент как факторный доход собственника капитала

В современной западной экономической науке капитал трактуется как блага длительного пользования, созданные людьми для производства других товаров и услуг. Это определение капитала служит основой для различных понятий капитала, используемых в обиходном языке и экономической литературе. Различают: физический (технический) капитал - совокупность материальных средств, которые используются в различных фазах производства и увеличивают производительность человеческого труда (станки, здания, компьютеры и т.п.); финансовый (денежный) капитал - совокупность денежных средств и денежное выражение стоимости ценных бумаг; юридический капитал - совокупность прав распоряжения некоторыми ценностями, причем эти права дают их обладателям доход без вложения соответствующего труда; человеческий капитал - это те вложения, которые увеличивают физическую или умственную способность человека.

В экономическом анализе часто используются наряду с термином "капитал" и понятия "инвестиции", "инвестиционные ресурсы". Термин "капитал" используется для обозначения капитала в овеществленной форме, т.е. воплощенного в средствах производства. Инвестиции - это капитал еще не овеществленный, но вкладываемый в средства производства.

Для капитала, как фактора производства, доходом является процент. Процентный доход - это доход на вложенный в бизнес капитал. В основе этого дохода лежат издержки от альтернативного использования капитала (вклад денег в банк, в акции и т.д.). Размер процентного дохода определяется процентной ставкой, т.е. ценой, которую банк или другой заемщик должен заплатить кредитору за пользование деньгами в течение какого-то времени, то есть процентная ставка - это отношение дохода на капитал, предоставленный в ссуду, к самому размеру ссужаемого капитала, выраженное в процентах.

Согласно неоклассической теории, равновесная ставка процента (норма процента) определяется на рынке капитала путем сравнения полезности (предельной доходности MRP) капитала и издержек (воздержания, ожидания MRC) от отказа использовать капитал в настоящее время.

Представленный на рисунке 5  график позволяет нам понять категорию процента как своеобразную равновесную цену: в точке пересечения кривых MRC и MRP устанавливается равновесие на рынке капитала. В точке Е происходит совпадение предельной доходности капитала и предельных издержек упущенных возможностей; спрос на судный капитал при этом совпадает с его предложением. Спрос на капитал будет тем выше, чем ниже процентная ставка. Процентная ставка, определяемая пересечением кривой спроса MRP и кривой предложения капитала MRC, является равновесной процентной ставкой r_E.

Кроме рассмотренной неоклассической трактовки процента, которая получила в экономической науке название "реальная теория процента", существует и другая - кейнсианская. В противоположность такому взгляду он дал иное определение процента, суть которого заключается в том, что норма процента есть вознаграждение за расставание с деньгами как ликвидностью на определенный период. С его точки зрения норма процента есть не что иное, как величина, обратная отношению суммы денег к тому, что можно получить, расставаясь с возможностью распоряжаться этими деньгами на обусловленный период времени.

Современные авторы считают, что "денежная" теория Кейнса оказывается столь же ограниченной, как и "реальная" теория.

Общая теория процентной ставки учитывает все факторы, оказывающие влияние на ее формирование. Таких факторов четыре:

- предпочтение во времени, которое выражает нежелание хозяйственных субъектов откладывать на будущее потребности, которые можно удовлетворить в настоящем;

- предельная производительность капитала, то есть отдача, которую хозяйственный субъект надеется получить от использования дополнительного капитала;

- предложение денег, связанное с кредитно-денежной политикой центрального банка;

- предпочтение ликвидности, т.е. желание хозяйствующих субъектов сохранить в своих руках ликвидные средства, которые можно превратить в любой момент в другие виды имущества.

Кроме рассмотренных четырех факторов, оказывающих влияние на формирование процентной ставки, некоторые экономисты предлагают учитывать фактор риска. Кредитор, предоставляя капитал, всегда рискует, и за этот риск он требует вознаграждения.

Сложность анализа инвестиций заключается в необходимости сопоставления двух потоков - затрат и будущих доходов. Поэтому нужно специальным образом пересчитывать будущие поступления путем дисконтирования. Дисконтирование - процедура вычисления сегодняшнего аналога суммы, которая выплачивается через определенный срок при существующей норме процента. Формула дисконтирования имеет следующий вид

V_P = V_t / (1+r)^t,

где    V_P - сегодняшняя стоимость будущей суммы денег,

V_t - будущая стоимость сегодняшней суммы денег,

t - количество лет,

r - ставка процента (в десятичных дробях).

При расчете будущей стоимости используется техника сложного процента - начисления процента на проценты: V_t = V_P ´ (1+r)^t . Проценты, вычисленные по истечении определенного периода (например, года), добавляются к основной сумме и включаются в ту сумму, на которую в следующий период будут начисляться проценты.

При анализе категории процента важно различать номинальную и реальную процентную ставку. Номинальная ставка - это текущая рыночная ставка процента без учета темпов инфляции. Реальная ставка - это номинальная ставка за вычетом ожидаемых (предполагаемых) темпов инфляции. Например, номинальная годовая ставка = 9%, ожидаемый темп инфляции 5% в год, реальная ставка (9-5)=4%. Это различие важно учитывать при сравнении ожидаемого уровня дохода на капитал (нормы прибыли) и ставки процента.

 

 

 

 

        3 Экономическая рента

 

Современные экономисты расширяют понятие ренты, обозначая им любой дифференцированный доход, особенно когда этот доход порождается невоспроизводимым по желанию фактором (талант, способности человека и т.д.). При таком подходе  рентой является доход, получаемый любым собственником благ, естественно или искусственно ограниченных по сравнению со спросом. Для выражения этого явления используется и более общая категория - экономическая рента. Экономическая рента является на рынке факторов аналогом излишка производителя на рынке товаров. Она показывает, насколько оплата фактора выше той суммы, которой достаточно для привлечения его в данную сферу.

Вместе с тем рентные доходы рассматриваются прежде всего как доходы по поводу землевладения и землепользования. Отсюда земельная рента, следовательно, есть форма, в которой земельная собственность реализует себя экономически, т.е. приносит доход.

Принцип установления ренты, или арендной платы как уравновешивающей цены таков же, как и в случае других факторов производства. График кривой предложения (S) земли представляет собой линию, параллельную оси ординат, т.к., было уже сказано, предложение земли является абсолютно неэластичным по цене (даже в условиях значительного роста цен предложение земли будет оставаться фиксированным). Земля используется как в сельскохозяйственных, так и в несельскохозяйственных целях, что обусловливает существование двух видов спроса на землю: D_нсх - сельскохозяйственный спрос,        D_сх - несельскохозяйственный спрос. Совокупный спрос на землю D_L будет представлять собой сумму двух указанных видов спроса

D_L = D_нсх + D_сх.

Кривые сельскохозяйственного и несельскохозяйственного спроса на землю имеют отрицательный наклон вследствие действия закона убывающей продуктивности земли, но различную эластичность: кривая несельскохозяйственного спроса D_нсх будет более эластичной, поскольку даже незначительное снижение цены вызовет заметный рост объема спроса на землю (для строительства и т.д.). Кривая сельскохозяйственного спроса неэластична: люди не могут жить без пищи, поэтому объем спроса на основные продукты питания мало изменяется даже в результате значительного изменения цен. Это значит, что в результате увеличения предложения продовольствия вероятнее всего снижение цен на него и, наоборот, даже незначительное сокращение объемов предложения может вызвать рост цен на продовольствие.

Немаловажный фактор, оказывающий влияние на сельскохозяйственный спрос на землю, - постепенное сокращение расходов на продовольствие в бюджете потребителя. По мере повышения доходов люди все большую их часть расходуют на непродовольственные блага (жилье, автомобили, путешествия и т.д.). Это означает, что доля сельского хозяйства в национальном доходе сокращается. Несельскохозяйственный же спрос на землю имеет устойчивую тенденцию к росту.

 

На рисунке 6 точка Е образуется пересечением кривой спроса и предложения на землю и является уровнем арендной платы, или земельной ренты, который уравнивает спрос и предложение земельных участков. Если уровень арендной платы повысится и превзойдет уровень точки Е, то предложение земли (хоть оно и неизменно) превысит спрос на нее. В таких условиях земельные собственники станут испытывать трудности со сдачей земли в аренду и вынуждены будут снизить ставки арендной платы. Если же уровень арендных ставок понизится (ниже точки Е), то спрос на землю превысит ее неизменное предложение. В таких условиях земельные собственники, воспользовавшись высоким спросом на участки земли, будут повышать арендную плату. Таким образом, только в точке Е будет наблюдаться равенство спроса и предложения земли.

В условиях рыночной экономики земля приобретает товарную форму: она покупается и продается. На землю предъявляется спрос так же, как и на другие факторы производства - труд и капитал. В связи с этим важно выяснить, чем же определяется цена земли. Если земельный участок рассматривать как капитальное благо, приносящее поток доходов, то становится понятно, что цена земли зависит от двух величин:

-размеров земельной ренты, которую можно получать, став собственником данного участка;

-        ставки ссудного процента.

Покупатель земельного участка стремится приобрести его не ради почвы как таковой, а ради той ренты, того постоянного ежегодного дохода, который приносит земля. То есть здесь покупается право на получение регулярного дохода в течение неопределенного периода времени.

В связи с этим становится понятным привлечение размера ссудного процента для определения цены земли. Ведь в экономической теории все, что приносит доход, рассматривается как капитал. Владелец денег, имея определенную сумму, может положить ее в банк и получить доход в виде процента. Но он может и потратить эти деньги на покупку земельного участка. Следовательно, цена земли должна рассчитываться как дисконтированная стоимость по аналогии с приобретением любого капитального блага, приносящего регулярный доход. Формула текущей дисконтированной стоимости земли будет равна

 

V_P =      размер арендной платы - рента  ´ 100 %  .

         

          величина ссудного процента

 

Из этой формулы видно, что цена земли будет расти, если увеличивается размер ренты, и падать, если повышается норма процента.

Данное определение цены земли является теоретическим. На практике цена земли зависит от множества факторов, влияющих на спрос и предложение земельных участков. Например, рост цены на землю может объясняться растущим спросом на нее для несельскохозяйственных целей. Резко возрастает спрос на землю (и вообще на недвижимость) в условиях инфляции и особенно гиперинфляции, а это ведет соответственно к росту цены земли.

 

Лекция 6.  Экономический рост

 

Вопросы

1        Макроэкономика и основные макроэкономические показатели.

2                   Понятие экономического роста и его измерение. Факторы, типы и модели экономического роста.

3 Стратегия экономического роста в РК.

        4  Экономический цикл. Антициклическая политика.

 

Цель лекции: центральная проблема темы – экономический рост. Необходимо знать его факторы и типы, а также особенности в условиях современного НТП и государственного регулирования экономики. Следует понимать, как экономический рост отражается в динамике макроэкономических показателей, и уметь объяснить, почему циклические колебания экономики обеспечивают в долгосрочном периоде тенденцию  экономического роста.

 

        1  Макроэкономика и основные макроэкономические показатели

 

         Макроэкономика охватывает все национальное хозяйство, позволяет выявить внутренние экономические связи, свойственные ему, как единому целому. Национальное хозяйство - совокупность всех отраслей и сфер экономики страны, объединенных разнообразными экономическими связями.

        Основными проблемами, изучаемыми на макроэкономическом уровне, являются: определение объема и структуры национального продукта и национального дохода; изучение механизма и факторов экономического роста;  рассмотрение причин циклических колебаний и  конъюнктурных изменений в экономике; выявление факторов, регулирующих занятость в масштабах национальной экономики; анализ природы инфляции; теоретическое обоснование целей, содержания и форм осуществления макроэкономической политики государства.

        Для измерения результатов функционирования национальной экономики в теории и хозяйственной практике используются различные макроэкономические показатели. В экономической статистике большинства стран для характеристики конечных результатов национального производства используются показатели, исчисленные на основе системы национальных счетов (СНС). СНС разработана статистической комиссией ООН, применяется в мировой практике с 1953г. Национальные счета позволяют упорядочить информацию о хозяйственной деятельности, выполняя для национальной экономики роль, подобную системе бухгалтерских счетов на предприятии.

         Основными макроэкономическими показателями являются валовой внутренний продукт (ВВП) и валовой национальный продукт (ВНП). ВНП и ВВП отражают результаты деятельности в двух сферах народного хозяйства: материального производства и услуг. Оба определяются как стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в экономике за один год (квартал, месяц). Эти показатели подсчитываются в ценах как текущих (действующих), так и постоянных (ценах какого-либо базового года). В первом случае речь идет о номинальных показателях, во втором – о реальных. Различия между ВНП и ВВП: ВВП подсчитывается по так называемому территориальному признаку, а ВНП - это совокупная стоимость всего объема продукции как в своей стране, так и за рубежом. Таким образом, ВНП отличается от ВВП на сумму так называемых факторных доходов (доходы наемных рабочих, рентный доход, ссудный %, прибыль предприятий) от использования ресурсов данной страны за рубежом за минусом аналогичных вывезенных из страны доходов иностранцев.

         ВВП может быть определен одним из трех методов, путем суммирования:

- добавленной стоимости по всем отраслям национальной экономики (ВВП по производству, отраслям);

- всех расходов на покупку общего объема произведенной в данном году продукции (ВВП по расходам); ВВП= С+I +G+Nx, где С – расходы на потребление, I – инвестиции, G – государственные расходы, Nx – чистый экспорт;

 - всех доходов, полученных в стране от производства продукции в данном году (ВВП по доходам). ВВП= зарплата + рента+процент+ прибыль корпораций+ доходы от собственности + амортизация + косвенные налоги.

        Чистый национальный продукт (ЧНП) представляет собой ВНП за вычетом амортизации. Национальный доход (НД) рассчитывается путем вычета из ЧНП косвенных налогов. НД - это чистый «заработный доход» общества (сумма всех факторных доходов).

 

ВНПр=ВНПн/Упц,

 

         где     ВНПн - номинальный (в текущих ценах),

         ВНПр - реальный (в постоянных ценах),

         Упц - индекс цен (дефлятор ВНП).

 

2 Понятие экономического роста и его измерение. Факторы, типы и модели экономического роста

 

        Экономический рост - это количественное увеличение и качественное совершенствование  результатов производства и его факторов. Результатом производства является ВНП, или ВВП, или национальный доход. И все это обозначается Y. Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального и реального ВНП или ВВП. Это увеличение можно измерить:

а) показателем роста за какой-либо период объема общественного продукта

 

Y=Yt/Yt-1 - темп роста,

Y=((Yt-Yt-1)/Yt-1)*100 - темп прироста;

 

б) показателем роста реального ВНП на душу населения.

         Первый способ измерения используется при оценке темпов расширения экономического потенциала страны, второй – при анализе динамики благосостояния населения или сравнении  жизненного уровня в разных странах. Под экономическим ростом подразумевается такое развитие национальной экономики, при котором темпы увеличения реального НД превышают темпы роста населения.

Факторы экономического роста: факторы предложения - природные ресурсы; трудовые ресурсы; объем основного капитала; технология; факторы спроса – уровень совокупных расходов; факторы распределения – эффективная аллокация производственных ресурсов по отраслям, предприятиям, регионам страны и действующий в обществе порядок распределения доходов между субъектами хозяйственной деятельности.

Выделяют следующие типы экономического роста : 1)экстенсивный - более простой и исторически первый, где увеличение Y происходит за счет использования большего количества факторов производства. Y растет за счет большего количества работников, использования дополнительного оборудования, вовлечения дополнительных ресурсов. При этом  производство осуществляется на прежней технической основе; 2) интенсивный путь более сложный, представляет собой увеличение выпуска продукции на основе более эффективных и качественно совершенных факторов производства, то есть за счет внедрения в производство достижений НТП. В чистом виде эти типы в реальной экономике не встречаются, они сосуществуют. Можно говорит о преимущественно экстенсивном или преимущественно интенсивном типах. В настоящее время принято отнесение экономического роста к тому или иному типу в зависимости от удельного веса прироста реального ВНП, обусловленного интенсивными факторами роста. Если доля реального ВНП, полученного за счет интенсивных факторов роста, превышает 50%, то для экономики характерен  преимущественно интенсивный тип роста, если менее 50% - преимущественно экстенсивный.

         Современный тип экономического роста ориентирован на повышение качества продукции,  производительности труда, ресурсосбережение, т.е. уменьшение удельного расхода ресурсов на единицу полезного эффекта, рост  фондоотдачи, снижение текущих затрат живого и овеществленного труда на единицу продукции. Интегрированным показателем нового типа экономического роста является рост эффективности общественного производства.

Особенностью современного рыночного хозяйства является переход к новому качеству экономического роста.  О том, что развитие экономики обретает новое качество, можно говорить тогда, когда рост становится  исключительно интенсивным, сопровождается повышением эффективности производства на основе освоения достижений НТП, складывается особая структура ВНП с преобладанием отраслей, обеспечивающих НТП и обслуживающих потребности человека. Устанавливаются границы, за пределами которых экономическое развитие признается социально опасным.

 Социальная направленность роста означает: повышение материального благосостояния населения; увеличение свободного времени как основы гармоничного развития личности; повышение уровня развития отраслей социальной инфраструктуры; рост инвестиций в человеческий капитал; обеспечение безопасности условий труда и жизни людей, усиление социальной защищенности населения.

Модели экономического роста:

а) кейнсианская модель рассматривает равенство сбережений  и инвестиций как основное условие экономического  роста;

б) модель Домара- Харрода построена на предпосылках:

1) рост Y является только функцией накопления капитала;

2) капиталоемкость не зависит от колебания цен на факторы, а определяется лишь техническими условиями. Определяющим фактором экономического роста и его темпов является  рост инвестиций, который способствует росту национального  дохода, увеличивает производственные мощности. В свою очередь рост доходов ведет к увеличению занятости. Поскольку постоянный гарантированный темп роста автоматически не достигается, то требуется  государственное регулирование экономики;

в) многофакторные неоклассические модели - производственная функция Кобба-Дугласа.

         Подробнее о моделях экономического роста смотрите [15, С.317-324].

 

 

 

 

3 Стратегия экономического роста в РК

 

Стратегия здорового экономического роста в РК основывается на сильной рыночной экономике, активной роли государства и привлечении  значительных иностранных инвестиций. В Казахстане по поручению Президента Н.А.Назарбаева разработана «Стратегия индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы». Основными целями стратегии определены: достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики, способствующей отходу от сырьевой направленности; подготовка условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике.

Для достижения целей перед правительством поставлен ряд задач. В частности, необходимо будет обеспечить в обрабатывающей промышленности среднегодовые темпы роста в размере 8-8,4%, повысить производительность труда к 2015 году по сравнению с 2000 годом не менее чем в 3 раза и снизить энергоемкость ВВП в 2 раза; повысить производительность основных фондов обрабатывающей промышленности.

Требуется создание предпринимательского климата, структур и  институтов, которые будут стимулировать частный сектор и совершенствовать конкурентные преимущества; осваивать элементы в цепочке добавленных стоимостей в конкретных производствах, добиваясь наибольшей добавленной стоимости; стимулировать создание наукоемких и высокотехнологичных производств.

Планируется диверсификация экспортного потенциала в пользу товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью; переход к мировым стандартам качества; развитие интеграции с региональной и мировой экономикой с включением в мировые научно-технические и инновационные процессы.

 На реализацию стратегии предполагается затратить средства "инвестиционного характера" в размере $1,2 млрд в год. При этом расходы государства на эти цели составят порядка $260 млн в год. Для финансирования мероприятий стратегии будут задействованы средства Банка развития, Инвестиционного и Инновационного фондов.

 По прогнозам правительства при активном проведении индустриально-инновационной политики темп роста экономики должен составить не менее чем 8,8-9,2% в год. Это в свою очередь, позволит увеличить к 2015 году по сравнению с 2000 годом объем ВВП примерно в 3,5-3,8 раза, производительность труда - не менее чем в 3 раза, снизить энергоемкость ВВП в 2 раза, довести среднегодовые темпы роста в обрабатывающей промышленности до 8-8,4%. В результате реализации стратегии к 2015 году в структуре ВВП прогнозируется увеличение удельного веса производства товаров с 46,5% до 50-52%; услуг научной и научно-инновационной деятельности - с 0,9% до 1,5-1,7%; замедление снижения доли обрабатывающей промышленности с 13,3% до 12-12,6% (для сравнения: данный показатель без проведения индустриальной политики в 2015 году составил бы 10,9%). Вместе с тем без реализации стратегии доля добавленной стоимости горнодобывающих отраслей в промышленном производстве по оценкам правительства  в 2015 году может достигнуть 55-56%, в том числе в добыче нефти - 50-51% против 31% и 25,6% в 2000 году соответственно.

С учетом реализации стратегии горнодобывающие производства составят только 46-47%. При этом доля наукоемких и высокотехнологичных производств возрастет с 0,1% от ВВП в 2000 году до 1-1,4% в 2015 году. Ожидаются качественные изменения также в структуре добавленной стоимости обрабатывающей промышленности. Доля металлургии и обработки металлов упадет с 40,1% от общего объема добавленной стоимости обрабатывающей промышленности до 27-28%, а доля переработки сельхозпродуктов возрастет с 38,1% до 45-46%. При этом доля наукоемкой и высокотехнологичной продукции составит 9-11% против 0,6% в 2000 году.
 

        4  Экономический цикл. Антициклическая политика

 

Теория экономических циклов наряду с теорией экономического роста относится к теориям экономической динамики, которая объясняет движение народного хозяйства. Если теория роста исследует факторы и условия роста как долговременную тенденцию, то теория цикла – причины колебаний экономической активности во времени. 

Цикличность  экономического развития – это непрерывные колебания рыночной экономики, когда рост производства сменяется спадом,  повышение деловой активности  - понижением. Цикличность характеризуется периодическими взлетами и падениями  рыночной конъюнктуры.

Природа цикла до сих пор является одной из самых спорных и малоизученных проблем. Исследователей, занимающихся изучением конъюнктурной  динамики,  условно можно разделить на тех, кто не признает существования периодически повторяющихся циклов, и на тех, кто стоит на детерминистских позициях и утверждает, что экономические циклы проявляются с регулярностью приливов и отливов.

Экономический цикл и его фазы означают следующие  один за другим подъемы и спады уровней экономической активности в течение нескольких лет. Цикл состоит из фаз: кризис; депрессия; оживление; подъем. Каждая фаза характеризуется следующими чертами:

-кризис: падение производства; перепроизводство (перенакопление) промышленного капитала во всех его функциональных формах: товарной, денежной, производительной; банкротство промышленных и торговых предприятий, прежде всего средних и мелких; рост безработицы; снижение жизненного уровня;

-депрессия: повышение степени эксплуатации; медленное и постепенное самовозрастание капитала; незначительное расширение производства; постепенное рассасывание товарных запасов; приспособление  инвестиционного капитала к новым ценовым пропорциям и  структурной перестройке;

-оживление: более или менее устойчивое расширение производства; повышение загрузки производственного аппарата; быстрое увеличение прибыли;

-подъем: исходным пунктом считается восстановление докризисного уровня производственной активности; расширяется спрос на рабочую силу; рассасывается безработица; растет заработная плата; повышается платежеспособный спрос на предметы потребления; расширяется рынок для отраслей первого подразделения.

Кризис – важный элемент  механизма саморегулирования рыночной экономики. Он не только обнаруживает предел развития экономики, но и  дает импульс в ее развитии, выполняя стимулирующую функцию. Во время кризиса возникают побудительные мотивы к сокращению издержек, увеличению прибыли, усиливается конкуренция.

О теориях экономического цикла, его видах читайте [15, С. 330 - 349].

Антициклическая политика имеет целью противодействие правительства нежелательным колебаниям в экономике. В период спада она направлена на увеличение расходов из бюджета, уменьшение налогов, проведение политики «дешевых денег» (снижение процентных ставок). В период подъема – на уменьшение расходов из бюджета, увеличение налогов, осуществление политики «дорогих денег». В результате проведения антициклической политики колебания конъюнктуры сглаживаются. Цикл становится более плавным.

 

Лекция 7. Инвестиции и рынок ценных бумаг

 

1 Сбережения и инвестиции в экономике.

2 Рынок ценных бумаг: структура и особенности.
         3 Рынок ценных бумаг в Казахстане.

 

Цель лекции:  показать роль инвестиций в  экономике, их связь со сбережениями, раскрыть роль рынка ценных бумаг в превращении сбережений в инвестиции,  выявить особенности рынка ценных бумаг в Казахстане.

 

         1 Сбережения и инвестиции в экономике

 

Потребление домашних хозяйств - это расходы на конечные товары и услуги, купленные в целях получения удовлетворения или насыщения потребностей. Потребление - самый большой компонент ВВП. Факторы, влияющие на уровень потребительских расходов: доход; уровень реального благосостояния (вся сумма активов); уровень цен; ожидания по поводу будущих цен, доходов и наличия товаров; налогообложение.

Сбережения домашних хозяйств являются частью располагаемого дохода, не расходуемой на потребление. Иными словами, сбережения равны доходу за вычетом потребления. Доход - главный детерминант потребления и сбережения.

Вторым важным компонентом частных расходов являются инвестиции. Инвестиция - долгосрочное вложение капитала в предприятия разных отраслей, предпринимательские проекты, социально-экономические программы или инновационные проекты. Инвестиции приносят прибыль через значительный срок после вложения. Уровень инвестиций определяют два фактора: 1) ожидаемая норма прибыли; 2) ставка процента.

 Инвестиции играют две роли в макроэкономике. Во-первых, поскольку они - большой и изменчивый компонент расходов, резкие увеличения или уменьшения инвестиций могут оказывать огромное воздействие на совокупный спрос; а изменения последнего  в свою очередь  влияют на выпуск и занятость. Кроме того, инвестиции приводят к накоплению капитала. Прирост запаса сооружений и оборудования увеличивает потенциальный ВНП страны и обеспечивает экономический рост в длительном периоде.

Взаимодействие между потреблением (дающим удовлетворение сегодня) и инвестициями (дающими удовлетворение в будущем) играет ключевую роль в определении макроэкономического состояния страны. В коротком периоде, когда расходы на инвестиции и потребление растут быстро, обычно также увеличиваются выпуск и занятость. С другой стороны, когда уверенность бизнесменов ослабевает или когда курсы ценных бумаг на фондовом рынке падают (как это происходило в течение 1930-х гг. и в начале 1980-х гг.), инвестиции уменьшаются, совокупный спрос падает и экономика погружается в рецессию или даже в депрессию.

 В долгосрочном  периоде распределение национального дохода между потреблением и инвестициями оказывает важнейшее влияние на экономический рост и процветание. Экономика, потребляющая свой доход практически целиком, (к странам с такой экономикой относятся, в частности, Великобритания и США) инвестирует мало и характеризуется скромными темпами экономического роста. Напротив, экономика, потребляющая сравнительно малую часть своих доходов, инвестирует в значительных масштабах. Страны с подобной экономикой, например страны "экономического чуда" типа Японии и Гонконга, характеризуются быстрым ростом выпуска и производительности труда.

Основным критерием классифицирования инвестиций является объект приложения. Относительно объекта приложения инвестиции делятся на: инвестиции в имущество ( материальные инвестиции, например, инвестиции в оборудование, здания, запасы материалов); финансовые инвестиции — вложения в финансовое имущество, приобретение прав на участие в делах других фирм (например, приобретение акций, других ценных бумаг); нематериальные инвестиции — инвестиции в нематериальные ценности (например, инвестиции в подготовку кадров, исследования и разработки, рекламу). Около четверти всей совокупности инвестиций приходится на жилищное строительство, одна двадцатая - на изменение запасов, а остальная часть, примерно 70% суммарных капиталовложений в последние годы, - это инвестиции в здания, сооружения, машины и оборудование предприятий.

Все инвестиции относительно объекта приложения можно также подразделить на  портфельные и реальные. Портфельные — вложения в ценные бумаги с целью последующей игры на изменение курса и (или) получение дивиденда, а также участие в управлении хозяйствующим субъектом.  Портфель - совокупность собранных воедино различных инвестиционных ценностей, служащих инструментом для достижения конкретной инвестиционной цели вкладчика. Прямые (реальные) инвестиции -  вложения частной фирмы или государства в производство какой-либо продукции. Реальные инвестиции состоят из двух различных компонентов. Первый из них - это инвестиции в основной капитал, второй компонент - инвестиции в товарно-материальные запасы (оборотный капитал). Также реальные инвестиции можно разделить на внутренние и внешние:
внутренние — это вложение средств хозяйствующего субъекта в собственные факторы производства за счет собственных источников финансирования;  внешние — это вложение средств инвестиционных институтов в факторы производства, нуждающегося в инвестициях хозяйствующего субъекта.

         Валовые частные инвестиции – закупки национальными предприятиями и населением элементов основного и оборотного капитала, в том числе на замену износившегося основного капитала. Чистые частные инвестиции – объем инвестиций за вычетом стоимости износа элементов основного капитала; изменение величины накопленного капитала.

Наращивание инвестиций ведет к росту ВНП в силу эффекта мультипликатора. Он состоит в том, что увеличение инвестиций приводит к увеличению национального продукта, причем на величину большую, чем первоначальный рост инвестиций.

                                   Приращение ВНП

Мультипликатор= ─────────────── .

                                 Приращение инвестиций

Инвестиции, независимые от объема и динамики ВНП, называются автономными.  Автономные инвестиции, осуществленные в виде первоначальной «инъекции», вследствие эффекта мультипликатора приводят к росту ВНП. Оживление деловой активности  приведет к повышению  склонности к инвестициям у различных групп предпринимателей.  Эти инвестиции принято называть производными. Они зависят от динамики  ВНП. Производные инвестиции, будучи «наложенными» на автономные, усиливают экономический рост, ускоряют его, что получило название эффекта акселератора.

Инвестор - юридическое или физическое лицо, вкладывающее собственные, заемные или иные привлеченные средства в инвестиционные проекты. Различают индивидуальных и институциональных (коллективных) инвесторов.

 

2 Рынок ценных бумаг: структура и особенности
       

Рынок ценных бумаг (РЦБ) является составной частью финансового рынка, который делится на денежный рынок (все финансовые инструменты, связанные с краткосрочным обращением) и рынок капиталов (средне- и долгосрочные кредиты и ценные бумаги - акции, облигации и т.д.).

        На рынке ценных бумаг или фондовом рынке продаются и покупаются за деньги ценные бумаги в виде акций, облигаций, векселей  и т.д. Различают первичный рынок продажи новых  бумаг после их эмиссии и вторичный рынок продажи уже обращающихся бумаг. Ключевая задача РЦБ - обеспечение условий для привлечения инвестиций на предприятия, доступ  предприятий к более дешевому по сравнению с банковскими кредитами капиталу.

        Как и любой другой рынок, РЦБ складывается из спроса, предложения и уравновешивающей их цены. Спрос создается компаниями и государством, которым не хватает собственных доходов для финансирования инвестиций. Бизнес и правительства выступают на РЦБ чистыми заемщиками (больше занимают, чем одалживают), а чистым кредитором является население, личный сектор, у которого по разным причинам доход превышает сумму расходов на текущее потребление и инвестиции в материальные активы (главным образом жилье).

        Ценная бумага - это форма существования капитала, отличная от его товарной, производительной и денежной формы, которая может передаваться вместо него самого, обращаться на рынке и приносить доход.

        К ценным бумагам относятся: государственные ценные бумаги, органов местного самоуправления; корпоративные облигации, акции; векселя; чеки; жилищные сертификаты; инвестиционные паи, приватизационные ценные бумаги; депозитные и сберегательные сертификаты,; банковские сберегательные книжки на предъявителя.

        Ликвидность ценной бумаги - это возможность ее быстрой продажи без существенных потерь стоимости.

  Акция(долевая ЦБ)  - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее держателя(акционера) на получение части прибыли АО в виде дивидендов, на участие в управлении и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Облигация(долговая ЦБ))  - долговое обязательство эмитента перед инвестором. Это ценная бумага с фиксированным доходом, т.к. процент не зависит от результатов работы эмитента и оговаривается заранее.  Производные ценные бумаги  удостоверяют право владельца на покупку или продажу первичных ценных бумаг. Например,  ваучер дает право на приобретение акций приватизируемых предприятий, опцион передает право на покупку или продажу другой ценной бумаги по определенной цене на определенную будущую дату. Вексель - долговое обязательство, составленное по определенной форме и дающее его владельцу безусловное право требовать оговоренную сумму по истечению указанного срока. Государственные ценные бумаги - это форма государственного долга за счет внутреннего и внешнего заимствований, заемщиком в которых выступает правительство, местные исполнительные органы или Центральный банк страны. Их покупателем могут быть любые юридические и физические лица, в том числе нерезиденты. Цели выпуска ГЦБ:

- финансирование дефицита государственного  бюджета на неинфляционной основе (без дополнительного выпуска денег в обращение);

- финансирование целевых государственных программ;

- регулирование экономической активности (денежной массы в обращении, воздействие на цены и инфляцию, экономический рост, направления инвестирования и т.д.);

- предоставление для всех участников финансового рынка надежных и высоко ликвидных средств сбережения временно свободных финансовых ресурсов (доходность по ГЦБ больше уровня инфляции);

- определение для участников финансового рынка эталонной ставки процента на РЦБ;

- поддержка банковской системы (банки вкладывают свободные средства в ГЦБ).

Доходность инвестиций в ценные бумаги складывается из нескольких частей. Например, акция приносит доход в форме дивиденда и курсовой разницы (при продаже). Курс акции= дивидент/ банковский процент х 100%.

Облигация приносит доход в форме процента и курсовой разницы. Курс облигации=процент/ банковский процент х 100%.

 

         3 Рынок ценных бумаг в Казахстане

 

В РК созданы все условия для развития рынка ценных бумаг. Со стороны государства сделано очень много, особенно в отношении законодательной базы. Построена инфраструктура фондового рынка, работают фондовая биржа  (KASE), центральный депозитарий, брокерско-дилерские, регистраторские компании, развивается рынок пенсионных услуг.

Фондовый рынок состоит из двух элементов: с одной стороны, это рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ), а с другой, - корпоративных, на котором  продаются  облигации и акции частных эмитентов. Рынок ГЦБ в Казахстане  хорошо развит. Государственные бумаги имеют самый высокий рейтинг (на уровне страны), они востребованы всеми участниками финансового рынка. Тем не менее рынок госбумаг постоянно сокращается, потому что ГЦБ выпускаются Минфином для покрытия дефицита госбюджета. Чем меньше дефицит, тем меньше эмиссия.

В последние два-три года очень бурно развивается рынок корпоративных облигаций, за относительно короткий период с нулевого состояния их стоимость на сегодняшний день поднялась до 2,5 миллиардов долларов.

К сожалению, пока плохо развит рынок акций. Это прежде всего связано с тем, что у нас мало кто пока готов делиться бизнесом для привлечения капитала, считая, что этим уменьшают  риск. Другая причина - это продажа контрольных пакетов интересных и важных предприятий крупным инвесторам, которые после покупки никого постороннего к управлению компанией не подпускают. АО стран дальнего зарубежья, которые работают на открытом рынке, предлагают свои акции широкой публике, тем более выходят на внешние рынки, всегда стремятся к максимальной прозрачности. Они знают, чем прозрачнее и открытее они будут, тем больше привлекут инвестиций. У нас же пока, к сожалению, наоборот - по принципу "нам хватает денег, мы не хотим раскрывать информацию о себе".  На данном этапе развития фондового рынка, кроме постоянной образовательной работы с участниками, должна быть также разработана система стимулов для эмитентов.

Развитие казахстанского фондового рынка идет экстенсивным путем, то есть увеличиваются обороты на тех площадках, на которых существует наименьший риск. Паевые и инвестиционные фонды, способные привлекать на фондовый рынок деньги населения, будут создаваться адекватно развитию рынка. В принципе сейчас нет каких-либо ограничений участия капиталов населения в инвестировании в ценные бумаги. Есть брокеры, можно прийти, открыть счет,  оставить заявку на покупку, но таких клиентов пока мало. «Туран Алем Секьюритис» – это одна из 52 брокерских компаний на фондовом  рынке РК. Она является одной из основных в биржевом рейтинге. Вначале уставной капитал ее был 200 тыс. долларов, сейчас - уже около семи миллионов. Основная часть оборота приходится на нее и на нескольких других участников. Некоторые банки также оказывают брокерские услуги, но их доля относительно невысока.

Подавляющее большинство сделок на KASE – это репо, доля которых составляет 70%. Термин «репо» происходит от английского "repurchase agreement" - соглашение об обратном выкупе. Репо с ценными бумагами представляет собой финансовую операцию, состоящую из двух частей. При исполнении первой части одна сторона продает другой ценные бумаги и одновременно принимает на себя обязательства по выкупу этих ценных бумаг через определенный срок по установленной цене. Этому обязательству по выкупу соответствует встречное обязательство другой стороны по обратной продаже.  Репо - это обычная и надежная операция по передаче денег, и это говорит о том, что нет подозрительности профессиональных участников друг к другу. Уклон в сторону репо объясняется консервативностью сторон, которые хотят давать деньги только под обеспечение их залогом (ценными бумагами). Это даже говорит о том, что на фондовом рынке Казахстана очень мало спекулянтов. Большая доля репо на торгах также связана с инфраструктурой рынка, основными участниками которого являются банки и пенсионные фонды, привыкшие проводить свои операции именно в такой форме. Например, Национальный банк РК работает частично на валютном рынке и частично – на рынке репо.

 Правительство РК  разработало Программу развития рынка ценных бумаг РК на 2005-2007 годы. При разработке Программы  главной целью было определено дальнейшее развитие рынка ценных бумаг, обеспечение его прозрачного и эффективного функционирования, расширение возможностей для выпуска ценных бумаг, защита прав инвесторов и обеспечение добросовестной конкуренции. При этом основной задачей программы является приведение рынка ценных бумаг в соответствие с современными требованиями.

Приоритетными направлениями развития рынка ценных бумаг в  Программе названы политика по отношению к инвесторам, эмитентам ценных бумаг, инфраструктуре и регулированию рынка. Основным инструментом повышения прозрачности деятельности компаний, выходящих на рынок, называется переход на международный стандарт финансовой отчетности.

Для наполнения рынка новыми видами привлекательных ценных бумаг выпуски государственных ценных бумаг будут осуществляться в соответствии с общими нормами на рынке. Составлены прогнозные схемы выпусков государственных ценных бумаг Министерства финансов на среднесрочный период и графики проведения эмиссий нот Национального банка. При этом предусмотрен выпуск государственных ценных бумаг в достаточно больших объемах на длительные сроки (10 и более лет), в том числе с индексацией на уровень инфляции.

В целях совершенствования корпоративного управления и повышения прозрачности деятельности национальных компаний Правительство создает государственный холдинг по управлению госпакетами акций крупных предприятий. При этом часть госпакета акций будет продана на организованном рынке. Эти ценные бумаги смогут купить пенсионные, инвестиционные фонды и брокерские компании. В результате на рынке начнут обращаться долевые ценные бумаги первоклассных эмитентов, появятся независимые директора в составе совета директоров национальных компаний, что значительно улучшит качество их корпоративного управления.

Разработчики программы полагают возможным в дальнейшем капитализировать государственные институты развития - АО "Банк развития Казахстана", АО "Инвестиционный фонд Казахстана", АО "Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана" и другие, с целью привлечения рыночного капитала путем дополнительных выпусков акций и их размещения среди пенсионных фондов. Это позволит решить проблему финансирования вновь создаваемых производств, даст импульс для реализации стратегии индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 годы.

 

 

 

Лекция 8. Безработица и инфляция

Вопросы

        1 Безработица: причины, формы, последствия.

         2 Государственная политика занятости и ее особенности в Казахстане.

         3 Инфляция: причины, типы, социально-экономические последствия.

    4 Антиинфляционная политика.

 

Цель лекции: раскрыть содержание категорий «безработица» и «инфляция», показать причины, порождающие эти явления в рыночной экономике, дать характеристику их основных типов и форм, последствий и показать пути их преодоления.

 

        1 Безработица: причины, формы, последствия

 

         Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть активного населения не может найти работу. Безработными  признаются граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

        Порождается безработица в условиях рыночной экономики под действием конкуренции на рынке труда, усиливается в период экономических кризисов и последующего резкого сокращения спроса на рабочую силу. Основной контингент безработных  - люди пожилого возраста, женщины, молодежь.

        Различают три типа безработицы:

- фрикционная безработица  связана с потерей работы на непродолжительный срок в связи  с вынужденным или добровольным увольнением, после чего человек снова находит работу;

- структурная безработица связана с изменением структуры производства и, как результат, несовпадением структуры предложения рабочей силы и спроса на нее;

- циклическая безработица возникает в определенные моменты в жизни общества: во время спада производства, депрессии и т. д., когда спрос на рабочую силу очень низок.

Безработица принимает самые разнообразные формы: временную, сезонную, региональную, молодежную и т.д.

         Полная занятость – это занятость при наличии определенного количества безработных (естественный уровень безработицы). Естественный уровень включает фрикционную и структурную безработицу (5-6 %).

         Причины безработицы в Казахстане: структурная перестройка экономики, диспропорции ее развития; закрытие неконкурентоспособных, убыточных и потерпевших банкротство предприятий; высвобождение работников в результате внедрения прогрессивных методов хозяйствования (аренда, кооперация и т.д.) и приватизации предприятий; структурная перестройка предприятий, отсутствие работы по специальности; неравномерное размещение производств по территории страны.

        Последствия безработицы – потеря дохода и снижение уровня жизни, психологический дискомфорт (ощущение ненужности для общества), рост преступности, алкоголизма, наркомании, распад семей, суициды.

        Потери от безработицы для экономики: снижение темпов экономического роста и, как следствие, недополучение обществом  продукта. По закону  А.Оукена увеличение безработицы на 1% сверх естественного уровня  (за счет циклической безработицы) приводит к снижению темпов роста ВВП на  2-2,5 % .

 

         2 Государственная политика занятости и ее особенности в Казахстане

 

         Уровень безработицы минимален в странах политически стабильных, экономически развитых, с отлаженной системой социальной защиты. Важным для снижения безработицы в Казахстане является снятие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующих свободной продаже рабочей силы, а именно: отмена института прописки, развитие рынка жилья, преодоление монополизма государственной собственности, развитие механизма государственного регулирования занятости населения. Меры по сокращению безработицы следующие:

- трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания новых рабочих мест (расширение или создание подразделений, переквалификация на др. специальности и т.д.);

- организация общественных работ (благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц, работа на овощных базах, по уборке сельскохозяйственной продукции);

- поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства);

- переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям;

- использование гибких форм занятости (надомный труд, неполный рабочий день, неделя);

- широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д.

 

         3 Инфляция: причины, типы, социально-экономические последствия

 

Инфляция» означает «рост общего уровня цен». Функционирование излишних денег и повышение общего уровня цен – это лишь внешние формы проявления инфляции. Глубинной причиной являются диспропорции национального хозяйства.

        Внешние причины инфляции: рост цен на мировом рынке на топливо и благородные металлы, неблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импорта зерновых.

        Внутренние причины инфляции: деформация народнохозяйственной структуры, дефицит бюджета, эмиссия и увеличение скорости обращения денег.

         Типы инфляции:

а) "инфляция покупателей" (инфляция спроса), при которой избыточный спрос приводит к взлету цен и порождает инфляционные ожидания, усиливающие инфляцию;

б) "инфляция продавцов" (инфляция предложения, инфляция издержек), при которой механизм инфляции начинает раскручиваться в силу того, что растут издержки (в силу повышения заработков, удорожания сырья, топлива и др.).

        В реальном мире ситуация гораздо сложнее, и разделить два типа инфляции весьма сложно. Инфляция спроса продолжается до тех пор, пока существуют чрезмерные общие расходы, а инфляция издержек сама себя ограничивает: из-за уменьшения предложения реальный объем национального продукта и занятости сокращается, и это ограничивает дальнейшее увеличение издержек.

        По темпам роста выделяют:

- ползучую инфляцию, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до десяти или несколько более процентов в год. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой;

- галопирующую инфляцию. Темп ее роста выражается, как правило, двузначными цифрами (до 200% в год);

- гиперинфляцию, при которой  ежегодный темп прироста цен свыше 200%. Особенность гиперинфляции в том, что она оказывается практически неуправляемой. На полную мощность работает печатный станок, развивается невероятная спекуляция. Производство дезорганизуется.

Последствия инфляции: снижение объема производства; перелив капитала из производства в торговлю и посреднические операции; рост спекуляции в результате резкого изменения цен; уменьшение кредитных операций; обесценивание финансовых ресурсов государства; снижение реальных доходов; перераспределение национального дохода в ущерб наименее обеспеченных слоев населения (особенно страдают от инфляции люди, живущие на фиксированные доходы: пенсии, зарплату госслужащих, пособия; для их защиты необходима система индексации доходов; люди, живущие на нефиксированные доходы, могут и выиграть от инфляции); обесценивание сбережений; выигрыш дебиторов за счет кредиторов (получатель ссуды берет в долг «дорогие» деньги, а возвращает - «дешевые»).

 

4 Антиинфляционная политика

        

Антиинфляционная политика - комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. Антиинфляционная политика реализуется по  трем направлениям.

а) дефляционная политика. Направлена на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется таргетирование - регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах в соответствии с темпом роста ВНП;

б) политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств ее реализации служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стоимостью стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения цен или замораживание заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.;

в) контроль над монопольным ростом цен естественных монополий.

         В Казахстане для преодоления инфляции правительство использует более широкий набор мер по: стабилизации и стимулированию производства; совершенствованию налоговой системы; созданию рыночной инфраструктуры; повышению ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности; регулированию курса национальной валюты; проведению определенных мер по регулированию цен и расходов; достижению политической стабильности; структурной реформе, направленной на преодоление возникших в экономике диспропорций.

                     Лекция 9. Бюджет и налоги. Фискальная политика

                     Вопросы

         1   Структура государственного бюджета. Бюджетный дефицит.

          2   Сущность и функции налогов в экономике.

          3 Стимулирующая и сдерживающая налоговая политика. Кривая    Лаффера .       

    4   Фискальная экономическая политика.

 

Цель лекции: фискальная политика представляет собой сочетание политики расходов из бюджета и налоговой политики. Поэтому центральными проблемами темы являются: бюджет, дефицит бюджета; налоговая система. Следует показать, как влияет на экономику автоматическая и дискреционная  фискальная политика и какие инструменты используются правительством для осуществления каждой из них.

 

         1 Структура государственного бюджета. Бюджетный дефицит

 

Государственный бюджет - крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства. Государственный бюджет отражает денежные отношения, которые складываются у государства с юридическими и физическими лицами по поводу  перераспределения национального дохода, в связи с образованием и использованием средств для финансирования хозяйства, осуществления социальной политики, развития науки, культуры, образования, обеспечения обороны страны и управления обществом.

Бюджет позволяет сосредоточить финансовые ресурсы государства на тех участках экономики, которые являются на данном историческом этапе наиболее важными. К числу важнейших статей государственных расходов относятся: затраты, связанные с созданием наиболее благоприятных предпосылок для функционирования производственных секторов экономики; расходы на создание и функционирование объектов социальной инфраструктуры, в первую очередь образования, здравоохранения и культуры;  расходы на оборону; финансирование научно-исследовательских и конструкторских работ; расходы, связанные с выполнением госаппаратом управления его функций

 Доходы государственного бюджета состоят в первую очередь из налогов, государственных займов, доходов от операций с капиталом, а также поступлений так называемых внебюджетных фондов (официальные трансферты).

 В том случае, когда расходы по размеру равны доходам, имеет место баланс бюджета. Превышение доходов над расходами образуют бюджетный излишек, который идет на покрытие государственного долга. Бюджетным дефицитом называют превышение расходов государства над доходами.

Дефицит может быть связан  с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики.  Дефицит возникает также в результате чрезвычайных обстоятельств, когда обычных расходов становится недостаточно. Возникающий дефицит по этим двум причинам можно назвать структурным. Он является продуктом здравой государственной политики по стабилизации экономики и оказывает существенную помощь в недопущении резких колебаний экономической конъюнктуры.

         Циклический дефицит  является результатом циклического падения производства, он отражает кризисные явления в экономике, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране.

        Для преодоления бюджетного дефицита применяются следующие меры: сокращение бюджетных расходов, эмиссия, изыскание источников дополнительных доходов и одалживание денег. Еще одна проблема, порождаемая бюджетным дефицитом, - это государственный долг, представляющий собой сумму непогашенных дефицитов, накопленную за все время существования страны.

2              Сущность и функции налогов в экономике

 

В системе финансовых отношений государства немаловажную роль с точки зрения пополнения доходной части бюджета и возможности воздействия на национальную экономику в целом и на ее отдельные сферы  играют налоги.

Налог - это форма изъятия государством в свой доход части доходов или накоплений негосударственных субъектов, которая существует в виде обязательных, безвозмездных и безвозвратных денежных платежей, регулярно взимаемых государством с физических и юридических лиц, зачисляемых в государственный бюджет и обеспечиваемых силой государственного принуждения.

Существование налога неразрывно связано с появлением и существованием государства. В эпоху исторического становления государства налоги выступали вынужденной платой правителю за  его политическое и военное покровительство. На этапе социализации государство стало брать на себя обязанности выполнения социальных программ (образования, социального обеспечения, общественных работ, материальной поддержки культуры, искусства и науки). Тогда же у общества появились самостоятельные интересы в отношении государственных денежных средств и притязание на получение их части.

Отношение к налогам в обществе  различно. В такой ситуации весьма непросто распределить налоговое бремя среди плательщиков. Поэтому должна быть выработана универсальная формула налогообложения, реализация которой не влияла бы существенно на имущественное положение налогоплательщиков и при этом обеспечивала минимально достаточное  финансирование всех зависимых от государства групп лиц. Государственные денежные фонды не должны быть источником обогащения.

Адамом Смитом еще в 1776 г. были сформулированы четыре правила налогообложения: правило равномерности, правило определенности, правило экономности, правило удобства.  Вышеназванные правила отражаются сегодня в трех главных принципах налогообложения: определенности, эффективности и справедливости. Определенность означает, что налог должен быть заранее и гласно объявлен в отношении плательщика, срока уплаты, получателя, твердой ставки или денежной суммы. Эффективность означает минимизацию для налогоплательщика всех дополнительных затрат времени, труда и денег в связи с выполнением обязанности уплаты налога. Под справедливостью понимается соразмерность взимаемого с каждого гражданина налога и  величины его дохода (имущества), то есть пропорциональность обложения.

Совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также форм и методов их построения образует налоговую систему. В ней устанавливаются конкретные методы построения и взимания налогов. Характеристику видов налогов и их особенности в Казахстане смотрите [13, С. 380-387].

В современных условиях налоги выполняют две основные функции: фискальную и экономическую. Фискальная функция  - основная. Используя ее, государство формирует денежные фонды. Экономическая функция предполагает использование налогов в качестве инструмента перераспределения национального дохода, заинтересованности производителей и предпринимателей в развитии разнообразных видов деятельности  по производству товаров и услуг. Используя эту функцию налогов, государство оказывает влияние на реальный процесс производства и инвестирования капиталовложений. Налоговая система, построенная с учетом налоговых льгот и рациональных налоговых ставок, обеспечивает стимулирующее действие на развитие производства  и увеличение налоговой базы.

 

3 Стимулирующая и сдерживающая налоговая политика. Кривая    Лаффера     

  

Все современные экономические теории признают огромное значение налогов в экономике. Последствия взимаемых налогов в современных условиях стали не только прогнозируемыми, но и контролируемыми, управляемыми. Перед налогами можно ставить разрешимые задачи, варьировать их соотношение и  направлять функционирование налогов в нужное государству русло.

В настоящее время весь мир упрощает налоговое законодательство и снижает ставки налогов. Германия, Франция, Италия, Япония реализуют крупномасштабные программы по снижению налогового бремени и упрощению налогообложения. США провели глобальное снижение налогов в 1986г. и сейчас в полной мере пожинают результаты этих реформ. Чрезвычайно низкие налоговые ставки установлены в Китае, Гонконге, Ирландии, Индонезии и Сингапуре. И, как следствие, мощь развития данных экономик внушает всему миру уважение.

Налоговая политика в этих странах исходит из того, что низкие налоговые ставки являются естественным ускорителем любого экономического подъема. Чем больше средств остается в распоряжении людей, тем более эффективно они используются, так как  собственники склонны к инвестициям в приносящую доход производительную сферу, а государственная власть склонна к популистским и излишним неэффективным расходам.

Чем понятнее и проще налоговое законодательство, тем меньше склонность налогоплательщиков к избежанию уплаты налогов и коррупционным отношениям. При этом понятность налогообложения часто ассоциируется со справедливостью, а простота стимулирует честность. Высокие налоговые ставки и неразумные механизмы уплаты налогов стимулируют уход экономики в тень, потворствуют коррупции, созданию мафии и плодят нищету.

Налоги имеют и политический аспект – чем больше отбирают кровно заработанных денег и чем жесточе процедуры таких механизмов отъема, тем меньше склонность людей к поддержке государственной власти. Налоговое бремя может выступать и выступает эффективным стимулятором отдельных сфер экономики. Высокое налоговое бремя, сочетаясь с льготами, стимулирует те затраты, которые не являются в строгом смысле необходимыми, но зато позволяют заплатить меньше налогов.

Налоги могут выступать как эффективный финансовый регулятор. Например, использование налоговых скидок, дифференцированных ставок или льгот позволяет государству стимулировать инвестиции, экономический рост, развитие в стране нужных отраслей, сфер и отстающих районов, поощрять модернизацию производства,  малый бизнес и т.д.

При проведении налоговой политики важно учитывать, что налогообложение имеет свои пределы. После определенной высоты налоговые ставки начинают сдерживать экономическую активность людей, больше подталкивают их к уклонению от налогов и делают более предпочтительной жизнь на пособие, а не на доходы от деятельности. Все это уменьшает доходы в государственный бюджет, а в перспективе разрушает всю экономическую систему и общественную модель.

Предлагаемая ниже диаграмма иллюстрирует нелинейную зависимость между ставками налогообложения и налоговыми поступлениями. Эту зависимость вывел Артур Лаффер и ее графическое изображение получило название «кривой Лаффера» (рисунок 7).  Она  демонстрирует, что при ставках налога, равных 0 и 100% (отложены по горизонтальной оси), правительство не получит налоговых поступлений (вертикальная ось). Эти поступления составляют известную величину, когда ставки налогов находятся между 0 и 100%. Как можно видеть из диаграммы, существует некий уровень ставок, при которых поступления будут максимальными, дальнейшее увеличение  ставок приведет к уменьшению поступлений в бюджет.

Рисунок 7 -  Кривая Лаффера

 

Исследования А.Лаффера убеждают в том, что более низкие ставки налогов смогут создавать стимулы к работе, сбережениям и инвестициям, подталкивая, таким образом, существенное расширение национального производства и дохода.

Для регулирования, кроме того, используют еще так называемый налоговый тормоз. Дело в том, что рост экономики автоматически ведет к увеличению доходов бюджета. По-разному реагируя на этот эффект, можно либо тормозить, либо стимулировать дальнейший рост производства.

                         

4 Фискальная экономическая  политика

 

        Фискальная политика, называемая финансовой и финансово-бюджетной, распространяет свое действие на основные элементы государственной казны (фиска). Она непосредственно связана с государственным бюджетом, налогами, государственными денежными доходами и расходами. В условиях рыночной экономики это стержневая часть государственной экономической политики. Фискальная политика объединяет  такие крупные  формы финансовой политики, как бюджетная, налоговая, политика доходов и расходов.

        В целом фискальная политика проявляется в совокупности государственных мероприятий по организации управления финансовыми ресурсами государства, их использовании в целях решения социально-экономических проблем страны.

        Расходы из бюджета в форме государственных закупок, субсидий и трансфертов являются эффективным инструментом регулирования экономики. В кейнсианской теории государственного регулирования   они выдвигаются на первое место в системе инструментов госрегулирования.

        Доля государственного сектора в  расходах на  товары и услуги весьма велика, государство выступает на рынке в качестве самого крупного покупателя, расходующего в течение года суммы, составляющие в экономически развитых странах около половины ВВП.  Таким образом, государство обладает колоссальными возможностями влиять на объем и структуру совокупного спроса.

        В фискальной политике принято выделять две генеральные линии, складывающиеся в зависимости от общей экономической ситуации в стране, фазы цикла, в которой она находится. В период экономического бума фискальная политика имеет ограничительную направленность, сдерживает параметры роста в допустимых пределах. В период экономического кризиса политика носит расширительный характер.

        Между этими курсами, соответствующими противоположным фазам цикла, пролегает третий курс действий – политика стабилизации.  Политика стабилизации  - наиболее типичная форма проявления фискальной политики, соответствующая более или менее устойчивому состоянию экономики. Она призвана, с одной стороны, предотвратить переход в неустойчивое состояние, для чего надо удерживать экономические параметры в определенных пределах, а с другой,  улучшать сложившуюся экономическую ситуацию, стремясь приблизить макроэкономические показатели к оптимальным.

        Принято различать автоматическую и дискреционную фискальную политику. Автоматические (встроенные) стабилизаторы представляют собой принятые, действующие в экономике правила, нормы, позволяющие автоматически без вмешательства правительства реагировать на отклонения от устойчивого положения и приводить экономику в стабильное состояние. Автоматические стабилизаторы предусмотрены, задуманы  заранее, введены в законодательные акты, регулирующие экономическую деятельность, отражены в действующих положениях. Дискреционная фискальная политика представляет  совокупность оперативных финансовых мер правительства, принимаемых в дополнение или во изменение постоянно действующих правил, норм, установлений хозяйственной жизни. Дискретные фискальные меры помогают гасить очаги экономической напряженности.

         О бюджетно-налоговой политике государства и  ее инструментах читайте [9, С.383 -385].

 

 

Лекция 10.  Банковская система. Монетарная политика

Вопросы

1 Кредитная и банковская системы. Виды банков и их функции в    экономике.

2 Предложение денег в экономике и спрос на деньги. Монетарное правило.

3 Денежно-кредитная политика. Инструменты денежно-кредитной политики.

 

Цель лекции: показать структуру кредитной и банковской систем, раскрыть их функции в современной рыночной экономике, определить цели и основные объекты монетарной политики правительства, ее инструментарии, подчеркнуть, что проводником монетарной политики является центральный банк страны, а объектами регулирования выступают  предложение и спрос на денежном рынке.

 

1 Кредитная и банковская системы. Виды банков и их функции в    экономике

 

Различают два определения кредитной системы:

а) совокупность кредитных отношений, форм и методов кредитования (функциональная форма);

б) совокупность кредитно-финансовых учреждений, аккумулирующих свободные денежные средства и предоставляющих их в ссуду (институциональная форма).

В первом аспекте кредитная система представлена банковским, потребительским, коммерческим, государственным, международным кредитом. Всем этим видам кредита свойственны специфические формы отношений и методы кредитования. Реализуют и организуют эти отношения специализированные учреждения, образующие кредитную систему во втором (институциональном) понимании. Ведущим звеном институциональной структуры кредитной системы являются банки. Кредитная система более широкое и емкое понятие, чем банковская система.

         Банковская система, существующая в современной рыночной экономике,  двухуровневая. Первый уровень образует Центральный (эмиссионный) банк страны - «банк банков». Второй уровень представляют частные и государственные банки (банки второго уровня, или коммерческие банки).

         Центральный банк выполняет следующие функции:

         а) денежная эмиссия;

         б) регулирование денежного обращения;

         в) реализация официальной денежно-кредитной и валютной политики.

         Основные задачи ЦБ: проведение политики государства в области денежного обращения, кредита и расчетов, обеспечение устойчивой покупательной способности денежной единицы, регулирование и контроль деятельности коммерческих банков. Важными регуляторами макроэкономических пропорций и поведения финансовых посредников являются методы воздействия на банковскую ликвидность: учетная политика ЦБ, политика на открытом рынке ценных бумаг и политика  резервов.

        Второй уровень банковской системы включает:

- собственно коммерческие (депозитные) банки, основная деятельность которых связана с приемом депозитов и выдачей краткосрочных кредитов;

- инвестиционные банки, которые занимаются помещением собственных и заемных средств в ценные бумаги, выступают посредниками между предпринимателями, нуждающимися в средствах для долгосрочных вложений, и вкладчиками средств на длительный срок;

- ипотечные банки, предоставляющие долгосрочные кредиты под залог недвижимого имущества;

- сберегательные кассы и кредитные общества.

Функциями  банков второго уровня являются: прием депозитов, выдача кредитов, осуществление расчетов, лизинг, факторинг, операции с ценными бумагами и др.

 

2 Предложение денег в экономике и спрос на деньги. Монетарное правило

 

         Деньги - это особый товар, служащий всеобщим эквивалентом. Деньги возникли в результате развития обмена, углубления и преодоления противоречий товарного хозяйства. Это был объективный процесс. В результате этого из товарного мира выделился один товар, на который стали обмениваться все другие товары. Этот товар стал всеобщим эквивалентом. Когда всеобщий эквивалент срастается с одним товаром, он становится деньгами. Таким товаром стало золото, чему способствовали его редкость, однородность, делимость, портативность, сохраняемость, транспортабельность.

        

 

         Функции денег:

         а) мера стоимости (стоимость товаров находит всеобщее выражение в деньгах и, таким образом, выражаются цены товаров);

         б) средство обращения (в процессе товарного обращени деньги играют роль посредника в обмене товаров);

         в) средство накопления и образования сокровищ (деньги выступают в функции образования сокровищ, накоплений и сбережений, когда они временно извлекаются из обращения; металлические деньги выполняли роль автоматического регулятора денежного обращения);

         г) средство платежа (при использовании в целях погашения долговых обязательств);

         д) мировые деньги (функционирование денег на мировом рынке в качестве  международного платежного средства, международного покупательного средства, всеобщего воплощения общественного богатства).

        По мере развития денежной системы бумажные и кредитные деньги, функционирующие внутри страны, перестают размениваться на золото. В международных отношениях также валюты ведущих стран мира,  в первую очередь доллар США, стали функционировать как международное платежное, покупательное и резервное средство. Золотые запасы при этом играют  роль ликвидных активов для получения резервных валют и других средств международных расчетов.

         Денежное обращение - это непрерывное движение денег. В своем развитии денежное обращение прошло  этапы: 1) система обращения металлических денег (золотой стандарт); 2) система обращения бумажных и кредитных денег.

         Особенности современной системы денежного обращения:

         -  демонетизация золота (золото перестало быть деньгами);

         - свободная эмиссия денег (не привязана к золоту); количество денег, необходимое для обращения (М) прямо пропорционально сумме цен реализуемых товаров (РxQ) и обратно пропорционально скорости оборота денежной единицы (V):  М=(РxQ) / V ;

         - преобладание в денежной массе безналичных денег; безналичные деньги - это средства на счетах в банках (банковские деньги);

- появление инфляции в силу отсутствия автоматического регулятора денежной массы – функции  образования сокровищ;

- необходимость государственного контроля над денежной массой, который осуществляет центральный банк страны.

В современной экономической теории преобладает точка зрения (номиналистическая теория), что современные деньги не являются товаром и не имеют стоимости. Это декретные деньги, которые введены законом государства. Они являются искусственным инструментом, облегчающим обмен. Признаются функции денег: счетная единица, средство обращения, средство накопления и средство платежа.

Денежная масса — совокупность всех денежных средств, находящихся в хо­зяйстве в наличной и безналичной формах, обеспечивающих обращение товаров и услуг в народном хозяйстве. В структуре денежной массы выделяется активная часть, к которой относятся денежные средства, реально обслуживающие хозяйственный оборот, и пассивная часть, включающая денежные накопления, остатки на счетах, которые потенциально могут служить расчетными средствами.

Совокупность наличных денег (металлические деньги и банкноты) и резервов коммерческих банков в центральном банке составляют деньги центрального банка. Их называют монетарной или денежной базой, так как они определяют суммарную денежную массу в народном хозяйстве.

Под предложением денег обычно понимают денежную массу в обращении, т. е. совокупность платежных средств, обращающихся в стране в данный мо­мент. Спрос на деньги вытекает из двух функций денег: средства обращения и средства сохранения богатства. В первом случае речь идет о спросе на деньги для заключения сделок купли-продажи (трансакционный спрос), во втором — о спросе на деньги как сред­стве приобретения прочих финансовых активов (прежде всего облигации и акции).

Спрос на деньги для сделок определяется главным образом общим денежным доходом общества и изменяется прямо пропорционально номиналу ВНП. Спрос на деньги для приобретения прочих финансовых активов определяется стремлением получить доход в форме дивидендов или процентов и изменяется обратно пропорционально уровню процентной ставки.

Денежный рынок — это рынок, на котором спрос на деньги и их предложение определяют уровень процентной ставки, «цен» денег, - это сеть институтов, обеспечивающих взаимодействие спроса и предложения денег.

На денежном рынке деньги «не продаются» и «не покупаются» подобно другим товарам. В этом специфика денежного рынка. При сделках на денежном рынке деньги обмениваются на другие ликвидные средства по альтернатив­ной стоимости, измеренной в единицах номинальной нормы процента.

Монетарное правило: денежная масса может прирастать ежегодно, не приводя к отрицательным последствиям, если она растет в соответствии с темпами роста ВНП.

 

3 Денежно-кредитная политика. Инструменты денежно-кредитной политики

 

Денежно-кредитная политика государства - система мер государства, связанная с регулированием денежной массы и условий кредита. Цели  денежно-кредитной политики: рост объема производства, полная занятость, снижение инфляции.

         Основные инструменты денежно-кредитной политики:

- операции на открытом рынке ценных бумаг: покупка-продажа Центральным банком  государственных  ценных бумаг, с помощью которых он увеличивает или уменьшает кредитные резервы коммерческих банков. Тем самым Центральный банк регулирует массу кредитных денег. Соблюдая монетарное правило (денежная масса может прирастать ежегодно, не приводя к отрицательным последствиям, если она растет в соответствии с темпами роста ВНП), Центральный банк регулирует массу наличных денег;

- изменение минимальной резервной нормы, определяющей долю наличных денег, которую все коммерческие банки должны хранить в Центральном банке. Повышая эту норму, Центральный банк понижает кредитные возможности коммерческих банков, и наоборот;

- изменение учетной (дисконтной) процентной ставки. Коммерческие банки могут брать кредит у Центрального банка под эту ставку процента. Чем она выше, тем меньше коммерческие банки берут кредитов, тем меньше кредитов предоставляют фирмам, и наоборот.

Политика «дешевых денег» проводится при безработице, спаде в экономике. Она реализуется через покупку государственных ценных бумаг на открытом рынке, понижение нормы обязательных резервов, понижение учетной ставки процента.

Политика «дорогих денег» проводится при высокой инфляции. Центральный банк осуществляет продажу государственных ценных бумаг, увеличение нормы обязательных резервов, повышение учетной ставки процента.

 

Лекция 11. Социальная политика

 

         Вопросы

1 Уровень и качество жизни. Прожиточный минимум.

2 Неравенство в доходах. Кривая Лоренца.

3 Социальная политика государства.

 

Цель лекции: дать характеристику социальной сферы, раскрыть понятия «уровень жизни», «качество жизни», рассмотреть, как формируются и распределяются  денежные доходы населения, каким образом  государство, общество уменьшает дифференциацию в доходах, показать основные направления социальной политики государства и формы ее реализации.

 

1 Уровень и качество жизни. Прожиточный минимум

 

Рыночная экономика обладает возможностью сделать существование большинства людей зажиточным, достичь высоких жизненных стандартов. В связи с этим экономистов интересуют не только производственная сфера экономики и сфера товарно-денежного обращения, но и социальная сфера.  К последней относятся конечные потребности людей, способы их удовлетворения, образ жизни, ее уровень и качество.

Понятие «уровень жизни» в большей степени  характеризует количественную меру благосостояния людей и чаще всего выражается количественно измеряемыми показателями: денежные доходы населения в расчете на одного человека или семью ( обычно за месяц); показатели годового потребления пищи, одежды, обуви в расчете на человека или семью; обеспечение жилой площадью, мебелью, товарами длительного пользования , предметами культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода; обеспеченность населения школами, детскими садами, медицинским обслуживанием, пунктами бытового обслуживания, общественным транспортом;  имущественные и денежные накопления (имущественный ценз и денежные сбережения); детская и общая смертность, уровень заболеваемости и средняя продолжительность жизни. 

Важно, чтобы месячный доход превышал  прожиточный минимум, рассчитанный, исходя из потребления каждым человеком минимально необходимого набора товаров и услуг, входящего в потребительскую корзину. Прожиточный минимум зависит от цен, поэтому в условиях инфляции он непрерывно изменяется. О людях, потребление которых ниже прожиточного минимума, принято говорить, что они живут за чертой бедности.   

Бедные – не просто люди с относительно низкими доходами, это члены определенного общества, живущие по его законам, но лишенные признаваемого этим же обществом минимально необходимого стандарта потребления.  Бедные слои населения, как правило, малообразованны, недоедают, имеют плохое состояние здоровья, испытывают трудности с трудоустройством и в большинстве случаев не могут участвовать в жизни общества в той же степени, как их более обеспеченные соседи. В докладе о мировом развитии 2000/2001 года  отмечается: «бедность представляет собой нечто большее, чем недостаточный уровень дохода или неудовлетворительное развитие людских ресурсов. Это еще и уязвимость, и невозможность быть услышанным, и отсутствие власти и представительства».

В международной практике для определения уровня жизни  населения используются показатели национальной и международной черты бедности.  Параметры международной черты бедности, установленные ООН: доля населения с доходом менее 1 американского доллара в день и менее 2 долларов в день. В отношении стран Центральной Азии Всемирный банк предложил черту бедности в 2,15 доллара в день, учитывая дополнительные расходы на топливо, зимнюю одежду и продукты питания ввиду специфических климатических условий региона. По критерию Всемирного банка прожиточный минимум в день составляет 4 доллара, а в месяц, соответственно 120 долл.

         В Казахстане издается с 1995 г. Национальный отчет о человеческом развитии (НОЧР). В нем  к определению бедности подошли с позиций мировой практики исследований и  рассчитали индекс бедности населения. Первая составляющая индекса оценивается степенью приближения средней продолжительности жизни к 85 годам. Второй компонент оценивается показателем грамотности взрослого населения. Третий компонент измеряется величиной произведенного в стране ВВП на душу населения в долларах США с учетом покупательной способности национальной валюты. Указанный метод применяется не для выявления бедных домохозяйств, а для определения бедных стран.

Значительно более сложным для оценки является показатель качества жизни населения. Речь идет о таких  сложных для количественной оценки показателях, как условия и безопасность труда, состояние среды обитания, наличие и возможности использования свободного времени, культурный уровень, физическое развитие, физическая и имущественная безопасность и т.п. Качество жизни в сфере социально – трудовых отношений характеризуется обеспечением каждому трудоспособному человеку условий, позволяющих ему своим трудом поддерживать необходимый уровень жизни. Для этого необходимо предоставление всем гражданам равных возможностей для развития и применения своих способностей к труду.

Экономику с развитой социальной сферой принято называть социально ориентированной, так как экономическая, производственная деятельность в ней направлена в первую очередь на соблюдение интересов человека, семьи, общества.

 

2 Неравенство в доходах. Кривая Лоренца

 

В модели либеральной рыночной экономики на первом месте стоит задача достижения каждым ее участником максимальной экономической эффективности. Но ее выполнение идет в ущерб социальной справедливости, так как  усиливает дифференциацию в доходах.  Рынок устанавливает экономическую справедливость в том смысле, что более знающий, более предприимчивый, располагающий большими и лучшими ресурсами, оказывается в лучшем экономическом положении, и наоборот. Справедливыми в рыночной экономике признаются все доходы, полученные в результате свободной конкуренции.

Однако есть и другая сторона справедливости – социально-экономическое равенство гуманистического порядка. Во-первых, оно подразумевает, что благополучие членов общества не должно зависеть от их стартовых возможностей – от доставшихся им экономических ресурсов. Во-вторых, оно исходит из того, что в обществе есть люди, не обладающие никакими экономическими ресурсами – больные, инвалиды, престарелые, дети. Принципы человечности, гуманности требуют, чтобы все имели какой-то минимальный, достойный человека уровень жизни. Рыночная система автоматически не  обеспечивает такой социальной справедливости, социального равенства людей.

Степень неравенства в доходах устанавливается путем сопоставления величины денежных доходов, получаемых 10% группой людей с самыми низкими доходами и с самыми высокими.

Обратная зависимость между относительными величинами дохода (богатства) и числом их получателей, выраженная графически, называется кривой концентрации, или кривой Лоренца (рисунок 8). Если бы доходы всех семей были одинаковы, то это была бы прямая под углом 45 градусов. Противоположное абсолютному равенству гипотетическое абсолютное неравенство соответствует ситуации, когда 1% семей получает 100 % дохода, а другие не получают ничего.

 

Рисунок 8 -  Кривая Лоренца

 

 

После второй мировой войны в западных странах  сложился новый вариант рыночной экономики – социально ориентированной. Правительства этих стран объявили своей важнейшей целью  борьбу против бедности и достижение «всеобщего благосостояния». Эта цель достигается с помощью перераспределения доходов, которое опирается на: 1) прогрессивное налогообложение; 2) выплату социальных трансфертов из государственного бюджета (пособия нуждающимся); 3) участие государства в регулировании цен, устанавливаемых рыночными силами. Применение этих мер позволяет уменьшить дифференциацию  в доходах  и сократить бедность.

 

3 Социальная политика государства

 

Социальная политика – это деятельность государства по управлению социальными процессами в обществе, обеспечению материальных и духовных потребностей, регулированию процессов социальной дифференциации, позволяющая каждому члену общества реализовать его социально-экономические права, необходимые для нормального воспроизводства и развития личности. Для осуществления социальной политики государство решает ряд задач, среди которых:

- регулирование социально-трудовых отношений (заработной платы, доходов, цен, условий труда и воспроизводства рабочей силы);

- формирование и поддержание экономических стимулов для участия в общественном производстве;

- социальная защита человека  и  его основных социально-экономических прав;

- развитие социальной инфраструктуры (жилищно-коммунальных услуг, транспорта, образования, здравоохранения).

         Государственная социальная политика практически реализуется через формирование эффективной системы социальной защиты, которая в свою очередь включает социальное вспомоществование и социальное страхование. Финансирование программ социальной защиты осуществляется через государственный бюджет и специализированные внебюджетные фонды (социального страхования, занятости, медицинского страхования и пенсионные фонды).

         Социальная помощь предоставляется  тем лицам, доходы которых ниже установленного прожиточного минимума. Она может предоставляться в самых разнообразных формах: в виде денежной помощи (пособия, выплаты, компенсации), предоставления материальных благ, бесплатного питания, приюта, крова, оказания медицинской, юридической, психологической помощи, покровительства, опекунства, усыновления. При этом помощь должна быть  адресной.

         Социальное страхование – система денежных выплат, организованная на основе обязательных специальных взносов. К страховым выплатам относятся пособия по безработице, временной нетрудоспособности, по беременности, а также пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и т.д. Особенностью страхования является тесная связь между взносами и объемом страховых услуг. В мировой практике существуют два вида страхования: частное (добровольное) и  государственное (обязательное).

 

Лекция 12. Проблемы перехода от централизованной экономики  к         экономике рыночного типа  (на примере Казахстана)

      Вопросы

1 Цели и задачи  перехода к рыночной экономике в Казахстане.

2 Основные направления стратегии перехода к рыночным отношениям в Казахстане.

 3 Пути обеспечения стабильного экономического роста в Казахстане.

 

Цель лекции: рассмотреть  классические принципы  успешного перехода от тоталитарных систем к рыночному хозяйству: либерализация цен,  приватизация государственных предприятий, становление экономики открытого типа, ограничение прямого государственного вмешательства в рыночную экономику, макроэкономическая стабилизация; выявить специфику и результаты  этих процессов в Казахстане; определить факторы, которые могут обеспечить долговременный экономический рост экономики республики.

 

 

1 Основные цели и задачи  перехода к рыночной экономике в Казахстане

 

         На рубеже третьего тысячелетия ряд стран находятся в некоем переходном состоянии, в движении от централизованного хозяйства к системе современной рыночной экономики. Сегодня ясно, что такой переход растянется на десятилетия, а потому еще долго будет существовать  своеобразная так называемая переходная экономическая система или переходная экономика.

         Переходная экономика (иногда называемая транзитной), в отличие от любой ставшей зрелой экономики,  – это такая экономика, где важнейшее значение имеет не простое функционирование сложившихся связей и элементов, а «отмирание» старых и становление новых связей и элементов. Переходная экономика характеризует промежуточное состояние общества, когда прежняя система социально-экономических отношений и институтов разрушается и реформируется, а новая только формируется. Изменения, происходящие в переходной экономике, являются преимущественно изменениями развития, а не функционирования, как это характерно для сложившейся системы.

         По характеру переходных процессов выделяют два типа переходной экономики: 1) естественно-эволюционный (выражает естественный ход исторической эволюции); 2) реформаторско-революционный (состоит в известном регулировании процессов в определенном направлении на основе сознательно разработанных программ реформирования общества). Переход РК к социально-ориентированной смешанной экономике носит также реформаторско-революционный характер. 

         Специфика перехода бывших социалистических стран к рыночной экономике заключается в том, что данный переход осуществляется не от традиционной, а от особой – плановой экономики. После распада Советского Союза начало 90-х в Казахстане ознаменовалось процессами широкомасштабных реформ. Кардинальная смена парадигм, когда вместо тоталитарных принципов  начали внедряться либеральные законы, знаменовала собой начало системной трансформации.  Руководство республики оказалось в положении, когда нужно было самостоятельно определять стратегические и тактические шаги по управлению государством. По логике истории и ситуации единственно приемлемым для осуществления вековой мечты казахского народа о независимости и вступления в цивилизованный мир стал путь проведения демократических и рыночных преобразований.

         Опыт перехода от централизованной системы хозяйствования к рыночной экономике свидетельствует о двух основных вариантах перехода: 1) эволюционный путь создания экономических институтов (Китай и в немалой степени – Венгрия); 2) шоковая терапия, применявшаяся с той или иной степенью интенсивности в большинстве стран Восточной Европы и СНГ. Выбор шокового варианта является обычно вынужденной мерой. Он связан с необходимостью преодоления крайне тяжелого финансового положения, доставшегося в наследство от централизованной системы, а также острого товарного дефицита, вызванного накопившимися структурными диспропорциями.

         Целью экономических реформ в Казахстане является создание в возможно более короткий срок эффективной рыночной экономики, обеспечивающей условия для быстрого экономического роста и повышения жизненного уровня населения. Для ее достижения предстояло решить две задачи: 1) стабилизировать экономику и вывести ее из глубокого кризиса; 2) формировать и развивать рыночные отношения.  Решение этих задач в значительной      степени определялось национальными и индивидуальными особенностями экономической системы Казахстана, включая исторические, географические и другие естественные особенности страны.

         К началу 90-х годов Казахстан подошел как развитая индустриально-аграрная республика бывшего Союза ССР. В общесоюзном  разделении труда Казахстан являлся важнейшим источником минерального сырья, топливно-энергетических ресурсов и продуктов их первичной переработки и прежде всего цветных и черных металлов, золота, урана, титана и ферросплавов, энергетических углей, нефти и нефтепродуктов. Республика являлась мощной зерновой базой на востоке СССР и крупным производителем мяса и мясомолочной продукции. На базе природного потенциала здесь была создана мощная индустрия, основу которой составили отрасли топливно-энергетического и металлургического комплексов. На собственном сельскохозяйственном сырье успешно развивались легкая и пищевая промышленность. Главные составляющие казахстанской экономики – сырьевой, металлургический, энергетический и агропромышленный комплексы – изначально были ориентированы на Россию. Деформация экономической структуры республики в сторону аграрных и добывающих отраслей и крайне низким уровнем развития финишных производств привела к возникновению структурного кризиса экономики Казахстана.

         Все многообразие реформаторских действий, проводимых в стране после обретения независимости, можно свести к следующему: стабилизация и либерализация экономики, приватизация собственности и интеграция в мировое хозяйство.

 

2                   Основные направления стратегии перехода к рыночным отношениям в Казахстане

 

         Можно определить следующие этапы экономической политики, проводившейся в республике: первый этап (1991 – 1994 гг.) – экономическая политика либерализации экономики; второй этап (1995 – 1997 гг.) – экономическая политика стабилизации; третий этап ( 1998 г. – по настоящее время) – политика экономического роста.

Либерализация экономической деятельности в самом широком смысле предполагала: свободу торговли, отказ от централизованного планирования и от монополии государства на внешнеэкономическую деятельность. Меры по экономической либерализации направлены в первую очередь на ликвидацию административных барьеров на пути рыночных преобразований.  Процесс либерализации опирается на определенную совокупность последовательных экономических преобразований:

- ликвидацию механизмов, воспроизводящих дефицитный характер экономики, на основе перехода к свободным  ценам;

- перевод предприятий на самоокупаемость и самофинансирование,  введение жестких бюджетных ограничений, отказ государства от безвозмездной помощи предприятиям за счет государственного бюджета;

-борьба с монополизмом производителей, создание предпосылок для возникновения рыночной конкуренции.

Первые годы независимости Казахстана оказались трудными. Мы переживали наивысший уровень инфляции, наиболее высокие темпы спада производства и падения жизненного уровня.  За период 1991-1995 годов уровень инфляции возрос в 13250 раз, спад производства достиг 50% к уровню 1991 г., а жизненный уровень упал в 4 раза. Сказались трудности, обусловленные разрывом экономических связей с республиками бывшего СССР, нахождение в рублевой зоне, что порождало зависимость от экономической политики правительства и Центробанка России, просчеты и ошибки в реформировании – ориентация на свободный, нерегулируемый рынок, ослабление роли государства в экономике.

         Введение в конце 1993 г. собственной национальной валюты - тенге обусловило существенное ускорение реформ, прежде всего в финансово-кредитной сфере, возможность проведения самостоятельной макроэкономической политики. До этого времени наша республика не обладала экономической независимостью, имея возможность проводить самостоятельно лишь институциональные реформы.

         Меры по либерализации  экономической деятельности выступают предпосылкой и необходимым условием проведения собственно радикальных преобразований, которые включают три основных блока реформаторских действий: приватизацию, макроэкономическую стабилизацию и структурную перестройку.

         В условиях административной системы управления экономикой  преобладала государственная форма собственности. Огосударствление собственности имеет два главных недостатка: 1) человек труда утрачивает положение хозяина этой собственности и стимулы к ее эффективному  использованию; 2) происходит обюрокрачивание управления производством,  также ведущее к потере его эффективности. Опыт свидетельствует, что рынок начинает утрачивать свои лучшие качества при наличии 30-40% государственной собственности. Поэтому формирование рыночной экономики в РК предусматривало преобразование государственной собственности в иные формы собственности. Применялись следующие формы разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности:

- сдача имущества государственного предприятия в аренду;

- выкуп имущества государственного предприятия, сданного в аренду;

- передача объектов государственной собственности в концессию;

- выкуп имущества государственного предприятия членами трудового коллектива;

- преобразование государственного предприятия в акционерное общество или товарищество;

- продажа имущества государственного предприятия физическим и юридическим лицам по конкурсу или на аукционе.

         С 1991 по 1998 годы в республике были осуществлены три программы разгосударствления и приватизации. Только за период 1992 – 1995 годов приватизировано 16 тысяч государственных предприятий, в том числе ведущие крупные предприятия промышленности, представляющие экспортный сектор экономики. К 1998 году почти 80 % хозяйствующих субъектов стали частными, а в чисто государственной собственности осталось лишь 15,5 % всех хозяйствующих субъектов. Сегодня основной задачей приватизации государственной собственности является закрепление преобладания частного сектора, особенно малого и среднего бизнеса, в экономике республики, осуществление оптимизации и реструктуризации приватизированных предприятий. Приватизация позволила сформировать в РК многоукладную экономику – основу смешанной социально ориентированной экономики. О ходе приватизации в РК и ее последствиях смотрите [13, С.250-258].

         Крупным блоком радикальных экономических реформ выступает макроэкономическая стабилизация – целенаправленная макроэкономическая политика, ставящая своей целью ограничение инфляции и насыщение рынка, обеспечение общего соответствия спроса и предложения. В РК для достижения макроэкономической стабилизации использовались методы, основанные главным образом на монетаристских рекомендациях. Исходным моментом проведения такой политики стало введение национальной валюты и ее внутренней конвертируемости. Проведению политики стабилизации способствовало завершение проведения радикальных институциональных преобразований:

- сформировалась двухуровневая банковская система, Национальный банк Республики Казахстан стал независимым, были созданы различные небанковские финансовые институты  -  инвестиционные и страховые компании, пенсионные и другие фонды;

- введен с 1 июля 1995 г. новый налоговый кодекс, которым количество налогов сокращено с 46 до 11, их ставки в значительно мере упорядочены;

- создан фондовый рынок, начала работать  Казахстанская межбанковская валютно-фондовая биржа;

- осуществлен переход на рыночные методы финансирования дефицита государственного бюджета (посредством заимствований под ГКО МФ РК);

- принят пакет законов о развитии и государственной поддержке малого предпринимательства.

         В результате проводимой правительством стабилизационной  политики,  в 1996 г. по сравнению с 1995 г. впервые увеличился на 1% реальный ВВП, ежегодная инфляция упала с 60 до 29 %, общий финансовый дефицит снизился до 3 %.

         О выполнении второго этапа реформ и достижении макроэкономической стабилизации свидетельствовал устойчивый низкий уровень инфляции и подконтрольный курс валюты. За период времени, соответствующий двум первым этапам, накоплен положительный потенциал, характеризующийся следующими моментами:

-         подорван монополизм государственной собственности;

-         сформировано прогрессивное экономическое законодательство;

- сложилась и продолжала развиваться инфраструктура рыночной экономики;

-   достигнуто определенное равновесие на потребительском рынке, хотя в основном за счет импортных товаров;

         - появился и продолжал формироваться широкий слой предпринимателей новой волны;

- введена национальная валюта, которая уже через три года (в 1996 г.) стала конвертируемой по текущим операциям.

          

               3 Пути обеспечения стабильного экономического роста в Казахстане

 

  За годы реформ в Казахстане полностью демонтированы механизмы командной экономики, господствуют механизмы рынка, достигнута макроэкономическая стабильность, деньги стали реальным средством обращения товаров. В стране существуют различные формы собственности с преобладанием частного сектора экономики (80% ВВП формируется частным сектором). Внешнеэкономическая деятельность и внутренняя экономика либерализованы; созданы и функционируют все товарные и ресурсные рынки с соответствующей инфраструктурой; в соответствии со спросом и предложением определяются цены, процентные ставки и валютный обменный курс; свободно на рынке продаются и покупаются ценные бумаги, возникла достаточно широкая конкуренция. Но самое главное — произошел слом иждивенческой психологии, люди адаптировались к  рынку и самостоятельно ведут свой бизнес, они стали предприимчивыми, происходит быстрое становление предпринимательского класса, формирующего будущую основу благополучия страны.

         Главной стратегической  целью реформ на современном этапе становится создание эффективно функционирующей рыночной экономики с устойчивым экономическим ростом. После достижения финансовой стабилизации процесс реформ перешел на структурный, функциональный уровень – на изменения непосредственно  в производственном секторе.

Преодолев этапы либерализации и стабилизации, экономика Казахстана в 1999 г. вступила в этап экономического роста. Перевод в апреле 1999 г. обменного курса тенге в плавающий режим и значительная его девальвация  завершили восстановление равновесного состояния экономики,  которое является необходимым условием для экономического роста. После 2% -ного снижения в 1998 году, экономика получила 2,7% роста в 1999 г., затем последовавшие за ним 9,8% роста в 2000 г. и 13% роста в 2001 г.

         Рост экономики Казахстана в последние годы характеризуется темпами свыше 9% в год. Высокие темпы роста обусловлены не только конъюнктурой мирового рынка, но и действием других, особенно внутренних, факторов развития экономики. К числу этих факторов относятся следующие: рост ценовой конкурентоспособности отечественных товаров за счет девальвации тенге; восстановление взаиморасчетов предприятий в живых деньгах в результате роста денежной массы и повышения уровня монетизации экономики; устойчивый рост инвестиций в экономику, в том числе иностранных; наличие свободных производственных мощностей; увеличение внутреннего спроса на товары и услуги за счет роста денежных и реальных доходов населения; рост экономики России, приведший к повышению спроса на продукцию машиностроения, химической, горнодобывающей промышленности и других отраслей; дальнейшее углубление структурных преобразований, главными из которых являются  совершенствование бюджетной и налоговой систем, повышение уровня либерализации банковской деятельности,  создание системы страхования депозитов и инвестиционных рисков, усиление внимания к развитию рынка ценных бумаг, проведение политики импортозамещения и др.

К сожалению,  в нашей экономике существует еще множество факторов, сдерживающих долговременный экономический рост.  Вот некоторые из них:

- деформированность структуры экономики, сырьевая направленность ее экспорта ставят рост в зависимость от цен на мировых рынках, которые подвержены частым и крупным изменениям;

- большинство отраслей обрабатывающей промышленности являются малоконкурентоспособными;

- иностранные инвестиции продолжают концентрироваться в сырьевом секторе, а предприятия других отраслей не имеют необходимой привлекательности для иностранных инвесторов;

- в экономике преобладает физически изношенное и морально устаревшее оборудование, на обновление которого требуются многомиллионные инвестиции, существует недостаток высококвалифицированных кадров;

- спрос в значительной мере подавлен низкими доходами, высокой безработицей, ростом цен, преобладают неорганизованные формы сбережения населения.

Степень доминирования сырьевого сектора характеризуют следующие цифры. Так, в структуре промышленного производства 40% приходится на долю горнодобывающих отраслей. Аналогичная картина наблюдается и во внешней торговле. За период с 1999  по 2004 гг. доля минеральных продуктов в структуре экспорта выросла с 46 до 67%. Правительство связывает это более чем с 2-кратным ростом объемов экспорта нефти (с $2,1 млрд. до $4,4 млрд.). В структуре минеральных продуктов на долю нефти приходится 80-85%, что свидетельствует о существенной "нефтяной зависимости"республиканского бюджета.

Однако сказанное не означает, что для диверсификации и ускорения темпов экономического развития нужно каким-то образом сдерживать динамику сырьевых отраслей. Всем понятно, что нам не удастся в скором времени завершить коренную реструктуризацию экономики. На это уйдут десятилетия, а в ближайшие годы сохранится сырьевая ориентация. Поскольку ускоренный рост сырьевых отраслей улучшает условия для других секторов, то стратегически верно использовать их "локомотивный" фактор.

Для перехода к стабильному и долговременному росту важнейшими направлениями экономической политики должны быть: поддержание и стимулирование совокупного спроса (за счет повышения доходов населения, снижения безработицы, развития малого бизнеса, расширения государственных закупок отечественной продукции, повышения конкурентоспособности отечественных товаров, привлечения инвестиций в реальный сектор экономики); формирование принципиально иной структуры экономики, где доминировали бы отрасли, выпускающие преимущественно конечную продукцию, продукцию глубокой переработки,  в особенности – высокотехнологичную и наукоемкую, обеспечивающие рост валовой добавленной стоимости; стимулирование импортозамещающего производства и  ликвидация неэффективных и убыточных предприятий; осуществление активной протекционистской политики продвижения на внешние рынки.

  Структурная модель экономики Республики Казахстан будет складываться следующим образом:

- несколько высококонкурентоспособных экспортоориентированных производств;

- производства, сопряженные с экспортоориентированными отраслями;

- конкурентоспособные производства, ориентированные в основном на внутренний рынок;

- инфраструктурные отрасли, как условия развития всех других отраслей экономики;

- импорт товаров (работ, услуг), отечественное производство которых отсутствует либо не конкурентно.

Если ни одно из производств казахстанской экономики не достигнет стабильной конкурентоспособности на внешних рынках - это будет означать, что страна не нашла свою нишу в современном мире, что в конечном счете равносильно экономическому краху государства.

Мировая практика свидетельствует, что основным вектором развития промышленности передовых стран являются создание и поддержка кластеров - интеграции и кооперации предприятий, размещенных на одной территории и технологически связанных между собой в рамках производства конечной продукции. Кластеры служат мощными факторами притока в отрасль материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов.

В Казахстане существуют кластеры, крупнейший из них Экибастузский топливно-энергетический комплекс в Павлодарской области. В настоящее время просматриваются контуры кластеров в машиностроении, металлургии, химии и других отраслях экономики. Жизнеспособность кластера определяется конкурентоспособностью входящих в него предприятий. Правительство готово помогать там, где отечественные предприятия сталкиваются с недобросовестной конкуренцией зарубежных партнеров.

Большие надежды правительство связывает с такими новыми направлениями, как кремниевое производство, космические технологии, автомобилестроение. В Казахстане имеются все предпосылки для создания кластера в кремниевом производстве. На балансе Казахстана состоит 65 млн тонн высококачественного кварца и 267 млн. тонн кварцитов, пригодных для производства кремния. Существуют производственные мощности с соответствующими технологическими цепочками, в том числе: Актасский и Текелийский горно-обогатительные комбинаты, Иртышский химико-металлургический завод. Достигнута договоренность с российской стороной об открытии в Байконуре производства по изготовлению деталей для космических аппаратов.

 

Список литературы

 

1.                Арутюнова Г.И. Экономическая теория. Для студентов технических вузов: Учебник. – М.: Междунар.отношения, 2003.

2.                Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. – М.: Юрайт-М, 2002.

3.                Журавлева Г.П.Экономика: Учебник. – М.: Юристъ, 2004.

4.                Казахстан: особенности перехода к демократии. – Алматы, 2004.

5.                «Казахстан на пути ускоренной экономической,  социальной и политической модернизации». Послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана (18.02.2005г.)

6.                Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика / Пер. с англ. Т.1. – М.: Республика, 1992.

7.                Михайлушкин А.И., Шамко П.Д. Экономика: Учеб. для техн. вузов. – М.: Высш.шк., 2001.

8.                Носова С.С. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.: ВЛАДОС, 2000.

9.                Райзберг Б.А. Основы экономики: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2002.

10.            Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика / Пер. с англ.- М., 2000.

11.            Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2001.

12.            Фишер. С.,Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика /Пер. с англ.-  М.,1999.

13.            Шеденов У.К. и др.Общая экономическая теория: Учебник. – Алматы – Актобе, 2002. – С. 250 – 258.

14.            Шумпетер Й. А. Теория экономического развития.- М., 1982.

15.            Экономическая теория / Под ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича. – СПб.: Изд.СПбГУЭФ, Изд.Питер», 2001.

 

 

  

Содержание

 

Предисловие……………………………………………………………….…3

Лекция 1. Экономика: сущность, структура, проблемы ……………….…4

Лекция 2. Рынок и государство в современной экономике .....…………...8

Лекция 3. Основы предпринимательства …………...………………..…..14

Лекция 4. Экономические основы деятельности фирмы ……………..    20

Лекция 5. Основные формы и источники доходов ………………….….. 26

Лекция 6. Экономический рост.…………….……………………………..33

Лекция 7. Инвестиции и рынок ценных бумаг ……………………….….39

Лекция 8. Безработица и инфляция……………………………. .….……. 46

Лекция 9. Бюджет и налоги. Фискальная политика ……………….…….49

Лекция 10. Банковская система. Монетарная политика…………………55

Лекция 11. Социальная политика…………………………………………59

Лекция 12. Проблемы перехода от централизованной экономики

  к  экономике рыночного типа  (на примере Казахстана)………………63

Список литературы………………………………………………….……..71