АЛМАТИНСКИЙ ИНСТИТУТ ЭНЕРГЕТИКИ И СВЯЗИ

Кафедра социальных дисциплин

 

ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Конспект лекций

 

 

Алматы 2010

СОСТАВИТЕЛИ: Сметанникова Л.М., Жараспаева К.М. Основы экономической теории. Конспект лекций (для  всех специальностей). - Алматы: АИЭС, 2010. – 53 с.

Предлагаемая работа содержит конспект лекций по курсу «Основы экономики» (дисциплина по выбору). Рекомендуется студентам всех специальностей  очной и заочной форм обучения.

 

Предисловие

Предлагаемый конспект лекций по курсу «Основы экономической теории»  адресуется студентам всех специальностей очной и заочной форм обучения, обучающихся на бакалавриате, для использования в «Электронной библиотеке».

Цель изучения курса состоит в том, чтобы студенты овладели некоторым набором экономических концепций, которые помогли бы им мыслить более ясно и последовательно в широком диапазоне общественных проблем.  В конспекте особое внимание уделено таким проблемам как  ресурсный потенциал рыночной экономики, механизм  функционирования рынка,  его инфраструктура и образующие ее институты (бюджетная система, налоговая система, банковская система и т.д.), поведение отдельных хозяйствующих субъектов в условиях функционирования рынка,  основы предпринимательства,  влияние государственной экономической политики на достижение непосредственных целей экономических субъектов и рост национальной экономики. По возможности представлен анализ современного состояния и перспектив развития экономики Казахстана. Главное внимание уделяется тем сферам современной экономики, соприкосновение с которыми является  повседневной реальностью и потребностью для каждого человека.

Настоящий конспект лекций включает материал 8 лекций, которые читаются лектором в ходе изучения курса. Ограниченные рамки конспекта не дают возможности подробно останавливаться на всех проблемах каждой темы. Авторы при составлении конспекта руководствовались  мнением Пола Хейне, которое он высказал в предисловии к своему учебнику «Экономический образ мышления»: «…знание передается не только посредством того, о чем говорится, но и в равной мере посредством того, о чем умалчивается». Поэтому в лекционном курсе внимание уделено лишь наиболее сложным, основополагающим проблемам, теоретическим положениям и выводам. Именно тому, что является базой для дальнейшей самостоятельной работы над курсом.

Конспект лекций подготовлен кандидатом экономических наук, доцентом Сметанниковой Л.М. и старшим преподавателем Жараспаевой К.М. под общей редакцией профессора Джагфарова Н.Р. Авторы с благодарностью примут замечания и пожелания, которые будут высказаны в адрес данного издания.

 

Лекция 1. Предмет и метод экономической теории.

 

Вопросы

1 Потребности и ограниченность производственных ресурсов.

2 Экономическая система и ее структура.

3 Предмет и функции экономической теории.

4 Метод экономической теории.

 

Цель лекции: раскрыть роль человеческих потребностей в экономическом прогрессе общества; рассмотреть проблему ограниченности ресурсов как центральную экономическую проблему любой экономики; показать сущность и структуру экономической системы как формы реализации  экономических целей и мобилизации ресурсов; определить предмет экономической теории и методы исследования экономических явлений.

 

1 Потребности и ограниченность производственных ресурсов.

Жизнь общества многогранна, но ее определяющей основой является   производственная деятельность людей. Всю историю экономической цивилизации можно представить как процесс формирования и удовлетворения индивидуальных и институциональных потребностей. Он требует  непрерывного возобновления и повторения производственных процессов,  так как только производство создает объект для потребления. 

Потребность – это нужда, необходимость в чем-либо. Потребности имеют объективный характер, означающий, что они не есть порождение сознания человека,  а выражают объективно необходимые условия жизни и деятельности людей. Осознанная потребность – это интерес. Собственно он и  побуждает человека к деятельности.

В современных обществах потребности людей характеризуются   большим разнообразием. Их можно подразделить на: 1) экономические и неэкономические; 2) материальные, духовные и социальные[12, с. 9 – 15]; 3) производственные и непроизводственные; 4) личные и общественные.

Вещи, предметы, с помощью которых люди удовлетворяют разнообразные многочисленные потребности, принято именовать благами. Блага, за которые не приходится платить деньги, расплачиваться трудом или отдавать взамен другие вещи, являются свободными, или неэкономическими. Наличию таких благ человек обязан природе. Экономические блага не достаются людям бесплатно, а могут быть получены лишь за деньги, посредством затрат труда или в обмен на другие блага.

Потребности удовлетворяются не только с помощью  материальных предметов, но и услуг. Услуга такой вид целесообразного труда, при котором производство полезного эффекта совпадает по времени с его потреблением. Создание людьми необходимых им благ и услуг  - это главный экономический процесс, получивший название «производство». Потребление – завершающий процесс, во имя которого работает экономика. Потребление правомерно считать конечной целью экономики. О современных тенденциях в изменении количественных пропорций между производством, с одной стороны, и потребностями и потреблением, с другой, в масштабе современной мировой экономики  смотрите [9, с. 15 – 17].  

Для осуществления процесса производства необходимо иметь определенный набор экономических  ресурсов – совокупность наличных элементов производства, которые могут быть использованы для создания материальных и духовных благ и услуг. Экономические ресурсы подразделяются на: 1)  материальные, к которым относятся земля и капитал; 2) людские ресурсы, к которым относятся труд и предпринимательская способность.

Понятием «земля» обозначаются все естественные ресурсы, все «даровые блага природы», которые применимы в производственном процессе. Капитал, или инвестиционные ресурсы, охватывает все произведенные средства производства.  Как производственный ресурс капитал не включает деньги. Таким ресурсом является только реальный капитал, воплощенный в созданных людьми вещественных элементах производства.

Термин «труд» употребляется в экономической теории для обозначения физических и умственных способностей людей, которые они применяют в производстве благ и услуг. Предприниматели и менеджеры рассматривают «человеческий капитал» как важный фактор конкурентоспособности компаний. Особенно повышается роль человеческих ресурсов в экономике, ориентированной на инновационную (основанную на нововведениях) модель развития. Предпринимательская способность – это особый вид человеческого ресурса, заключающийся в способности наиболее эффективно соединять все другие экономические ресурсы. Подробную характеристику основных видов ресурсов смотрите в [9, с. 36-38].

Производственные ресурсы, составляющие материальный базис производства, не могут изменяться столь же быстро, как потребности. Опережающее развитие структуры потребностей по отношению к динамике состава производственных ресурсов – экономическая закономерность, получившая название «ограниченности ресурсов».

Безграничность потребностей при ограниченности ресурсов  ставит проблему экономического выбора – поиска наилучшего среди альтернативных вариантов использования ресурсов, при котором достигается максимальное удовлетворение потребностей при минимуме затрат ресурсов.

 

2 Экономическая система и ее структура.

Экономическая система может быть определена как упорядоченная совокупность хозяйственных связей и отношений, которые устанавливаются в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных и нематериальных благ.

Производство – это процесс создания благ и услуг в определенный период времени (в широком смысле производство берется как непрерывно возобновляющийся процесс, который включает в себя непосредственное производство, распределение, обмен и потребление произведенных благ и услуг). Распределение – это  определение доли и объема продукта, поступающего в потребление участникам хозяйственной деятельности. Обмен - это обеспечение каждому участнику производства (каждому его звену) получения необходимых благ и услуг в соответствии с долей, установленной в распределении. Потребление –это использование созданных благ для удовлетворения определенных потребностей.

В экономической системе выделяются субъекты и объекты экономических отношений, различные формы связей между ними. Элемент системы строится по типу связи "субъект – объект (вещь) – объект (вещь) - субъект". Иллюстрацией может служить торговля, где устанавливается отношение: субъект (продавец) – объект (товар) – объект( деньги) - субъект (покупатель).

Термин "экономическая система" применяется на разных уровнях анализа, но наиболее часто в рамках макроэкономического подхода, когда рассматриваются закономерности функционирования национального хозяйства в целом.

По структуре экономические отношения подразделяются на организационно-экономические (технико-экономические) и социально-экономические. Организационно-экономические отношения складываются между людьми по поводу организации общественного труда. Социально-экономические отношения складываются по поводу условий производства, определяемых формами собственности. Отношения собственности определяют, в чьих интересах ведется производство, т.е. его цель, тип общества, его классовую и социальную структуру.

В ходе исторического развития человеческого общества сложились несколько типов (моделей) экономических систем, различающихся, прежде всего, путями и способами решения главных экономических проблем: что производить? (какие потребности считать самыми важными и как распределить редкие ресурсы); как производить? (кто должен производить, с помощью каких ресурсов и каких технологий); для кого производить? (как распределить произведенное).

Более конкретными отличительными признаками, по которым  можно сопоставлять экономические системы, являются: преобладающие формы и виды собственности, экономическая власть и способы ее осуществления, формы хозяйствования, место и роль рынка и рыночных отношений, характер государственного регулирования экономической жизни.На данный момент человечество прошло длительный исторический путь развития, в ходе которого на разных этапах сложилось несколько типов экономических систем: рыночная, командная, смешанная, а также традиционная.

 

3 Предмет и функции экономической теории.

Как самостоятельная наука экономическая теория возникла под названием политическая экономия на рубеже 16-17 веков. Политическая экономия исторически сложилась как наука, в центре которой находится изучение социально-экономических отношений между классами и социальными группами (чем занимались А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс). Организационно-экономические отношения являются предметом экономикс. «Экономикс» (экономика) - современное направление в экономической теории. В 40-50-х годах двадцатого века в экономикс общепринятым стало понимание предмета как проблемы распределения редко встречающихся  ресурсов между совершенно разными целями [9;14;16].

На конвергенцию (движение навстречу друг другу, соединение лучших достижений) предметов политической экономии и экономикс  в рамках нынешней экономической  теории указывает все более частое расширенное толкование предмета экономической теории:  исследование отношений между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг в результате эффективного использования редких ресурсов для удовлетворения безграничных потребностей [11, с. 6].

Экономичекая теория выполняет следующие функции.

Познавательная функция состоит в том, чтобы всесторонне изучить формы экономических явлений и их внутреннюю сущность.

Практическая функция состоит в выявлении принципов и методов рационального хозяйствования, в научном обосновании экономической политики государства.

Методологическая функция означает, что экономическая теория  представляет собой фундаментальную, академическую науку, которая  образует основу других экономических наук, их методологическую базу.

 

4 Метод экономической теории.

В экономических процессах можно обнаружить два своеобразных слоя отношений между людьми. Первый из них - поверхностный, внешне видимый. Второй - внутренний, скрытый от наружного наблюдения. Экономическая теория стремится проникнуть за покров внешней видимости хозяйственных явлений и обнаружить сущность - их внутреннее содержание. Однако для этого надо в совершенстве владеть всей совокупностью способов и приемов, применяемых для научного познания экономических отношений.

Методы, применяемые учеными при изучении экономических явлений, подразделяются на: а) всеобщие (философские), вооружающие все области познания (например, метафизический и диалектический), б) общенаучные (исторический, логический, математический и др.)  и  в) специфические (для каждой отрасли науки). Подробнее о методологии экономической теории смотрите [3, с. 53-60].

В экономической теории применяются два, хотя и противоположных, но взаимосвязанных философских метода - метафизика и диалектика.
Экономическая теория полнее отражает действительность, когда берет на вооружение диалектику - учение о наиболее общих закономерностях становления и развития всех явлений природы, общества и мышления.

Важную роль в изучении экономики играют общенаучные методы. В их числе - исторический метод, который позволяет выяснить, как возникают и развиваются хозяйственные системы.

Логический метод позволяет применить законы и формы правильного мышления. С их помощью достигается истинность высказываемых суждений и умозаключений. Один из таких методов – метод абстракции. Абстрагирование есть процесс формирования идеального, не совпадающего с реальным, особого предмета теории. Таким образом, экономическая теория – это своего рода  абстрактная модель всей экономики или какого-либо сектора экономики. В то же время экономическая теория строится на фактах, и потому она реалистична.

Рассмотрение качественных признаков экономических систем дополняется изучением количественной стороны хозяйственных процессов при помощи методов математики и статистики.

Экономическая теория активно применяет метод моделирования. Экономическая модель – это упрощенное описание некоторых интересующих нас сторон или свойств  экономической системы. По языку  представления экономические  модели подразделяются на вербальные (словесно-описательные), математические и графические.

Используется в изучении экономических явлений и экспериментальный метод. Экономический эксперимент означает  активное вмешательство в ход исследуемого процесса, характеризующего развитие народного хозяйства или его отдельных звеньев,  в реальной или искусственно созданной обстановке. Преимущество эксперимента перед другими методами исследования обусловлена тем, что  он обеспечивает активное воздействие экспериментатора на изучаемый процесс, невозможное при наблюдении.

 

Лекция 2. Собственность и предпринимательство.

 

Вопросы

1.           Собственность как экономическая и юридическая категория. Содержание собственности.

2.           Объективная необходимость многообразия форм собственности. Виды собственности.

3.           Преобразование отношений собственности в Республике Казахстан.

4.           Предпринимательство как способ экономической реализации собственности в условиях рыночной экономики.

 

Цель лекции: раскрыть сущность категории «собственность» и предпринимательства и функции предпринимателя в экономике; выявить особенности различных видов и основных организационно-правовых форм предпринимательства.

 

1. Собственность как экономическая и юридическая категория. Содержание собственности.

Там, где есть экономическая деятельность, всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до смерти. Человек живет, производит и использует результаты труда в тесном взаимодействии с другими людьми. В силу этого можно утверждать, что собственность - это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ, и в особенности форму присвоения средств производства.

Собственность – отношение по поводу присвоения и отчуждения определенного объекта собственности (средства производства, предметы потребления, труд работников, продукты интеллектуального труда). Социально-экономическое содержание собственности характеризуется с точки зрения: присвоения факторов производства; способа соединения работников со средствами производства (продажа(наём) рабочей силы); хозяйственного использования материальных средств (сам собственник использует или сдает в аренду, лизинг); механизма экономической  реализации собственности -  получения дохода и его использования.

Для более полного представления о собственности следует определить то место, которое принадлежит ей в системе общественных отношений. Во-первых, собственность - это основа, фундамент всей системы общественных отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, в рыночной экономике преобладает частная собственность. Во-вторых, от собственности зависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства. В-третьих, собственность есть результат исторического развития. Ее формы меняются с изменением способов производства. Причем, главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил. Производство, олицетворяемое ветряной мельницей, писал Ф.Энгельс, дает общество с сюзереном во главе, паровая машина выдвигает на первый план промышленную буржуазию. В-четвертых, хотя в пределах каждой экономической системы существует какая-то основная специфическая для нее форма собственности, это не исключает существования и других ее форм, как старых, перешедших из прежней экономической системы, так и новых, своеобразных ростков перехода к новой системе.

  Рассмотрение системы отношений собственности позволяет ответить на вопрос, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность. Если приоритет отдается индивидуальному интересу, то можно говорить о системе отношений индивидуального частного отношения. Если присвоение осуществляется в интересах какого-либо коллектива, то речь идет о коллективной собственности. Присвоение может вестись определенной социальной группой людей.

Таким образом, собственность – весьма сложное явление, которое с разных сторон изучается несколькими общественными науками, каждая из них находит здесь свой предмет исследования. Так, экономическая теория обнаруживает в присвоении полезных благ важнейшие хозяйственные связи между людьми, а юриспруденция - правовые отношения. В итоге, одним термином «собственность» обозначаются хотя и близкие, но совсем не одинаковые понятия, основное различие и связь между последними состоит в следующем. Собственность в экономическом смысле - это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества. Собственность же в юридическом понимании показывает, как сложившиеся на деле имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, устанавливаемых государством в обязательном порядке для всех граждан.

 

2. Объективная необходимость многообразия форм собственности. Виды собственности.

Переплетение и взаимодействие всех форм собственности оказывает положительное воздействие на весь ход развития общества. В-пятых, переход от одних форм собственности к другим может идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость, постепенным вытеснением всего того, что отмирает, и усилением того, что доказывает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. В то же время имеют место и революционные пути смены форм собственности, когда новые формы насильственно утверждают свое господство. Так, в теории марксизма ликвидация частной собственности на средства производства рассматривалась в качестве главного содержания социалистической революции.

Типы собственности: общественная и частная. Общественная собственность – ассоциированная (присвоение осуществляется всеми членами общества), единая  и неделимая. Частная собственность - присвоение осуществляется одним субъектом или группой лиц.

Формы общественной собственности: государственная, муниципальная, общественных организаций. Формы частной собственности:   частная индивидуальная и частная коллективная (акционерная, товарищества, кооперативы). Существование и взаимодействие разных  форм собственности оказывает положительное влияние  на  прогрессивное развитие экономики и всего общества.

Теория прав собственности получила развитие в 1960-х гг. Ее авторами были американские экономисты Р.Коуз и А.Алчиан. Согласно данной теории, отношение собственности регулируется 11 правами: 1) право владения, т.е. физического контроля над объектом; 2) право пользования, т.е. извлечение дохода из объекта; 3) право на сам доход от использования; 4) право управления; 5) право на капитальную ценность объекта (на распоряжение его судьбой); 6) право на защиту от изъятия; 7) право на завещание и наследование; 8) право на бессрочность владения; 9) ограничение на пользование во вред другим; 10) возможность изъятия объекта за счет уплаты долга; 11) обязательство возврата объекта владельцу по истечению срока использования.

 

3. Преобразование отношений собственности в Республике Казахстан.

Результативность, эффективность деятельности предприятий, компаний зависит от господствующей на них собственности. Отсюда возникает стремление к преобразованию форм и отношений собственности в целях обеспечения эффективного функционирования компании. Это основная причина приватизации предприятий.

Появление частных юридических лиц может происходить двумя обобщенными способами – путем образования новых предприятий и приватизации действующих предприятий. В нашем государстве выбран второй путь, из-за преобладания государственной собственности, недостаточности средств населения для инвестирования как в единоличной, так и в ассоциированной форме неразвитой инфраструктуры фондового рынка, слабой правовой защиты частной собственности, отсутствия опыта, и как следствие психологической неподготовленности населения в области частного инвестирования. В соответствии с разработанной программой в республике осуществляется приватизация государственных предприятий и организаций с преобразованием их в частные или смешанные государственно-частные акционерные компании и товарищества.

Все предприятия республики в зависимости от численности персонала и отраслевой принадлежности были поделены на четыре группы, для каждой из которых предусматривались различные способы приватизации.   

Направления приватизации:

- продажа мелких предприятий через местные аукционы;

- массовая приватизация средних и крупных предприятий;

- приватизация очень крупных предприятий по индивидуальным проектам;

- приватизация в области сельского хозяйства и сектора переработки с/х продукции.         

В рамках малой приватизации было продано 11 тыс. объектов, что составляет около 2/3 всех объектов, подлежащих малой приватизации, и одновременно наиболее важными для удовлетворения потребностей населения - в торговле, общественном питании и сфере услуг - приватизировано 84% предприятий. Малая приватизация закончилась в середине 1997, и было приватизировано около 14 000 предприятий. Программа массовой приватизации, была предусмотрена на втором этапе приватизации и начала осуществляться в 1993 году и основывалась на распределении приватизационных купонов среди населения. Граждане имели право вкладывать купоны в специальные инвестиционные фонды, которые затем использовали эти купоны для приобретения акций государственных предприятий. Программа массовой приватизации рассчитана, главным образом, на средние и крупные предприятия (от 200 до 5000 работающих). Крупные предприятия, с численностью более 5000 работающих и предприятия особого государственного значения, такие как предприятия добывающей промышленности, или природные монополии должны быть приватизированы на основе Программы приватизации по индивидуальным проектам. В целом, под эту категорию подпадают около 170 предприятий. Целью такого подхода является принятие решений, максимально принимающих во внимание условия на каждом предприятии. Здесь не существует модели для определения доли государственной и частной собственности инвестора, в отличие от Программы массовой приватизации. Методы продажи также отличаются от компании к компании, но предполагается проведение международных тендеров и контрактов на управление.

Необходимо еще раз отметить, что при огромном значении смены владельцев и распорядителей государственной собственности переход от государственной формы к коллективной и частной, сам по себе еще не решает проблемы создания эффективной рыночной экономики. Необходимо, чтобы новые собственники умели организовать производство, управлять им, обладали компетентностью, проявляли заинтересованность. Иначе преобразование форм собственности не приводит к успеху.

 

4. Предпринимательство как способ экономической реализации собственности в условиях рыночной экономики.

Два слова “предпринимательство” и “рынок” связаны  неразрывными узами. Самое  краткое и ёмкое определение рыночной экономики звучит просто: ”Экономика свободного предпринимательства”.

В настоящее время есть множество определений сущности  предпринимательства. Общее в них сводится к следующему: а) целью предпринимательской деятельности является получение прибыли; б) содержанием  предпринимательской деятельности является  поиск таких комбинаций имеющихся в распоряжении предпринимателя ресурсов (денег, материальных благ, труда), которые обеспечат ему достижение указанной цели.

В законе РК «О защите и поддержке частного предпринимательства» дается следующее определение частного предпринимательства:  это инициативная деятельность граждан и негосударственных юридических лиц, направленная на получение дохода, основанная на собственности  самих граждан, или негосударственных юридических лиц и осуществляемая от их имени и под их имущественную ответственность.

Основные признаки предпринимательской деятельности: самостоятельность, инициативность, ответственность, риск, новаторство, динамичность, мобильность.

Функции предпринимателя: определение цели; поиск нужных ресурсов; организация производства; снижение риска; инновации. Выдающийся американский экономист Й. А. Шумпетер впервые разработал теорию прибыли как результата осуществления нововведений. Для этого ему пришлось ввести в экономический анализ фигуру предпринимателя - новатора, как его называл Шумпетер. Роль новатора - поиск и внедрение новых сочетаний различных факторов (ресурсов) производства. Эти новые сочетания и есть нововведения (инновации), дающие возможность извлекать прибыль сверх среднего дохода по данной отрасли.

  Наличие в обществе условий для нормального функционирования всех форм предпринимательства является и показателем уровня экономической свободы граждан, и отражением понимания прогрессивного характера предпринимательства со стороны государства. А доля малого и среднего предпринимательства в ВВП отражена в следующей таблице.

 

Таблица 1. Доля малого и среднего предпринимательства в ВВП

 

Доля малого и среднего предпринимательства в ВВП

 

2005

2006

2007

2008

Доля  МСП в ВВП, %

40,5

35,8

34,6

31,2

Доля малого бизнеса в ВВП, %

36,4

31,8

30,8

28,0

Доля среднего бизнеса в ВВП, %

4,1

4,0

3,8

3,2

 

В Казахстане на современном этапе планируется дальнейшее поступательное развитие  предпринимательства в производственной и научно-технических сферах экономики на основе эффективных институциональных преобразований, совершенствования и развития инфраструктуры, финансового, информационного, научно-методического обеспечения. Особое внимание уделено подготовке кадров предпринимательства. Политика финансовой поддержки предпринимательства будет строиться на увеличении доли долгосрочного и среднесрочного кредитования в приоритетных секторах экономики с применением льготных ставок вознаграждения, создании на региональных уровнях залоговых фондов и кредитных товариществ.

  Осуществление политики поддержки создания новых малых предприятий через бизнес-инкубаторы и технопарки рассматривается государством как эффективный инструмент поддержки предпринимательства. Для масштабной поддержки малого предпринимательства в Казахстане  планируется усиление  развития лизинговых и франчайзинговых отношений, позволяющих привлекать оборудование, финансовые средства, технологии, а также производственный опыт отечественных и зарубежных предприятий.

 

Лекция 3. Сущность и механизм функционирования рыночной экономики.

 

Вопросы

1   Понятие рынка и его роль в экономике.

2   Рыночный механизм. Взаимодействие спроса и предложения.

3   Совершенная  и несовершенная конкуренция.    

4 Необходимость государственного регулирования экономики.

5 Основные направления стратегии перехода к рыночным отношениям в Казахстане.

 

Цель лекции: раскрыть содержание таких ключевых понятий, как «рынок» «механизм рынка», «структура рынка»;   разобраться в механизме рыночного ценообразования, уяснить взаимосвязь конкуренции и монополии, понять причины  вмешательства государства в экономику; определить особенности стратеги перехода к рыночным отношениям в Казахстане.

 

1 Понятие рынка и его роль в экономике.

Рынок – одно из основных понятий хозяйственной практики и экономической теории. Характеристику эволюции взглядов на рынок смотрите [5, С. 84 – 85].  Рынок сегодня рассматривают как тип хозяйственных связей между субъектами хозяйствования.

Рынок – это общественная форма организации и функционирования экономики, при которой обеспечивается взаимодействие производства и потребления без посреднических институтов, регулирующих деятельность производителей и потребителей.

Суть рыночных отношений сводится к возмещению затрат продавцов (товаропроизводителей и торговцев) и получению ими прибыли, а также удовлетворению платежеспособного спроса покупателей на основе свободного взаимного соглашения, эквивалентности и конкуренции. Это родовые, сущностные черты рынка. Материальная основа рыночных отношений – движение товара и денег. Об условиях возникновения рынка смотрите [5, С. 90-92]. 

Сущность рынка более полно раскрывается через его экономические функции. В литературе выделяются следующие функции: интегрирующая, регулирующая, стимулирующая, ценообразующая (эквивалентная), контролирующая, посредническая, информационная, санирующая и др. Подробнее см. [5, С. 87-89]. Функции и определяют роль рынка в общественном производстве.

 

2  Рыночный механизм. Взаимодействие спроса и предложения.

Спрос («D») показывает количество продукта, которое потребители готовы и в состоянии купить по каждой из предложенных на рынке цен. На динамику спроса оказывают влияние ценовые и неценовые факторы: 1) цена данного товара (Р); 2) цены других товаров (субститутов и комплиментов) ; 3) текущие доходы потребителей ; 4) вкусы и предпочтения потребителей ; 5) объективные (внешние) условия потребления ; 6) ожидания потребителей  по поводу цен и доходов.

Функция спроса от цены  QД = f (P), , где QД - объем спроса; Р – цена.

Кривая спроса (рисунок 1)  показывает зависимость между рыночной ценой и величиной спроса на данный товар.    Обратная             зависимость

 

динамики спроса от уровня цен называется законом спроса. Она определяется тремя причинами: снижение цены увеличивает число покупателей, расширяет их покупательную способность, делает выгодным приобретение дополнительных единиц подешевевшего товара.

 

 

 

 

Предложение («S») – то количество товаров, которое продавцы готовы представить к продаже по данной цене в данное время. Условия, при которых формируется объем предложения, называются факторами предложения. Факторы предложения: 1) цена данного товара; 2)цены на другие товары – комплименты и субституты; 3) издержки производства и уровень технологий; 4) налоги и субсидии; 5) объективные (внешние) условия производства; 6) ожидания производителей.

Функция предложения от цены  QS = f (P), где QS- объем предложения.

Кривая предложения – графическое изображение зависимости между ценой товара и величиной предложения товаров на рынке (рисунок 2). Закон предложения: при высоких ценах товаров предлагается больше, чем при низких ценах. Реакция предложения на цену объясняется тем, что фирмы, занятые в отрасли, при повышении цены задействуют резервные или быстро вводимые новые мощности, что приводит к увеличению предложения. В случае устойчивого повышения цены в эту отрасль устремляются другие производители, что еще больше увеличивает производство и предложение товара. Взаимодействие спроса и предложения, их координация осуществляется на основе ценового механизма и конкуренции. Это приводит к образованию рыночного равновесия и равновесной цены. Рыночное равновесие – это положение на рынке, при котором спрос на товар равен его предложению.

Равновесная цена (Рe ) – цена, уравновешивающая спрос и  предложение в результате действия конкурентных сил.

Рыночное равновесие изображается с помощью кривых спроса и предложения (рисунок 3).

Pe = PD = PS – равновесная цена;   

Qe = QД = QS - равновесный объем    производства.

 

 

 

 

Механизм рыночного ценообразования представляет собой автоматический регулятор, координирующий поведение производителей и потребителей в экономических системах. Рыночная цена несет в себе всю основную информацию, необходимую для принятия решений. Предприниматели принимают решения относительно объемов производства, домашние хозяйства – относительно объемов потребления.

 

 

 

 

 

 

 

3 Совершенная и несовершенная конкуренция. 

Конкуренция является неотъемлемым элементом рыночной экономики. Термин «структура рынка» используется для объяснения того, в какой степени развита конкуренция на том или ином рынке. Степень развития конкуренции зависит от количества продавцов и покупателей, наличия и доступности точной информации, характеристик продукции, возможности тайных соглашений между продавцами или покупателями, наличием или отсутствием барьеров для входа на рынок. В свою очередь рыночная структура влияет на цены, объемы продаж и размер прибыли предприятий.  Основными типами рыночных структур являются: чистая (совершенная)  конкуренция, чистая (абсолютная) монополия, монополистическая конкуренция, олигополия, монопсония. Подробную характеристику этих рыночных структур смотрите [2, С. 68-111; 7, С. 126-153].

В наиболее чистом виде конкуренция представлена в модели совершенной конкуренции. Эта модель является идеальной, поскольку в реальной жизни она практически не встречается. Однако она полезна для научного анализа, так как позволяет понять важнейшие закономерности функционирования рынка.

Совершенная конкуренция характеризуется следующими признаками:

- рынок состоит из многочисленных продавцов однородной (стандартной) продукции;

- на долю каждой фирмы приходится менее 1 % общего объема продаж  за любой промежуток времени. Ни у кого из продавцов на таком рынке нет никаких торговых привилегий;

- ни одна фирма не в состоянии изменить рыночную долю конкурентов, а поэтому все решения принимаются автономно;

- существует свободный доступ к информации о ценах, технологиях прибылях;

- факторы производства абсолютно мобильны и доступны;

- в отрасли отсутствуют барьеры для входа и выхода фирм.

При совершенной конкуренции важнейшим является допущение о том, что фирма не может влиять на цену товара и поэтому воспринимает ее как постоянную величину.  Рынок совершенной конкуренции – самый эффективный рынок: на нем достигается наивысшая эффективность распределения ресурсов (все выделенные на производство данного товара ресурсы задействованы) и наивысшая производственная эффективность (производится максимальное количество продукта при минимальных затратах).

Тенденция развития рынка совершенной конкуренции – концентрация производства. На рынке со временем остается все меньше и меньше предпринимателей (более сильные фирмы поглощают слабые). Рынок трансформируется в несовершенно конкурентный.

Рынки, на которых либо продавцы, либо покупатели обладают рыночной властью, т.е. могут воздействовать на цену товара, называются несовершенно (imperfect) конкурентными. К моделям рынка несовершенной конкуренции относятся: чистая монополия, монополистическая конкуренция, олигополия. Монопольную структуру принято считать  примером неэффективного функционирования рыночного механизма или несостоятельности рынка. Замена конкуренции монополией приводит к снижению объемов выпуска продукции и росту ее цены. Поэтому правительства разных стран осуществляют достаточно жесткую антимонопольную политику, вплоть до «дробления» монополий на более мелкие производства с целью повышения конкурентоспособности национальной экономики.

 

3             Необходимость государственного регулирования экономики.

Даже свободная конкуренция не может обойтись без государства, которое берет на себя ответственность за организацию денежного обращения, обеспечение правовой основы рыночной экономики, удовлетворение части общественных потребностей (оборона, охрана общественного порядка, образование и т.п.) . 

В начале ХХ века в производстве и обращении стал господствовать  крупный корпоративный  и финансовый капитал. На смену свободной конкуренции пришло  доминирующее положение  монополий и олигополий. Они парализовали стихийное действие законов спроса и предложения в ценообразовании.  

В рыночной экономике несовершенной конкуренции перечень проблем, неподвластных рыночному механизму, увеличивается. К таким проблемам относятся:

- резкая дифференциация доходов в условиях их рыночного распределения (по вкладу факторов производства), что явно несправедливо в общечеловеческом смысле;

- отсутствие у рыночной экономики врожденного иммунитета против таких тяжелых болезней, которые наносят обществу немалый экономический и социальный ущерб,  как монополизм,  инфляция,  безработица и спады деловой активности;

- рынок не в состоянии самостоятельно обеспечить стратегический прорыв в области науки и техники, глубокие структурные преобразования производства;

- рынку не хватает мощностей, чтобы двигать крупномасштабные инвестиционные проекты с длительными сроками окупаемости, высокой степенью риска и неопределенностью в отношении будущей нормы прибыли;

- рыночный механизм не действует при необходимости  решения   многих экономических проблем, возникающих на региональном  и международном уровнях.

Таким образом, необходимость государственного регулирования определяется двумя группами причин: 1) наличием таких экономических функций, которые просто не могут выполняться рыночным механизмом в силу природы последнего; 2) ограниченностью возможностей рыночного саморегулирования.

 

4 Основные направления стратегии перехода к рыночным отношениям в Казахстане.

К началу 90-х годов Казахстан подошел как развитая индустриально-аграрная республика бывшего Союза ССР. Главные составляющие казахстанской экономики – сырьевой, металлургический, энергетический и агропромышленный комплексы – изначально были ориентированы на Россию. Деформация экономической структуры республики в сторону аграрных и добывающих отраслей и крайне низкий уровень развития финишных производств привели к возникновению структурного кризиса экономики Казахстана.

Все многообразие реформаторских действий в экономической сфере, проводимых в стране после обретения независимости, можно свести к следующему: стабилизация и либерализация экономики, приватизация собственности и интеграция в мировое хозяйство.

Можно определить следующие этапы экономической политики, проводившейся в республике: первый этап (1991 – 1994 гг.) – экономическая политика либерализации экономики; второй этап (1995 – 1997 гг.) – экономическая политика стабилизации; третий этап ( 1998 г. – по настоящее время) – политика экономического роста.

Меры по экономической либерализации направлены в первую очередь на ликвидацию административных барьеров на пути рыночных преобразований.  Процесс либерализации опирается на определенную совокупность последовательных экономических преобразований:

- ликвидацию механизмов, воспроизводящих дефицитный характер экономики, на основе перехода к свободным  ценам;

- перевод предприятий на самоокупаемость и самофинансирование;

-борьба с монополизмом производителей, создание предпосылок для возникновения рыночной конкуренции.

Первые годы независимости Казахстана оказались трудными. Сказались разрыв экономических связей с республиками бывшего СССР, нахождение в рублевой зоне, что порождало зависимость от экономической политики правительства и Центробанка России, просчеты и ошибки в реформировании – ориентация на свободный, нерегулируемый рынок, ослабление роли государства в экономике.

Введение в конце 1993 г. собственной национальной валюты - тенге обусловило существенное ускорение реформ, прежде всего в финансово-кредитной сфере, возможность проведения самостоятельной макроэкономической политики. До этого времени наша республика не обладала экономической независимостью, имея возможность проводить самостоятельно лишь институциональные реформы.

Меры по либерализации  экономической деятельности выступают предпосылкой и необходимым условием проведения собственно радикальных преобразований, которые включают три основных блока реформаторских действий: приватизацию, макроэкономическую стабилизацию и структурную перестройку.

Проведению политики стабилизации способствовало завершение проведения радикальных институциональных преобразований:

- сформировалась двухуровневая банковская система, Национальный банк Республики Казахстан стал независимым, были созданы различные небанковские финансовые институты  -  инвестиционные и страховые компании, пенсионные и другие фонды;

- введен с 1 июля 1995 г. новый налоговый кодекс, которым количество налогов сокращено с 46 до 11, их ставки в значительно мере упорядочены;

- создан фондовый рынок, начала работать  Казахстанская межбанковская валютно-фондовая биржа;

- осуществлен переход на рыночные методы финансирования дефицита государственного бюджета (посредством заимствований под ГКО МФ РК);

- принят пакет законов о развитии и государственной поддержке малого предпринимательства.

  В результате проводимой правительством стабилизационной  политики,  в 1996 г. по сравнению с 1995 г. впервые увеличился на 1% реальный ВВП, ежегодная инфляция упала с 60 до 29 %, общий финансовый дефицит снизился до 3 %.

  За период времени, соответствующий двум первым этапам, накоплен положительный потенциал, характеризующийся следующими моментами:

-   подорван монополизм государственной собственности;

-  сформировано прогрессивное экономическое законодательство;

- сложилась и продолжала развиваться инфраструктура рыночной экономики;

-   достигнуто определенное равновесие на потребительском рынке, хотя в основном за счет импортных товаров;

  - появился и продолжал формироваться широкий слой предпринимателей новой волны;

- введена национальная валюта, которая уже через три года (в 1996 г.) стала конвертируемой по текущим операциям.

За годы реформ в Казахстане полностью демонтированы механизмы командной экономики, господствуют механизмы рынка, достигнута макроэкономическая стабильность, деньги стали реальным средством обращения товаров. В стране существуют различные формы собственности с преобладанием частного сектора экономики (80% ВВП формируется частным сектором). Внешнеэкономическая деятельность и внутренняя экономика либерализованы; созданы и функционируют все товарные и ресурсные рынки с соответствующей инфраструктурой; в соответствии со спросом и предложением определяются цены, процентные ставки и валютный обменный курс; свободно на рынке продаются и покупаются ценные бумаги, возникла достаточно широкая конкуренция. Люди адаптировались к  рынку и самостоятельно ведут свой бизнес, они стали предприимчивыми, происходит быстрое становление предпринимательского класса, формирующего будущую основу благополучия страны.

 

Лекция 4. Основы теории производства и издержек

 

Вопросы

1 Понятия фирмы и отрасли. Цели и функции фирмы.

2 Производственная функция. Закон убывающей предельной производительности факторов производства.

3 Издержки производства. Виды издержек.

4 Прибыль фирмы и ее виды.

 

Цель лекции: раскрыть содержание производственной функции, ее значение в объяснении взаимозаменяемости факторов производства, показать, что такое издержки и прибыль, какова связь между ними и каковы правила минимизации издержек и максимизации прибыли фирмой.

 

1 Понятия фирмы и отрасли. Цели и функции фирмы.

В современной рыночной экономике на предложении товаров специализируются особые хозяйственные единицы – фирмы. Фирма это объединение человеческих и вещественных ресурсов для создания и реализации продукции с целью получения прибыли. Совокупность фирм, конкурирующих между собой по поводу производства и сбыта конкретного вида продукции, представляет собой отрасль.

Фирма выполняет следующие функции:

-Концентрация и использование ресурсов. Рыночная среда влияет на производственный процесс через цены и качество потребляемых ресурсов.

-Организация производства. Фирма рассматривается как «черный ящик». Это означает, что выбор технологии, расстановка кадров, контроль качества и т.д. являются строго внутрифирменным делом. Фирма, как правило, не может влиять на рынок: покупает ресурсы по уже сложившимся ценам, не в состоянии навязать рынку неудачный товар и др. Но она способна приспособиться к условиям рынка, и у каждой фирмы свой механизм и стратегия адаптации.

- Сбыт продукции. Фирмы создают сбытовую сеть, а также занимаются маркетингом, включая рекламу. Одновременно через сбытовую сеть фирма получает информацию о реакции рынка на ее продукцию.

- Получение прибыли и несение риска. Прибыль является не только доходом, но и источником дальнейшего развития фирмы, т.е. за ее счет финансируются инвестиции. В то же время существует риск убытков. Риски – это обязательный элемент рыночной экономики. Готовность фирмы нести риски является важным условием гибкости экономики, т.е. способности быстро реагировать на нововведения.

-Накопление опыта (самообучение). Фирмы являются самообучающимися системами: успехи и неудачи анализируются, чтобы усилить преимущества и устранить недостатки. Именно эта способность определяет эффективность всех предыдущих функций, а значит рыночную позицию фирмы.

Таким образом, фирма является многофункциональной организацией. Эффективное выполнение каждой функции важно не только для самой фирмы, но и для всей рыночной экономики. Каждая функция может выполняться различными способами, и этим объясняется разнообразие фирм и их стратегий.

Цели фирмы делятся на экономические и неэкономические, оборонительные и наступательные и др.

Наиболее распространенной экономической целью является максимизация прибыли. Однако в современных условиях это – не единственная цель фирмы. Фирма может стремиться к получению оптимальной (удовлетворительной) прибыли, к максимизации объема продаж, к увеличению доли фирмы в отраслевом сбыте и др.

К неэкономическим целям относятся завоевание престижа, известности, распространение торговой марки, социальная ответственность  и т.д.

 

2 Производственная функция. Закон убывающей предельной производительности факторов производства.

Процесс производства рассматривается как преобразование ресурсов в продукты. Технологическая зависимость между структурой затрат ресурсов (факторов производства) и максимально возможным выпуском продукции выражается с помощью производственной функции. Значение производственной функции заключается в том, что она показывает на существование альтернативных возможностей, при которых различное сочетание факторов производства обеспечивает один и тот же объем выпуска продукции. Раз возможны различные комбинации факторов производства, значит, есть вариант, при котором можно достичь оптимального сочетания факторов. Производственная функция показывает на возможность факторов производства заменять друг друга. Взаимозаменяемость факторов производства является фундаментальной концепцией неоклассического анализа.

Исходя из того, что производственные факторы (ресурсы) взаимозаменяемы (в определенных границах), каждый ресурс по мере увеличения его использования приносит дополнительный продукт, причем во все уменьшающемся размере. Дополнительный продукт, полученный от использования дополнительной единицы ресурса, называется предельным продуктом (MP - marginal product)

Производственная функция – это зависимость между объемом производства (Q) и затратами факторов производства (труда L,капитала К).

Q = f (K,L)

В краткосрочном периоде  по крайней мере один из факторов производства является фиксированным. Предположим, что капитал (К) – постоянный фактор, а труд (L) – переменный фактор.

 Закон убывающей отдачи показывает, что, начиная с определенного момента , увеличение объема использования одного ресурса при неизменном объеме другого приводит к уменьшению предельного продукта переменного фактора (MРL).

Условием минимизации общих затрат фирмы при заданном объеме производства и неизменных ценах на ресурсы является равенство предельных производительностей всех используемых ресурсов, приходящихся на одну денежную единицу

MPa / Pa = MP b / P b = ...= MPz / P z,

где       MPa… MPz - предельные продукты всех используемых ресурсов от а до zPaP z - цены на эти ресурсы.

Прирост дохода фирмы от реализации дополнительного продукта называется предельной доходностью (производительностью) ресурса (MRP - marginal revenue product). MRP также  называется предельным продуктом в денежном выражении.

Условием максимизации прибыли фирмой будет равенство предельной доходности ресурса и предельных издержек:    МRP = MRC. Это равенство получило название золотого правила равновесия фирмы на рынке факторов производства. Оно справедливо для любого рынка факторов производства независимо от того, является ли рынок готовой продукции конкурентным или монопольным.

 

3 Издержки производства. Виды издержек.

Понятие издержек основывается на факте редкости ресурсов и возможности их альтернативного использования. Издержки со стороны фирмы - это выплаты, которые фирма обязана сделать, чтобы отвлечь ресурсы от использования в альтернативных производствах.

Расходы, которые фирма несет в пользу поставщиков сырья, топлива, энергии и других ресурсов, называются внешними или явными. Они отражаются в бухгалтерском учете предприятия и имеют форму денежных платежей поставщикам факторов производства и промежуточных изделий, поэтому их называют также бухгалтерскими издержками.

Издержки на собственный ресурс (потеря дохода при  отказе от продажи собственного ресурса) называются внутренними или неявными. В отличие от явных, эти издержки не оплачиваются и не отражаются в бухгалтерской отчетности. Они носят скрытый характер. Величина неявных издержек определяется тем доходом, который могли бы принести данные ресурсы при их наиболее выгодном альтернативном использовании. Сюда можно отнести: процент на собственный капитал, арендную плату, плату за менеджерскую работу самого предпринимателя.

Сумма внешних и внутренних издержек показывает величину экономических издержек. Таким образом,  Сэк. = Свнешн.. + Свнутр.. Экономический подход основан на выявлении того, какую максимальную ценность можно было бы получить при альтернативном использовании израсходованных фирмой факторов производства.

С точки зрения зависимости величины издержек от объема выпускаемой продукции различают:

-постоянные издержки(FC) – это издержки, которые не зависят от объема выпуска продукции. Они имеют место, даже если фирма ничего не производит. К постоянным издержкам относится: оплата обязательств по облигационным займам, рентные платежи, отчисления на амортизацию, страховые взносы, зарплата управленческого персонала, накладные расходы;

-переменные издержки (VC) – это такие издержки, величина которых меняется по мере изменения объема производства. К ним относятся затраты на сырье, топливо, энергию, транспорт, трудовые ресурсы;

-общие (валовые) издержки (ТС)  - это сумма постоянных и переменных издержек при данном объеме производства. ТС = FC + VC;

-средние издержки(АС) - издержки в расчете на единицу продукции. Они используются для формирования цены. Средние общие издержки можно рассчитать путем деления суммы общих издержек на количество продукции;

-предельные издержки (МС) - дополнительные или добавочные издержки, связанные с производством еще одной единицы продукции. Предельные издержки помогают определить предельную загруженность, выше которой производство не эффективно. Уровень предельных издержек определяется следующим способом

 

                                                       

где  MC – прирост издержек при условии выпуска дополнительной единицы продукта;

DTC –  прирост валовых издержек;

DQ – прирост валовой продукции.

Если дополнительная единица продукта обходится предприятию дешевле, чем ее продажная цена, то оно расширяет объем производства до тех пор, пока предельные издержки не сравняются с продажной ценой.

 

4 Прибыль фирмы и ее виды.

Прибыль - это одна из самых неоднозначных категорий в экономической науке. Причем экономисты спорят не об определении прибыли как таковой - с этим вроде бы уже все ясно: прибыль - это "нечто", остающееся в выручке предприятия после вычета из нее всех затрат. Различные толкования вызывает другой вопрос - о происхождении прибыли. Откуда берется этот остаток, эта разница между выручкой и затратами?

Исторически сложились две укрупненные трактовки прибыли: прибыль как доход собственника специфического фактора - предпринимательского таланта, и прибыль как некая остаточная величина, остающаяся после вменения каждому фактору своего дохода. Назовем их условно субъективными и объективными  теориями.

Объективные теории объясняют происхождение прибыли некими внешними причинами, так или иначе связанными с нарушениями конкурентного равновесия. Субъективные теории предполагают наличие четвертого фактора производства - "предпринимательского таланта" и соответственно наличия дохода у владельца этого фактора (предпринимателя) - предпринимательской прибыли. Прибыль, по мнению Й.Шумпетера, "стоимостное выражение того, что создает предприниматель подобно тому, как заработная плата - стоимостное выражение того, что создает рабочий" [10,С. 304].  Шумпетер отличал прибыль предпринимателя от платы за управление предприятием и премии за риск ведения бизнеса. Он прямо относил их в затраты производства.

Концепцию риска и неопределенности как источника прибыли связывают с именем американского экономиста Ф. Найта (1885-1972). Он охарактеризовал прибыль как компенсацию предпринимателя за несение им "бремени риска", за успех или неуспех своего дела. Прибыль (убыток) у Найта выступает, таким образом, как выигрыш (проигрыш) в игре с непредсказуемым результатом. В этом концепция Найта близка к "конъюнктурному" объяснению происхождения прибыли, приведенному ранее.

  Итак, прибыль (p) – это разница  между доходами фирмы от продажи продукции (TR) и ее издержками: TR = P × Q; p = TRC.

Прибыль бухгалтерская определяется как разница между валовым доходом (TR) и явными издержками фирмы: pбух. = TRCбух..

Экономическая прибыль – это разница между TR и экономическими издержками фирмы: pэк. = TRCэк..

pбух. > pэк. на величину неявных издержек.

Нормальная прибыль – это необходимый минимальный доход, который должен получать предприниматель, чтобы быть заинтересованным в ведении собственного дела (элемент издержек производства). Это то, что Й. Шумпетер понимает под платой за управление предприятием и премией за риск ведения бизнеса.

Если pэк. = 0, то это означает, что предприниматель получает только нормальную прибыль, которая позволяет удержаться ему в рамках данного направления деятельности.

В условиях совершенной конкуренции фирма максимизирует свою прибыль или минимизирует убытки, выбирая такой объем производства, при котором предельный доход равен предельным издержкам (MR == MC) при условии, что цена (Р) превышает минимальное значение средних переменных издержек (P > AVC).

Второй подход состоит в том, что фирма сравнивает получаемый ею валовой доход (TR) при различных объемах выпуска с валовыми издержками (ТС). Фирма выберет вариант, когда разница между TR и ТС будет максимальной, т.е. когда будет достигнут максимальный объем прибыли.

 

Лекция 5. Распределение доходов. Доходы и цены на факторы производства.

 

Вопросы

1 Доходы от труда. Заработная плата, ее сущность и формы.

2 Процент как факторный доход собственника капитала.

3 Экономическая рента.

 

Цель лекции:  раскрыть сущность, источники и механизм образования факторных  доходов субъектов  рыночной экономики (заработной платы, процента, ренты).

1 Доходы от труда. Заработная плата, ее сущность и формы.

Расходы, которые несут фирмы при приобретении ресурсов, выступают в общем виде как доходы  владельцев ресурсов (зарплата, рента, прибыль, процент). Различная "ценность" ресурсов прямо влияет на распределение национального дохода между социальными группами, обладающими разными ресурсами.

В современной  экономической теории, исследующей рыночные процессы, труд однозначно считается фактором производства, а заработная плата – ценой производственного  фактора «труд». Причем сам труд понимается широко, как деятельность любого получателя прибыли. При таком подходе доля зарплаты в национальном доходе страны достигает значительной величины.

В узком смысле слова под заработной платой понимается ставка заработной платы, т.е. цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного времени - часа, дня и т.д. Ставка заработной платы должна покрывать издержки упущенных возможностей альтернативного использования времени на других рынках труда, в домашнем хозяйстве и на отдыхе. Общий (или средний) уровень заработной платы дифференцируется по странам, регионам, видам деятельности. Он включает в себя широкий диапазон различных конкретных ставок заработной платы, формирующихся под воздействием различных факторов конкуренции на рынке труда, степени влияния профсоюзов, государственной политики занятости, издержек предпринимателя на наем работника, особенностей применяемых систем оплаты труда и др.

Конкретные ставки заработной платы на чисто конкурентном рынке труда определяются соотношением спроса и предложения услуг труда. Такой рынок предполагает наличие значительного числа конкурирующих фирм при найме работников, множество квалифицированных работников одинаковой квалификации, имеющих альтернативную возможность выбора места работы, отсутствие контроля со стороны предпринимателя и работника над рыночной ставкой заработной платы, отсутствие влияния профсоюзов и безработицы. Повышение заработной платы привлекает больше работников на данное рабочее место, но каждый предприниматель нанимает такое количество работников, которое не влияет на ставку заработной платы в целом.

Наиболее типичное явление на рынке труда - состояние несовершенной конкуренции. Несовершенная конкуренция складывается главным образом под влиянием профсоюзов, находящихся на стороне предложения труда и оказывающих влияние на ставки заработной платы, и предпринимателей, воздействующих на ставки заработной платы через спрос на труд. Профсоюзы, с одной стороны, предприниматели - с другой, создают на рынке труда ситуацию двойной монополии.

Воздействие профсоюзов на формирование ставки заработной платы происходит по следующим направлениям:

- противостояние снижению спроса на труд через поддержание спроса на продукт (реклама товара, введение протекционистских тарифов),  лоббирование сохранения численности работников;

- деятельность по сокращению предложения труда (ограничение иммиграции, детского труда, сокращение рабочей недели, квалификационное лицензирование и т.п.);

- повышение ставки заработной платы через ограничение предложения труда (закрытые профсоюзы);

- повышение ставки заработной платы через подписание коллективных договоров и тарифных соглашений (открытые профсоюзы).

Различают номинальную и реальную заработную плату. Под номинальной заработной платой понимается сумма денег, которую получает работник наемного труда за свой дневной, недельный, месячный труд. По величине номинальной заработной платы можно судить об уровне заработка, дохода, но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо знать, какова реальная заработная плата. Реальная заработная плата - эта та масса жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной зарплаты и в обратной - от уровня цен на предметы потребления и платные услуги.

Классические формы заработной платы: повременная и сдельная. Повременная применяется тогда, когда невозможно выразить результат труда в физических единицах ( штуках, метрах, тоннах и т.д.). Труд оплачивается на основе часовой или дневной ставки заработной платы. Сдельная зарплата зависит от выработки. Оплата базируется на расценках за единицу продукции и нормах выработки. Может быть индивидуальной или коллективной. Стимулирует рост производительности труда.

Зарубежные предприниматели широко используют следующие системы оплаты труда:

- гарантирующую минимальную заработную плату;

- изменяющуюся заработную плату в зависимости от достигнутого уровня производительности труда;

-системы участия в прибылях и создании рабочей собственности.

Подробнее об основных системах заработной платы смотрите [20, С.204-208].

 

2 Процент как факторный доход собственника капитала.

В современной западной экономической науке капитал трактуется как блага длительного пользования, созданные людьми для производства других товаров и услуг. Это определение капитала служит основой для различных понятий капитала, используемых в обиходном языке и экономической литературе. Различают: физический (технический) капитал - совокупность материальных средств, которые используются в различных фазах производства и увеличивают производительность человеческого труда (станки, здания, компьютеры и т.п.); финансовый (денежный) капитал - совокупность денежных средств и денежное выражение стоимости ценных бумаг; юридический капитал - совокупность прав распоряжения некоторыми ценностями, причем эти права дают их обладателям доход без вложения соответствующего труда; человеческий капитал - это те вложения, которые увеличивают физическую или умственную способность человека.

В экономическом анализе часто используются наряду с термином "капитал" и понятия "инвестиции", "инвестиционные ресурсы". Термин "капитал" используется для обозначения капитала в овеществленной форме, т.е. воплощенного в средствах производства. Инвестиции - это капитал еще не овеществленный, но вкладываемый в средства производства.

Для капитала, как фактора производства, доходом является процент. Процентный доход - это доход на вложенный в бизнес капитал. В основе этого дохода лежат издержки от альтернативного использования капитала (вклад денег в банк, в акции и т.д.). Размер процентного дохода определяется процентной ставкой, т.е. ценой, которую банк или другой заемщик должен заплатить кредитору за пользование деньгами в течение какого-то времени, то есть процентная ставка - это отношение дохода на капитал, предоставленный в ссуду, к самому размеру ссужаемого капитала, выраженное в процентах.

Согласно неоклассической теории, которая получила в экономической науке название «реальная теория процента», равновесная ставка процента (норма процента) определяется на рынке капитала путем сравнения полезности (предельной доходности MRP) капитала и издержек (воздержания, ожидания MRC от отказа использовать капитал в настоящее время).

Представленный на рисунке 4  график отражает   процент как своеобразную равновесную цену: в точке пересечения кривых MRC и MRP устанавливается равновесие на рынке капитала. В точке Е происходит совпадение предельной доходности капитала и предельных издержек упущенных возможностей; спрос на судный капитал при этом совпадает с его предложением. Спрос на капитал будет тем выше, чем ниже процентная ставка. Процентная ставка, определяемая пересечением кривой MRP и кривой MRC, является равновесной процентной ставкой rE.

Существует и другая – кейнсианская теория процента. Дж.М.Кейнс дал иное определение процента, суть которого заключается в том, что норма процента есть вознаграждение за расставание с деньгами как ликвидностью на определенный период. Современные авторы считают, что "денежная" теория Кейнса оказывается столь же ограниченной, как и "реальная" теория.

Общая теория процентной ставки учитывает все факторы, оказывающие влияние на ее формирование. Таких факторов четыре:

- предпочтение во времени, которое выражает нежелание хозяйственных субъектов откладывать на будущее потребности, которые можно удовлетворить в настоящем;

- предельная производительность капитала, то есть отдача, которую хозяйственный субъект надеется получить от использования дополнительного капитала;

- предложение денег, связанное с кредитно-денежной политикой центрального банка;

- предпочтение ликвидности, т.е. желание хозяйствующих субъектов сохранить в своих руках ликвидные средства, которые можно превратить в любой момент в другие виды имущества.

Кроме рассмотренных четырех факторов, оказывающих влияние на формирование процентной ставки, некоторые экономисты предлагают учитывать фактор риска. Кредитор, предоставляя капитал, всегда рискует, и за этот риск он требует вознаграждения.

При анализе категории процента важно различать номинальную и реальную процентную ставку. Номинальная ставка - это текущая рыночная ставка процента без учета темпов инфляции. Реальная ставка - это номинальная ставка за вычетом ожидаемых (предполагаемых) темпов инфляции. Например, номинальная годовая ставка = 9%, ожидаемый темп инфляции 5% в год, реальная ставка (9-5)=4%. Это различие важно учитывать при сравнении ожидаемого уровня дохода на капитал (нормы прибыли) и ставки процента.

 

3 Экономическая рента.

Современные экономисты расширяют понятие ренты, обозначая им любой дифференцированный доход, особенно когда этот доход порождается невоспроизводимым по желанию фактором (талант, способности человека и т.д.). Для выражения этого явления используется и более общая категория - экономическая рента. Она показывает, насколько оплата фактора выше той суммы, которой достаточно для привлечения его в данную сферу.

Вместе с тем рентные доходы рассматриваются, прежде всего, как доходы по поводу землевладения и землепользования. Земельная рента есть форма, в которой земельная собственность реализует себя экономически, т.е. приносит доход. Теория земельной ренты применима к земле, сдаваемой в аренду.

 

    

 

График кривой предложения (S) земли представляет собой линию, параллельную оси ординат, т.к. предложение земли является абсолютно неэластичным по цене (даже в условиях значительного роста цен предложение земли будет оставаться фиксированным). Земля используется как в сельскохозяйственных, так и в несельскохозяйственных целях, что обусловливает существование двух видов спроса на землю: Dнсх - несельскохозяйственный спрос,    Dсх - сельскохозяйственный спрос. Совокупный спрос на землю DL будет представлять собой сумму двух указанных видов спроса DL = Dнсх + Dсх.

На рисунке 5 точка Е образуется пересечением кривой спроса и предложения на землю и определяет уровень земельной ренты, который уравнивает спрос и предложение земельных участков. Если рента повысится и превзойдет уровень точки Е, то предложение земли (хоть оно и неизменно) превысит спрос на нее. В таких условиях земельные собственники станут испытывать трудности со сдачей земли в аренду и вынуждены будут снизить ставки арендной платы.

Если же рента понизится (ниже точки Е), то спрос на землю превысит ее неизменное предложение. В таких условиях земельные собственники, воспользовавшись высоким спросом на участки земли, будут повышать арендную плату. Таким образом, только в точке Е будет наблюдаться равенство спроса и предложения земли.

Чем же определяется цена земли, если земля продается? Покупатель земельного участка стремится приобрести его не ради почвы как таковой, а ради той ренты, того постоянного ежегодного дохода, который приносит земля. То есть здесь покупается право на получение регулярного дохода в течение неопределенного периода времени.В этом случае цена земли зависит от двух величин:

-размеров земельной ренты, которую можно получать, став собственником данного участка;

-               ставки ссудного процента.

В экономической теории все, что приносит доход, рассматривается как капитал. Владелец денег, имея определенную сумму, может положить ее в банк и получить доход в виде процента. Но он может и потратить эти деньги на покупку земельного участка. Следовательно, цена земли должна рассчитываться как дисконтированная стоимость по аналогии с приобретением любого капитального блага, приносящего регулярный доход. Формула текущей дисконтированной стоимости земли будет равна

 

VP =      рента  ´ 100 %  .

         

             величина ссудного процента

 

На практике цена земли зависит от множества факторов, влияющих на спрос и предложение земельных участков. Например, рост цены на землю может объясняться растущим спросом на нее для несельскохозяйственных целей. Резко возрастает спрос на землю (и вообще на недвижимость) в условиях инфляции и особенно гиперинфляции, а это ведет соответственно к росту цены земли.

 

Лекция 6. Национальная экономика и экономический рост.

 

Вопросы

1 Макроэкономика и основные макроэкономические показатели.

2 Макроэкономическое равновесие. Совокупный спрос и совокупное предложение.

3 Понятие экономического роста и его измерение. Факторы и типы экономического роста.

4 Стратегия экономического роста в РК.

 

Цель лекции: знакомство с основными макроэкономическими показателями; выяснение условий общего экономического равновесия; центральная проблема темы – экономический рост, его факторы и типы, а также особенности в условиях современного НТП и государственного регулирования экономики.

 

1  Макроэкономика и основные макроэкономические показатели

Макроэкономика охватывает все национальное хозяйство, позволяет выявить внутренние экономические связи, свойственные ему, как единому целому. Национальное хозяйство - совокупность всех отраслей и сфер экономики страны, объединенных разнообразными экономическими связями.

Основными проблемами, изучаемыми на макроэкономическом уровне, являются: определение объема и структуры национального продукта и национального дохода; изучение механизма и факторов экономического роста;  рассмотрение причин циклических колебаний и  конъюнктурных изменений в экономике; выявление факторов, регулирующих занятость в масштабах национальной экономики; анализ природы инфляции; теоретическое обоснование целей, содержания и форм осуществления макроэкономической политики государства.

Для измерения результатов функционирования национальной экономики в теории и хозяйственной практике используются различные макроэкономические показатели.          Основными макроэкономическими показателями являются валовой внутренний продукт (ВВП) и валовой национальный продукт (ВНП).

ВНП и ВВП отражают результаты деятельности в двух сферах народного хозяйства: материального производства и услуг. Оба определяются как стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в экономике за один год (квартал, месяц). Эти показатели подсчитываются в ценах как текущих (действующих), так и постоянных (ценах какого-либо базового года). В первом случае речь идет о номинальных показателях, во втором – о реальных.

Различия между ВНП и ВВП: ВВП подсчитывается по так называемому территориальному признаку, а ВНП - это совокупная стоимость всего объема продукции как в своей стране, так и за рубежом. Таким образом, ВНП отличается от ВВП на сумму так называемых факторных доходов (доходы наемных рабочих, рентный доход, ссудный %, прибыль предприятий) от использования ресурсов данной страны за рубежом за минусом аналогичных вывезенных из страны доходов иностранцев.

ВВП может быть определен одним из трех методов, путем суммирования:

- добавленной стоимости по всем отраслям национальной экономики (ВВП по производству, отраслям);

- всех расходов на покупку общего объема произведенной в данном году продукции (ВВП по расходам); ВВП= С+I +G+Nx, где С – расходы на потребление, I – инвестиции, G – государственные расходы, Nx – чистый экспорт;

 - всех доходов, полученных в стране от производства продукции в данном году (ВВП по доходам). ВВП= зарплата + рента+процент+ прибыль корпораций+ доходы от собственности + амортизация + косвенные налоги.

  Чистый национальный продукт (ЧНП) представляет собой ВНП за вычетом амортизации. Национальный доход (НД) рассчитывается путем вычета из ЧНП косвенных налогов. НД - это чистый «заработный доход» общества (сумма всех факторных доходов).

 

ВНПр=ВНПн/Упц,

 

где     ВНПн - номинальный (в текущих ценах),

        ВНПр - реальный (в постоянных ценах),

        Упц - индекс цен (дефлятор ВНП).

 

2 Макроэкономическое равновесие. Совокупный спрос и совокупное предложение.

Совокупный спрос показывает реальный объем национального производства, который потребители, предприятия и правительство готовы купить при любом возможном уровне цен. Следует отличать изменения совокупного спроса, вызванные изменением в уровне цен, от тех, которые вызваны изменениями в неценовых факторах совокупного спроса. К последним относятся изменения в потребительских, инвестиционных, государственных расходах, чистых объемов экспорта.

Совокупное предложение отражает размеры создаваемого национального продукта и порождаемое данными масштабами воспроизводства изменение цен.

Объем реального национального продукта (стоимость продукта в неизменных ценах) и темп инфляции, обеспечивающие равенство между совокупным спросом и предложением, обычно называют «состоянием общего макроэкономического равновесия» экономики. Рыночное равновесие в модели совокупного спроса и предложения существует тогда, когда нет тенденции к изменению рыночной цены или количества продаваемых товаров.

На рисунке 6 в точке Е устанавливается долгосрочное устойчивое равновесие, которому соответствует полная занятость, зависящая от объема производства Y*, и устойчивый совокупный показатель инфляции, зависящий от уровня цен Р*. Как показывает практика, потенциальный объем выпуска Y* определяется сложившейся структурой национальной экономики. Фактически Y* - потенциал роста экономики без угрозы быстрого раскручивания  инфляционной спирали.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 6. АD AS анализ общего экономического равновесия

Если фактическое производство реального ВНП в достаточной степени превышает обозначенный потенциал (находится в точке Е2), говорят, что экономика находится в «перегретом» состоянии. Для него характерны «сверхзанятость» (своего рода «безработица на работе»), усиленное развитие инфляционных процессов, переходящих в гиперинфляцию, обострение товарного и бюджетного дефицитов.

Если текущее производство реального ВНП ниже обозначенного потенциала (в точке Е1), то в экономике наблюдаются спад и  рост безработицы.  Стимулируя увеличение совокупного спроса (сдвиг ad1 до AD),  можно уровень безработицы заметно снизить.

Политика государства, направленная на увеличение совокупного спроса называется политикой экспансии. Центральный банк может нейтрализовать спад в экономике, увеличив предложение денег, но последствием этого станет фиксация цен на более высоком уровне. Анало­гичный результат достигается увеличением расходов государства.

Политика экспансии обладает удивительным свойством, которое получило название «эффект мультипликатора»: общий рост национального дохода в итоге превышает государственные расходы. В свою очередь, опережающий рост национального дохода означает ускоренное расширение производства и рост занятости.

При «перегретом» состоянии экономики политика правительства направлена на ограничение роста доходов населения и сокращение госрасходов.  «Эффект мультипликатора» состоит в том, что сокращение реального национального дохода окажется больше сокращения государственных расходов.

Приведенный AD - AS анализ общего экономического равновесия отличается известным схематизмом, т.к. равновесие следует воспринимать как динамичное состояние экономической системы, при котором она сохраняет свое строение и сложившиеся режимы функционирования в меняющейся действительности. Вместе с тем, AD - AS анализ может быть полезен при оценке логики происходящих изменений и последовательности предприни­маемых шагов в рамках государственной политики достижения эко­номического равновесия.

 

3 Понятие экономического роста и его измерение. Факторы, типы и модели экономического роста.

  Экономический рост - это количественное увеличение и качественное совершенствование  результатов производства и его факторов. Результатом производства является ВНП,ВВП, инациональный доход. И все это обозначается Y. Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального и реального ВНП или ВВП. Это увеличение можно измерить:

а) показателем роста за какой-либо период объема общественного продукта

 

Y=Yt/Yt-1 - темп роста,

Y=((Yt-Yt-1)/Yt-1)*100 - темп прироста;

 

б) показателем роста реального ВНП на душу населения.

  Первый способ измерения используется при оценке темпов расширения экономического потенциала страны, второй – при анализе динамики благосостояния населения или сравнении  жизненного уровня в разных странах.

Факторы экономического роста: факторы предложения - природные ресурсы; трудовые ресурсы; объем основного капитала; технология; факторы спроса – уровень совокупных расходов; факторы распределения – эффективная аллокация производственных ресурсов по отраслям, предприятиям, регионам страны и действующий в обществе порядок распределения доходов между субъектами хозяйственной деятельности.

Выделяют следующие типы экономического роста : 1)экстенсивный - более простой и исторически первый, где увеличение Y происходит за счет использования большего количества факторов производства. Y растет за счет большего количества работников, использования дополнительного оборудования, вовлечения дополнительных ресурсов. При этом  производство осуществляется на прежней технической основе; 2) интенсивный путь более сложный, представляет собой увеличение выпуска продукции на основе более эффективных и качественно совершенных факторов производства, то есть за счет внедрения в производство достижений НТП. В чистом виде эти типы в реальной экономике не встречаются, они сосуществуют. Можно говорит о преимущественно экстенсивном или преимущественно интенсивном типах. В настоящее время принято отнесение экономического роста к тому или иному типу в зависимости от удельного веса прироста реального ВНП, обусловленного интенсивными факторами роста. Если доля реального ВНП, полученного за счет интенсивных факторов роста, превышает 50%, то для экономики характерен  преимущественно интенсивный тип роста, если менее 50% - преимущественно экстенсивный.

  Современный тип экономического роста ориентирован на повышение качества продукции,  производительности труда, ресурсосбережение, т.е. уменьшение удельного расхода ресурсов на единицу полезного эффекта, рост  фондоотдачи, снижение текущих затрат живого и овеществленного труда на единицу продукции. Интегрированным показателем нового типа экономического роста является рост эффективности общественного производства.

Особенностью современного рыночного хозяйства является переход к новому качеству экономического роста.  О том, что развитие экономики обретает новое качество, можно говорить тогда, когда рост становится  исключительно интенсивным, сопровождается повышением эффективности производства на основе освоения достижений НТП, складывается особая структура ВНП с преобладанием отраслей, обеспечивающих НТП и обслуживающих потребности человека. Устанавливаются границы, за пределами которых экономическое развитие признается социально опасным.

 Социальная направленность роста означает: повышение материального благосостояния населения; увеличение свободного времени как основы гармоничного развития личности; повышение уровня развития отраслей социальной инфраструктуры; рост инвестиций в человеческий капитал; обеспечение безопасности условий труда и жизни людей, усиление социальной защищенности населения.

 

4 Стратегия экономического роста в РК.

Преодолев этапы либерализации и стабилизации, экономика Казахстана в 1999 г. вступила в этап экономического роста. После 2% -ного снижения в 1998 году, экономика получила 2,7% роста в 1999 г., затем последовавшие за ним 9,8% роста в 2000 г. и 13% роста в 2001 г.

Как следует из таблицы 2, рост экономики Казахстана в предкризисные годы характеризуется темпами свыше 9% в год. Высокие темпы роста  были обусловлены не только конъюнктурой мирового рынка, но и действием других, особенно внутренних, факторов развития экономики. К числу этих факторов относятся следующие: рост ценовой конкурентоспособности отечественных товаров за счет девальвации тенге; восстановление

 

Год

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009*

2010*

ВВП (млрд.долл.США)

30,8

43,2

57,1

81,0

104,9

133,4

106,6

116,1

Индекс физического объема  ВВП (в % к предыдущему году)

109,3

109,6

109,7

110,7

108,9

103,2

100,1

102,4

ВВП на душу населения (долл. США)

2070

8870

3770

5290

6772

8514

6499

7078

Таблица 2. Динамика роста ВВП Казахстана

*прогнозы Национального банка и Правительства РК

взаиморасчетов предприятий в живых деньгах в результате роста денежной массы и повышения уровня монетизации экономики; устойчивый рост инвестиций в экономику, в том числе иностранных; наличие свободных производственных мощностей; увеличение внутреннего спроса на товары и услуги за счет роста денежных и реальных доходов населения; дальнейшее углубление структурных преобразований, главными из которых являются  совершенствование бюджетной и налоговой систем, повышение уровня либерализации банковской деятельности,  создание системы страхования депозитов и инвестиционных рисков, усиление внимания к развитию рынка ценных бумаг, проведение политики импортозамещения и др.

К сожалению,  в нашей экономике существует еще множество факторов, сдерживающих долговременный экономический рост.  Вот некоторые из них:

- деформированность структуры экономики, сырьевая направленность ее экспорта ставят рост в зависимость от цен на мировых рынках, которые подвержены частым и крупным изменениям;

- большинство отраслей обрабатывающей промышленности являются малоконкурентоспособными;

- иностранные инвестиции продолжают концентрироваться в сырьевом секторе, а предприятия других отраслей не имеют необходимой привлекательности для иностранных инвесторов;

- в экономике преобладает физически изношенное и морально устаревшее оборудование, на обновление которого требуются многомиллионные инвестиции, существует недостаток высококвалифицированных кадров;

- спрос в значительной мере подавлен низкими доходами, высокой безработицей, ростом цен, преобладают неорганизованные формы сбережения населения.

Главной стратегической  целью реформ на современном этапе становится создание эффективно функционирующей рыночной экономики с устойчивым экономическим ростом. Для перехода к стабильному и долговременному росту важнейшими направлениями экономической политики должны быть:

- поддержание и стимулирование совокупного спроса (за счет повышения доходов населения, снижения безработицы, развития малого бизнеса, расширения государственных закупок отечественной продукции, повышения конкурентоспособности отечественных товаров, привлечения инвестиций в реальный сектор экономики);

- формирование принципиально иной структуры экономики, где доминировали бы отрасли, выпускающие преимущественно конечную продукцию, продукцию глубокой переработки,  в особенности – высокотехнологичную и наукоемкую, обеспечивающие рост валовой добавленной стоимости;

- стимулирование импортозамещающего производства и  ликвидация неэффективных и убыточных предприятий; осуществление активной политики продвижения на внешние рынки.

С 2010 года в Казахстане начнется реализация 5-летней (2010-2014гг.) Программы форсированного индустриально-инновационного развития экономики. Ее главная цель - обеспечить диверсификацию и повысить конкурентоспособность экономики страны в долгосрочном периоде и увеличить ВВП до 2015 года на 7 трлн тенге, или примерно на 50 процентов от ВВП 2008 года.

При этом подчеркивается, что для выполнения задач инновационной индустриализации Казахстана необходимо исходить из реальных возможностей нашей экономики. В связи с этим определены 7 ключевых направлений новой программы: АПК и сельхозпереработка; строительная индустрия и производство строительных материалов; нефтепереработка и инфраструктура нефтегазового комплекса; металлургия и производство готовых металлических продуктов; химическая, фармацевтическая и оборонная промышленность; энергетика; транспорт и телекоммуникационная инфраструктура.

Главными инструментами программы Новой индустриализации являются Карта индустриализации до 2015 года и схема рационального размещения производственных мощностей до 2020 года. Планируется создать реальную национальную инновационную систему и деловую среду, сфокусированную на качественных аспектах индустриально-инновационного развития Казахстана.

Планируется диверсификация экспортного потенциала в пользу товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью; переход к мировым стандартам качества; развитие интеграции с региональной и мировой экономикой с включением в мировые научно-технические и инновационные процессы.

 

Лекция 7. Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция.

 

Вопросы

1 Безработица и основные ее закономерности.

2 Проблема  занятости и методы ее  регулирования.

3 Инфляция: измерение и  основные формы проявления.

4 Антиинфляционная политика государства.

 

1 Безработица и основные ее закономерности.

Безработица в рыночной экономике представляет собой конъюнктурные  явления на рынке труда, выражающиеся в превышении предложения рабочей силы над спросом на нее. В результате  безработица выступает как отсутствие для способных и желающих возможности трудиться, иметь рабочее место, дающее право на получение дохода.

К безработным относятся те, кто получил официальный статус «безработного», зарегистрирован на бирже труда и получает пособие по безработице. Все остальные категории трудоспособного населения составляют незанятые трудовые ресурсы.

Отношение количества безработных к численности рабочей силы показывает  «уровень безработицы». Математически это выражается так:

 

                             Число безработных

Уровень безработицы =                                               *100%,

                           Численность рабочей силы

 

Рабочую силу страны составляет общая численность занятых трудом и безработных

 

совокупная рабочая сила = занятые + безработные.

 

Добиться, чтобы все трудоспособное население было занято общественно полезным трудом, практически невозможно. Ведь движение рабочей силы неизбежная необходимость и объективная закономерность.

Основные формы безработицы:

- «Фрикционная безработица», связанная с несовершенством технической базы рынка труда, отсутствием информации о наличии рабочих мест и прочим.

- «Структурная безработица», вызванная технологической перестройкой, изменением структуры предложения труда и его не соответствием структуре спроса на рабочую силу.

-   «Циклическая безработица», обусловленная конъюнктурными колебаниями макрорынка.

 

2 Проблема занятости и методы ее регулирования.

Понятие «полная занятость»  - это состояние на рынке труда, когда совокупная занятость не реагирует на рост спроса на дополнительную рабочую силу. Теоретически наличие свободной рабочей силы является объективным условием роста и развития производства, предъявляющего дополнительный спрос на рабочую силу. Это означает, что экономика не может функционировать при 100% использовании ресурсов, и в первую очередь труда. Национальное хозяйство должно располагать резервами земли, труда и капитала. Только при наличии резервов ресурсов общество способно к гибкому маневру в решении вновь возникающих проблем.

Идея «безработицы при полной занятости» при всей своей парадоксальности имеет глубокий смысл: общество должно располагать определенной резервной армией труда. При достижении полной занятости рынок труда не испытывает ни избытка, ни нехватки рабочей силы. Остальная незанятая часть образует естественный уровень (норму) безработицы. Практически речь идет о «фрикционной и структурной» безработице, которые считаются «нормальным» явлением и служат составляющими частями «естественной нормы» безработицы.

Безработица, превышающая норму полной занятости, иначе говоря, естественную норму безработицы, наносит огромный экономический и социальный ущерб обществу, разрушая и деформируя всю его конструкцию. В условиях спада производства неполная занятость рабочей силы приводит к потере потенциальных возможностей производства ВНП.  Чем выше норма безработицы, тем больше разрыв между реально произведенным и потенциальным ВНП.

Американский экономист А.Оукен установил закономерность  соотношения между нормой безработицы и потерей ВНП: каждый 1%, на который  фактическая норма безработицы превышает естественную норму, оборачивается потерей темпа прироста ВНП на 2,5%.

Помимо экономических потерь общество несет потери социального характера. Безработица означает потерю квалификации, утрату чувства самоуважения, падение морали, распад семьи, социальную напряженность и конфликты и т.п. Вот почему государственное вмешательство в социальную сферу имеет исключительное значение.

В мировой практике выработаны  три главных направления (метода) воздействия на уровень занятости:

-               трудоустройство безработных и оказание поддержки в подготовке и переподготовке кадров;

-               стимулирование образования гибкого рынка труда и правого обеспечения трудовых отношений;

-               социальная защита безработных.

При уровне безработицы,  равной естественной ее норме, говорят об «эффективной полной занятости» – означающей оптимальное соотношение между занятостью и безработицей.

Сегодня проблема занятости в Казахстане приобретает новое содержание. Ныне объем промышленного производства стал стабилизироваться. В связи с этим специфические черты занятости 90-х годов - меньшее сокращение работников по сравнению со спадом производства, неполная рабочая неделя и вынужденные отпуска по инициативе администрации, массовое перемещение рабочей силы в коммерческий бизнес и теневую экономику, – изживаются. Усиливается действие рыночных факторов, которое выражается с одной стороны, в экономической неприемлемости сохранения на производстве внутренних резервов рабочей силы, а с другой – экономической необходимости принимать эффективные меры по ликвидации дефицита рабочей силы на самих предприятиях путем активизации подготовки квалифицированных кадров, технического перевооружения производства и т.п.

Изменяется технологическая и отраслевая структура экономики, территориальное размещение производства. Уходит в прошлое доминирование традиционных индустриальных отраслей. Значительная часть людских ресурсов перемещается в другие сферы деятельности, становится актуальной проблема выбора - переобучение, собственное дело или стать хроническим безработным.

 

3 Инфляция: измерение и основные формы проявления.

Инфляция – это самый злободневный вопрос, задевающий наш жизненный уровень.

Как известно, в реалиях  цены на различных рынках экономики страны находятся в непрерывном  движении: что-то дорожает, что-то дешевеет, на что-то цены неизменны на данный момент; да и уровень, на который увеличиваются или уменьшаются цены, тоже различен. Поэтому, чтобы ответить на вопрос, на какую величину возросли или упали цены, необходимо знать общий уровень цен, измеряемый посредством  «индекса цен».  Индекс цен – это средневзвешенное значение всех цен на товары определенной совокупности, взятое как относительное изменение за определенный период.

где   Iр – индекс цен текущего года, в %;

       Р1q1 – уровень цен текущего года;

       Р0q0 – уровень цен базисного года.

«Инфляция» как экономическая категория означает «рост общего уровня цен». Обратная ее противоположность – «падение общего уровня цен» получило название «дефляция». Цена – денежное измерение стоимости товаров и услуг. Значит инфляция явление «денежное». 

 В результате роста общего уровня цен падает платежеспособность покупателя (потребителя), происходит удорожание стоимости жизни населения и ухудшение его материальных условий. Покупательная способность денег – количество товаров и услуг, которые можно купить на денежную единицу. Очевидно, при росте цен платежеспособность падает, но от этого сами деньги и их номинал (100, 200, 500, 1000, 2000 и 5000 тенге) как измерители стоимости не потеряли своей ценности и продолжают обращаться в обиходе. Это означает падение ценности денег.

Нельзя сводить инфляцию только лишь к денежной эмиссии. Теряется главное: понимание взаимосвязи денежной эмиссии и кредита, а без кредита экономика мертва. Если эмиссия равна нулю, то это означает товарный бартер при исчезновении денежно-кредитных отношений и финансового потенциала экономики.

Функционирование излишних денег и повышение общего уровня цен – это лишь внешние формы проявления инфляции. Глубинной причиной являются диспропорции национального хозяйства.

Уровень инфляции измеряется также темпом роста по следующей формуле

где  Ii –  темп инфляции, в %; Ip1 – индекс цен текущего года; Ip0 – индекс цен прошедшего года.

Рост общего уровня цен в национальной экономике обуславливается в основном  двумя причинами: первое, превышением совокупного спроса  над совокупным предложением (инфляция спроса); второе, возрастанием издержек производства (инфляция издержек).

Инфляция спроса возникает в условиях полной занятости ресурсов (производственных мощностей), когда ажиотаж  совокупного спроса ведет к росту цен при дефиците предложения товаров массового потребления.

Этим причинам соответствуют две модели объяснения инфляции.

1 Модель «количественной теории денег», по которой цена определяется количеством денег в обращении

                                     

Р = f(М),

где Р- цена; М – деньги;  f - функция.

Если инфляция зависит от количества денег в обращении, то борьба с инфляцией спроса требует ограничения печатания денег или же изъятия избыточной части из оборота. В этих условиях проводится политика «дорогих денег» – сокращаются государственные расходы, растут налоги, ограничиваются кредитная эмиссия и повышаются процентные ставки.

2 Модель «теории издержек». Инфляция издержек означает рост цен вследствие увеличения средних издержек производства в условиях  спада совокупного предложения. Инфляция издержек может, в первую очередь, зависеть от соотношения темпа роста производительности труда и темпа роста заработной платы

Р = КW/А,

где Р- цена;

W - заработная плата;

А – производительность труда;

К – доля заработной платы в издержках производства.

Когда темп роста производительности труда превышает темп роста заработной платы или равен последнему, то инфляция издержек отсутствует. При условии опережающего темпа роста заработной платы над темпом роста производительности труда возможна инфляция издержек.

Кроме того, инфляция издержек может быть вызвана также и ростом цен на другие факторы производства, такие как материалы, сырье, топливо, электроэнергия, запчасти и т.п.

Преодоление этой формы инфляции возможно путем повышения производительности труда, роста отдачи основного капитала, экономии топливно-энергетических и других ресурсов, стимулирования научно-технического прогресса, структурных преобразований и т.д.

Как видите, очень важно разграничивать две формы инфляции, поскольку «методы лечения и  их инструменты» отличны друг от друга.

Рост общего уровня цен – это расстояние пройденного пути ценового движения. Однако этот путь можно пройти с разной скоростью  – медленно, скачками или же ускоренно.

В зависимости от скорости роста цен различают:

-   ползучую инфляцию с темпом роста до 4-6% в год,

-   галопирующую инфляцию с темпом роста более 6% в год,

-   гиперинфляцию с темпом роста более 100% в год.

В 2007 году инфляция в Казахстане в годовом выражении  составила 18,8%. При этом она побила все рекорды последнего  десятилетия существования независимого  Казахстана По сообщению Агентства по статистике в июне 2008 года инфляция в годовом выражении составила – 20,0%. Продовольственные товары стали дороже на 29,3%, непродовольственные – на 11,6%, платные услуги – на 15,0%. Исходя из данных по инфляции за прошлые годы, следует  ожидать значительный рост показателей инфляции в третьем квартале 2008 года.

Говоря о показателях и формах инфляции, мы уже затрагивали вопрос о последствиях инфляции, ее влиянии на экономику. Вместе с тем, надо отметить, что инфляционный процесс противоречивый. С одной стороны, увеличивает денежные прибыли, расширяет инвестиционные вливания в экономику, а с другой – приводит к потере покупательной способности денежного капитала.

Но каковы бы ни были позитивные моменты инфляции, выходя из-под  контроля, она оказывает на ход экономического развития целый комплекс негативных влияний. Особенно значительно негативное  влияние инфляции на распределение дохода; накопления (сбережения); экономический рост; платежный баланс страны.

Инфляция, по мере углубления, превращается из временного фактора оживления экономики в тормоз процесса воспроизводства. Падают темпы и нарушаются пропорции экономического развития, расстраивается денежно-кредитный, валютный и финансовый механизм страны, усиливается социально-экономическая неустойчивость роста. Она дезорганизует международные экономические отношения, условия воспроизводства рабочей силы, активизирует преступность и теневой сектор экономики и т.д. Теряют свою покупательную способность сбережения населения, несут потери  банки и кредитные учреждения.

Помимо экономических последствий инфляция имеет  и социальные аспекты. Она ведет к перераспределению национального дохода между различными слоями населения, усиливает неравенство в доходах. Ущерб от инфляции несут все категории населения, имеющие фиксированный рыночный доход и получающие трансфертные платежи. Серьезное влияние она оказывает на сокращение уровня занятости населения.

Связь между уровнем инфляции и безработицей можно представить в виде графика кривой Филлипса.

 

 

                             Рисунок 7 – Кривая Филлипса                              

Она интерпретирует следующее: можно заставить национальную экономику эффективно функционировать, манипулируя соотношением между стабильным уровнем инфляции и естественным уровнем безработицы, так скажем, при уровне инфляции 1% уровень безработицы может равным 5%, или же соответственно 4 и 2 %, или 3 и 3%.

 

4 Антиинфляционная политика государства

Методы борьбы с инфляцией у государства могут быть прямые и косвенные.

Чаще всего проявляется следующая закономерность: в чрезвычайных кризисных условиях наблюдается насущная необходимость вмешательства государства в экономические процессы. Прямое регулирование покупательной способности денежной единицы осуществляет Министерство финансов и  включает в себя такие инструменты как:

-               распределение кредитов и их регулирование;

-               регулирование тарифов и цен;

-               регулирование пределов заработной платы;

-               регулирование внешней торговли и валютного курса.

 Косвенные методы регулирования совокупного спроса используются Центральным банком страны посредством  регулирования общей денежной массы с помощью следующих инструментов:

-               денежной эмиссии;

-               процентных ставок;

-               обязательных резервных требований;

-               операции  на открытом рынке ценных бумаг.

 

Лекция 8. Финансовый  механизм регулирования экономики.

 

Вопросы

1 Структура государственного бюджета. Бюджетный дефицит.

2 Сущность и функции налогов в экономике. Налоговая политика.

3 Фискальная экономическая политика.

4 Денежно-кредитная политика. Инструменты денежно-кредитной политики.

 

Цель лекции: раскрыть содержание фискальной  политики государства как  сочетания политики расходов из бюджета и налоговой политики;  показать, как влияет на экономику автоматическая и дискреционная  фискальная политика и какие инструменты используются правительством для осуществления каждой из них; определить цели и основные объекты монетарной политики правительства, ее инструментарии.

 

1 Структура государственного бюджета. Бюджетный дефицит.

Государственный бюджет - крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства. Бюджет позволяет сосредоточить финансовые ресурсы государства на тех участках экономики, которые являются на данном историческом этапе наиболее важными. К числу важнейших статей государственных расходов относятся: затраты, связанные с созданием наиболее благоприятных предпосылок для функционирования производственных секторов экономики; расходы на создание и функционирование объектов социальной инфраструктуры, в первую очередь образования, здравоохранения и культуры;  расходы на оборону; финансирование научно-исследовательских и конструкторских работ; расходы, связанные с выполнением госаппаратом управления его функций

 Доходы государственного бюджета состоят в первую очередь, из налогов, государственных займов, доходов от операций с капиталом, а также поступлений, так называемых, внебюджетных фондов (официальные трансферты).

 В том случае, когда расходы по размеру равны доходам, имеет место баланс бюджета. Превышение доходов над расходами образуют бюджетный излишек, который идет на покрытие государственного долга. Бюджетным дефицитом называют превышение расходов государства над доходами.

Дефицит может быть связан  с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики.  Дефицит возникает также в результате чрезвычайных обстоятельств, когда обычных расходов становится недостаточно. Возникающий дефицит по этим двум причинам можно назвать структурным. Он является продуктом здравой государственной политики по стабилизации экономики и оказывает существенную помощь в недопущении резких колебаний экономической конъюнктуры.

Циклический дефицит  является результатом циклического падения производства, он отражает кризисные явления в экономике, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране.

Для преодоления бюджетного дефицита применяются следующие меры: сокращение бюджетных расходов, эмиссия, изыскание источников дополнительных доходов и одалживание денег. Еще одна проблема, порождаемая бюджетным дефицитом, - это государственный долг, представляющий собой сумму непогашенных дефицитов, накопленную за все время существования страны.

В Казахстане бюджетные средства все в большей степени сосредотачиваются на решении глобальных общественных задач (структурная перестройка экономики, обеспечение конкурентоспособности отечественных производителей т.д). Усиливается социальная направленность бюджета, ориентация на осуществление программ, связанных с обеспечением защищенности населения от рыночных рисков, инфляционных и кризисных явлений. 

С 2009 года в Казахстане внедрена новая система бюджетного планирования - республиканский бюджет формируется и утверждается на три года. Казахстан впервые принял трехлетний республиканский бюджет на 2009-2011 годы. В условиях мирового финансового кризиса бюджет на 2009 год был затем подвергнут секвестированию.

С учетом внесенных корректив республиканский бюджет на 2009 год окончательно был запланирован в следующих параметрах: поступления в сумме — 2 трлн 837,4 млрд тенге (16,8% к ВВП), расходы — 3 трлн 411 млрд тенге (20,2% к ВВП) при дефиците в сумме 573,6 млрд тенге, или 3,4% к ВВП.

Государственный бюджет Казахстана 2010 года в большей степени, чем когда-либо, запланирован  с акцентом на социальную сферу. Соотношение расходов, направляемых на социальную сферу, составляет свыше 40% к общему объему расходов бюджета (в 2007 - 31,5%, в 2008 - 26,4%). А с учетом фонда оплаты труда бюджетных учреждений расходы на социальную сферу превысят 50% всех расходов бюджета.
С 1 января 2010 года пенсионные выплаты повышаются на 25%. Размеры государственных социальных пособий и специальных государственных пособий вырастут в среднем на 9%. Также будут повышены размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком и ряда других выплат социального характера.

2 Сущность и функции налогов в экономике.

В системе финансовых отношений государства немаловажную роль с точки зрения пополнения доходной части бюджета и возможности воздействия на национальную экономику в целом и на ее отдельные сферы  играют налоги.

Налог - это форма изъятия государством в свой доход части доходов или накоплений юридических и физических лиц в виде обязательных, безвозмездных и безвозвратных денежных платежей, зачисляемых в государственный бюджет и обеспечиваемых силой государственного принуждения.

Существование налога неразрывно связано с появлением и существованием государства. В эпоху исторического становления государства налоги выступали вынужденной платой правителю за  его политическое и военное покровительство. На этапе социализации государство стало брать на себя обязанности выполнения социальных программ (образования, социального обеспечения, общественных работ, материальной поддержки культуры, искусства и науки). Тогда же у общества появились самостоятельные интересы в отношении государственных денежных средств и притязание на получение их части.

Адамом Смитом еще в 1776 г. были сформулированы четыре правила налогообложения: правило равномерности, правило определенности, правило экономности, правило удобства.  Вышеназванные правила отражаются сегодня в трех главных принципах налогообложения: определенности, эффективности и справедливости.

В современных условиях налоги выполняют две основные функции: фискальную и экономическую. Фискальная функция  - основная. Используя ее, государство формирует денежные фонды. Экономическая функция предполагает использование налогов в качестве инструмента перераспределения национального дохода, заинтересованности производителей и предпринимателей в развитии разнообразных видов деятельности  по производству товаров и услуг. Налоговое бремя может выступать и выступает эффективным стимулятором отдельных сфер экономики. Используя эту функцию налогов, государство оказывает влияние на реальный процесс производства и инвестирования капиталовложений.

 Высокие налоговые ставки и неразумные механизмы уплаты налогов стимулируют уход экономики в тень, потворствуют коррупции, созданию мафии и плодят нищету. При проведении налоговой политики важно учитывать, что налогообложение имеет свои пределы. После определенной высоты налоговые ставки начинают сдерживать экономическую активность людей, больше подталкивают их к уклонению от налогов и делают более предпочтительной жизнь на пособие, а не на доходы от деятельности. Все это уменьшает доходы в государственный бюджет, а в перспективе разрушает всю экономическую систему и общественную модель.

В Казахстане с 1 января 2009 года вступил в силу новый закон “О налогах и других обязательных платежах в бюджет” (Налоговый кодекс). Налоговый Кодекс предусматривает:

-реализацию принципа закона прямого действия;
          - снижение общей нагрузки на несырьевые сектора экономики ;

- создание условий, способствующих модернизации и диверсификации экономики;
          - улучшение условий для ведения бизнеса за счет совершенствования налогового администрирования и упрощение налоговых процедур.

Новый Налоговый кодекс Казахстана предусматривает 11 видов налогов. Главные среди них: корпоративный подоходный налог (КПН), индивидуальный подоходный налог (ИПН), налог на добавленную стоимость (НДС), социальный налог(СН), единый земельный налог, налог на имущество и другие. По большинству налогов  вводятся новые налоговые ставки.

В целом, принятие нового Налогового кодекса способствует стимулированию экономической активности и является важным инструментом Программы стабилизации экономики Казахстана в условиях мирового экономического и финансового кризиса.

 

3 Фискальная экономическая  политика.

  Фискальная политика, называемая финансовой и финансово-бюджетной, распространяет свое действие на основные элементы государственной казны (фиска). Она непосредственно связана с государственным бюджетом, налогами, государственными денежными доходами и расходами. В условиях рыночной экономики это стержневая часть государственной экономической политики. Фискальная политика объединяет  такие крупные  формы финансовой политики, как бюджетная, налоговая, политика доходов и расходов.

  В целом фискальная политика проявляется в совокупности государственных мероприятий по организации управления финансовыми ресурсами государства, их использовании в целях решения социально-экономических проблем страны.

  Расходы из бюджета в форме государственных закупок, субсидий и трансфертов являются эффективным инструментом регулирования экономики. В кейнсианской теории государственного регулирования   они выдвигаются на первое место в системе инструментов госрегулирования.

  Доля государственного сектора в  расходах на  товары и услуги весьма велика, государство выступает на рынке в качестве самого крупного покупателя, расходующего в течение года суммы, составляющие в экономически развитых странах около половины ВВП.  Таким образом, государство обладает колоссальными возможностями влиять на объем и структуру совокупного спроса.

  В фискальной политике принято выделять две генеральные линии, складывающиеся в зависимости от общей экономической ситуации в стране, фазы цикла, в которой она находится. В период экономического бума фискальная политика имеет ограничительную направленность, сдерживает параметры роста в допустимых пределах. В период экономического кризиса политика носит расширительный характер.

  Между этими курсами, соответствующими противоположным фазам цикла, пролегает третий курс действий – политика стабилизации.  Политика стабилизации  - наиболее типичная форма проявления фискальной политики, соответствующая более или менее устойчивому состоянию экономики. Она призвана, с одной стороны, предотвратить переход в неустойчивое состояние, для чего надо удерживать экономические параметры в определенных пределах, а с другой,  улучшать сложившуюся экономическую ситуацию, стремясь приблизить макроэкономические показатели к оптимальным.

  Принято различать автоматическую и дискреционную фискальную политику. Автоматические (встроенные) стабилизаторы представляют собой принятые, действующие в экономике правила, нормы, позволяющие автоматически без вмешательства правительства реагировать на отклонения от устойчивого положения и приводить экономику в стабильное состояние. Автоматические стабилизаторы предусмотрены, задуманы  заранее, введены в законодательные акты, регулирующие экономическую деятельность, отражены в действующих положениях. Дискреционная фискальная политика представляет  совокупность оперативных финансовых мер правительства, принимаемых в дополнение или во изменение постоянно действующих правил, норм, установлений хозяйственной жизни. Дискретные фискальные меры помогают гасить очаги экономической напряженности.

  О бюджетно-налоговой политике государства и  ее инструментах читайте [12, С.383 -385].

 

4 Денежно-кредитная политика. Инструменты денежно-кредитной политики.

Не менее важной по значимости является денежная политика. Регулируя денежную массу, государство может влиять на цены, инвестиционные проекты и потребление населения, объем национального производства, инфляцию и темпы экономического роста. Денежная политика, как и фискальная, может служить средством стабилизации, но может и отрицательно воздействовать на экономику. Без отлаженной денежной политики борьба с инфляцией невозможна.

Денежно-кредитная политика государства - система мер государства, связанная с регулированием денежной массы и условий кредита. Цели  денежно-кредитной политики: рост объема производства, полная занятость, снижение инфляции.

  Основные инструменты денежно-кредитной политики:

- операции на открытом рынке ценных бумаг: покупка-продажа Центральным банком  государственных  ценных бумаг, с помощью которых он увеличивает или уменьшает кредитные резервы коммерческих банков. Тем самым Центральный банк регулирует массу кредитных денег. Соблюдая монетарное правило (денежная масса может прирастать ежегодно, не приводя к отрицательным последствиям, если она растет в соответствии с темпами роста ВНП), Центральный банк регулирует массу наличных денег;

- изменение минимальной резервной нормы, определяющей долю наличных денег, которую все коммерческие банки должны хранить в Центральном банке. Повышая эту норму, Центральный банк понижает кредитные возможности коммерческих банков, и наоборот;

- изменение учетной (дисконтной) процентной ставки. Коммерческие банки могут брать кредит у Центрального банка под эту ставку процента. Чем она выше, тем меньше коммерческие банки берут кредитов, тем меньше кредитов предоставляют фирмам, и наоборот.

Политика «дешевых денег» проводится при безработице, спаде в экономике. Она реализуется через покупку государственных ценных бумаг на открытом рынке, понижение нормы обязательных резервов, понижение учетной ставки процента.

Политика «дорогих денег» проводится при высокой инфляции. Центральный банк осуществляет продажу государственных ценных бумаг, увеличение нормы обязательных резервов, повышение учетной ставки процента.

     Национальный Банк Казахстана, в  соответствии  с  возложенными  на  него задачами, выполняет следующие основные функции:

-  проведение  государственной  денежно-кредитной  политики  в   Республике Казахстан;

-  осуществление  функции   банка   и   агента   Правительства   и   других государственных органов;

- осуществление контроля и  надзора  за  деятельностью  банков,  а  также регулирования их деятельности;

- осуществление валютного регулирования и валютного контроля  в  Республике Казахстан;

- управление золотовалютными резервами.

 

Список литературы

 

1.  Агабекян Р.В.Институциональная экономика:бизнес и занятость: учебное пособие. – М.: Магистр, 2008. – 464 с.

2. Арутюнова Г.И. Экономическая теория. Для студентов технических вузов: Учебник. – М.: Междунар.отношения, 2003.

3.   Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. – М.: Юрайт-М, 2005.- 400с.

4.   Ефимова Е.Г. Экономика: учебник для студентов неэкономических специальностей. – М.:Флинта; МПСИ, 2008. – 392 с.

5.   Журавлева Г.П.Экономика: Учебник. – М.: Юристъ, 2004.

6.  Кошелев А.Н. Национальная экономика: конспект лекций. – М.:Эксмо, 2008. -160 с.

7.  Круглова Н.Ю. Основы бизнеса:Учебник. – М.: Высшее образование, 2008. – 608 с.

8.   Курс экономической теории: учебное пособие / ред. А.В. Сидоровича. – 3-е изд. – М.: Дело и Сервис, 2007. – 1040 с.

9.   Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика / Пер. с англ. – 14-е изд. – М.: ИРФРА-М, 2003. -970 с.

10.   Михайлушкин А.И., Шамко П.Д. Экономика: Учеб. для техн. вузов. – М.: Высш.шк., 2001. -400 с.

11.   Носова С.С. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.: ВЛАДОС, 2000.- 520 с.

12.   Райзберг Б.А. Основы экономики: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2002.-414 с.

13.   Сажина М.А. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2005.-672 с.

14.    Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика / Пер. с англ.- М., 2000.

15.    Современная экономика: лекционный курс: многоуровневое учебное пособие / ред. О.Ю.Мамедов. – 11-е изд. – Ростов-на /Д: Феникс, 2008. – 416 с.

16.   Фишер. С.,Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика /Пер. с англ.-  М.,1999.

17.  Шеденов У.К. и др.Общая экономическая теория: Учебник. –  Актобе: А-Полиграфия,  2004. – 568 с.

18.  Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. – М., 1982.

19.  Экономический словарь / Под ред. А.И.Архипова. – М.: Проспект, 2004. – 624 с.

20.   Экономическая теория / Под ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича. – СПб.: Изд.СПбГУЭФ, Изд.Питер», 2001.

 

Содержание

Предисловие                                                                                     

Лекция 1. Предмет и метод экономической теории                               

Лекция 2.Собственность и предпринимательство                              

Лекция 3. Сущность и механизм функционирования рыночной экономики     

Лекция 4. Основы теории производства  и издержек                              

Лекция 5. Распределение доходов. Доходы и цены на факторы производства       

Лекция 6. Национальная экономическая система и ее равновесие. Экономический рост       

Лекция 7. Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция            

Лекция 8. Финансовый механизм регулирования экономики                 

Список литературы