АЛМАТИНСКИЙ ИНСТИТУТ ЭНЕРГЕТИКИ И СВЯЗИ

Кафедра социальных дисциплин

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

Конспект лекций

СОСТАВИТЕЛИ:  Кумисбаев С.Н, Нурпейic Е.М., Сметанникова Л.М. / Под ред. Н.Р. Джагфарова Экономическая теория: Конспект лекций. – Алматы: АИЭС, 2004 г. - 85 с.

Предлагаемая работа содержит конспект лекций по экономической теории. Рекомендуется студентам всех специальностей очного и заочного обучения.

Рецензент: канд. экономических наук, доцент Б. М. Бижанова.

          Печатается по плану издания Алматинского института энергетики и связи на 2004 год.

                                     С   Алматинский институт энергетики и связи, 2004

Предисловие

Предлагаемый конспект лекций по курсу «Экономическая теория» написан в соответствии с типовой программой и адресуется студентам всех специальностей очной и заочной форм обучения для использования в «Электронной библиотеке».

Недостатка в учебниках, методических пособиях и сборниках по курсу «Экономическая теория» нет. Огромное их количество вышло в последние 5 – 7 лет. Это учебники и монографии казахстанских авторов, большой популярностью по-прежнему, пользуются российские учебники. В них, наряду с новыми концептуальными подходами и принципами, к сожалению, нередко присутствуют полярные взгляды, трактовки и оценки одних и тех же экономических явлений, подходов, реформ и т.д. Все это вызывает у студентов, особенно заочного факультета, серьезные трудности при изучении дисциплины.

Настоящий конспект лекций, по нашему мнению, призван оказать помощь студентам в изучении курса «Экономическая теория». Он состоит из 9 лекций, в которых последовательно, оперируя устоявшимися в науке концептуальными подходами и оценками, предпринята попытка сжато изложить основной материал курса.

Ограниченные рамки конспекта не дают возможности подробно останавливаться на всех проблемах темы, внимание уделено лишь наиболее сложным, основополагающим проблемам, теоретическим положениям и выводам, а описание частностей, подробностей при желании можно найти в других изданиях. Для чего широко используются отсылки /…./ с указанием номера, по которому можно легко найти искомый материал в списке литературы.

Конспект лекций подготовлен авторским коллективом под общей редакцией Джагфарова Н.Р. Конспекты лекций написаны: Кумисбаев С.Н. – лекции 3, 5, 6; Нурпейс Е.М. – лекции 2, 4, 8; Сметанникова Л.М. – лекции 1, 7, 9. Авторский коллектив с благодарностью примет замечания и пожелания, которые будут высказаны в адрес конспекта лекций.

Лекция 1. Предмет и метод экономической теории

   Вопросы

1 Потребности и ограниченность производственных ресурсов.

2 Экономическая система и ее структура.

3 Предмет и функции экономической теории.

4 Метод экономической теории.

   1 Потребности и ограниченность производственных ресурсов

Жизнь общества многогранна, но ее определяющей основой является   производственная деятельность людей. Общество в состоянии сохранять и поддерживать жизнедеятельность только на основе удовлетворения потребностей разного порядка. Всю историю экономической цивилизации можно представить как процесс формирования и удовлетворения индивидуальных и институциональных потребностей. Он требует  непрерывного возобновления и повторения производственных процессов,  так как только производство создает объект для потребления.  Поэтому производство является  фундаментом  всякого общества,   глубинным двигателем истории человечества.

Потребность – это нужда, необходимость в чем-либо. Потребности имеют объективный характер, означающий, что они не есть порождение сознания человека,  а выражают объективно необходимые условия жизни и деятельности людей. Осознанная потребность – это интерес. Собственно он и  побуждает человека к деятельности.

В современных обществах потребности людей характеризуются   большим разнообразием. Их можно подразделить на экономические и неэкономические. Неэкономические потребности – это потребности в любви к близким, к Родине, к  природе, в дружбе, в общении и т.д. Экономические потребности – это потребности, которые могут быть удовлетворены путем потребления каких-либо благ или  услуг. Блага и услуги – средства удовлетворения потребностей. Потребности делятся также на материальные, духовные и социальные[1, с. 9 – 15]. В общей массе потребностей выделяют также производственные и непроизводственные. Последние, в свою очередь, делятся на личные и общественные. Удовлетворение производственных потребностей связано с потреблением средств производства, личных – с потреблением предметов потребления. Общественные потребности – это потребности общества в целом (оборона, управление, наука, культура). 

Вещи, предметы, с помощью которых люди удовлетворяют разнообразные многочисленные потребности, принято именовать благами. Блага, за которые не приходится платить деньги, расплачиваться трудом или отдавать взамен другие вещи, являются свободными, или неэкономическими. Наличию таких благ человек обязан природе. Потребности людей в кислороде, воде, частично в тепле удовлетворяются из природных источников. Но многие другие потребности, в особенности в пище, одежде, жилье, могут быть удовлетворены только с помощью средств существования, созданных самими людьми. Это -  экономические блага. Они не достаются людям бесплатно, а могут быть получены лишь за деньги, посредством затрат труда или в обмен на другие блага.

Потребности удовлетворяются не только с помощью  материальных предметов, но и услуг. Услуга – такой вид целесообразного труда, при котором производство полезного эффекта совпадает по времени с его потреблением. Так происходит, например, когда груз доставляется на транспортных средствах, при лечении больного, при просмотре театрального спектакля, при обучении в школе, вузе или на курсах и т.д. Объем и качество услуг – один из важнейших показателей экономического прогресса общества и уровня жизни населения.

Создание людьми необходимых им благ и услуг  - это главный экономический процесс, получивший название «производство». Потребление – завершающий процесс, во имя которого работает экономика. Потребление правомерно считать конечной целью экономики. О современных тенденциях в изменении количественных пропорций между производством, с одной стороны, и потребностями и потреблением, с другой, в масштабе современной мировой экономики  смотрите [2, с. 15 – 17].  

Для осуществления процесса производства необходимо иметь определенный набор экономических  ресурсов – совокупности наличных элементов производства, которые могут быть использованы для создания материальных и духовных благ и услуг. Экономические ресурсы подразделяются на: 1)  материальные, к которым относятся земля и капитал; 2) людские ресурсы, к которым относятся труд и предпринимательская способность.

Понятием «земля» обозначаются все естественные ресурсы, все «даровые блага природы», которые применимы в производственном процессе: пахотные земли, леса, месторождения минералов, нефти, газа, водные ресурсы.

Капитал, или инвестиционные ресурсы, охватывает все произведенные средства производства, т.е. все виды инструментов, машин, оборудование, фабрично-заводские, складские помещения, транспортные средства, сбытовую сеть, используемые в производстве товаров и услуг и доставке их к конечному потребителю.   Как производственный ресурс капитал не включает деньги. Деньги как таковые ничего не производят, поэтому их нельзя считать экономическим ресурсом. Таким ресурсом является только реальный капитал, воплощенный в созданных людьми вещественных элементах производства.

Термин «труд» употребляется в экономической теории для обозначения физических и умственных способностей людей, которые они применяют в производстве благ и услуг. Наиболее продуктивно данный ресурс используется, когда имеет место личная свобода человека. Это позволяет человеку наиболее эффективно распорядиться своим трудовым потенциалом. Растущие требования к качеству рабочей силы, необходимость постоянного ее совершенствования – это общеэкономическое условие развития общественного производства.  Предприниматели и менеджеры рассматривают «человеческий капитал» как важный фактор конкурентоспособности компаний. Особенно повышается роль человеческих ресурсов в экономике, ориентированной на инновационную (основанную на нововведениях) модель развития.

Предпринимательская способность – это особый вид человеческого ресурса, заключающийся в способности наиболее эффективно соединять все другие экономические ресурсы. Известный американский экономист Йозеф Шумпетер назвал предпринимательство «основным феноменом экономического развития», его главной движущей силой. Подробную характеристику основных видов ресурсов смотрите в [3, с. 36-38].

Противоречие между потреблением и производством состоит в несоответствии между тем, что люди хотели бы иметь, и тем, что в действительности может дать им хозяйственная деятельность. Основой этого противоречия является ограниченность ресурсов.  Производственные ресурсы, составляющие материальный базис производства, не могут изменяться столь же быстро, как потребности. Опережающее развитие структуры потребностей по отношению к динамике состава производственных ресурсов – экономическая закономерность.

Ограниченность ресурсов может быть абсолютной (ресурсы вообще невозможно увеличить) и относительной (факторы можно увеличить, но в меньшей степени по сравнению с ростом потребностей). Поэтому общество может ставить лишь задачу минимизации такого отставания, а не  его устранения вообще. Безграничность потребностей при ограниченности ресурсов  ставит проблему экономического выбора – поиска наилучшего среди альтернативных вариантов использования ресурсов, при котором достигается максимальное удовлетворение потребностей при минимуме затрат ресурсов.

   2 Экономическая система и ее структура

В самом общем значении термин "система" (от греч. systema – целое, составленное из частей) означает множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство. С учетом этого экономическая система может быть определена как упорядоченная совокупность хозяйственных связей и отношений, которые устанавливаются в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных и нематериальных благ.

Производство – это процесс создания благ и услуг в определенный период времени (в широком смысле производство берется как непрерывно возобновляющийся процесс, который включает в себя непосредственное производство, распределение, обмен и потребление произведенных благ и услуг). Распределение – это  определение доли и объема продукта, поступающего в потребление участникам хозяйственной деятельности. Обмен - это обеспечение каждому участнику производства (каждому его звену) получения необходимых благ и услуг в соответствии с долей, установленной в распределении. Потребление –это использование созданных благ для удовлетворения определенных потребностей.

В экономической системе выделяются субъекты и объекты экономических отношений, различные формы связей между ними. Процессы производства, распределения, обмена и потребления материальных благ не осуществляются без людей (субъектов). В равной мере отношения между субъектами лишены всякого содержания, если они не связаны с вещественной стороной экономики (объектами). Поэтому элемент системы строится по типу связи "субъект - вещь - вещь - субъект". Иллюстрацией может служить торговля, где устанавливается отношение: субъект (продавец) - товар - деньги - субъект (покупатель).

Термин "экономическая система" применяется на разных уровнях анализа. В этом смысле экономической системой можно считать и самые простые образования (например, отдельные домашние хозяйства или хозяйствующие субъекты), однако наиболее часто этот термин применяется в рамках макроэкономического подхода, когда рассматриваются закономерности функционирования национального хозяйства в целом.

Любая экономическая система предполагает определенный уровень развития общественного производства, поэтому обычно она характеризуется в двух аспектах: технико-технологический – выражает отношения "человек – природа", т.е. предполагает те отношения, которые обозначаются категорией "производительные силы"; социально-экономический – выражает отношения между людьми, включает те отношения, которые обозначаются категорией "производственные отношения".

По структуре производственные отношения подразделяются на организационно-экономические (технико-экономические) и социально-экономические. Организационно-экономические отношения складываются между людьми по поводу организации общественного труда. Общественное устройство труда предполагает его организацию. Формами организации  выступают разделение труда, кооперация труда, концентрация производства (укрупнение фирм), его централизация (объединение фирм).  Складывающиеся здесь отношения непосредственно  воспринимают изменения в уровне развития производительных сил, их развитие отражает  степень обобществления производства, характеризует состояние производства независимо от его социально-экономической формы. Социально-экономические отношения складываются по поводу условий производства, определяемых формами собственности. Отношения собственности характеризуют: 1) общественный способ соединения работника со средствами производства; 2) соответствующие  ему отношения по поводу присвоения средств и результатов производства; 3) складывающиеся на их основе условия распоряжения и использования факторов производства. Отношения собственности определяют, в чьих интересах ведется производство, т.е. его цель, тип общества, его классовую и социальную структуру.

Экономическая система имеет сложную структуру, но при этом все ее составные элементы соподчиняются целому. С практической точки зрения целесообразно выделение отдельных подсистем (например, финансовая система, промышленность, аграрный сектор и т.п.), которые имеют определенное собственное содержание, но в единстве образуют новое качество экономической системы (целое не тождественно простой сумме свойств отдельных элементов). Между подсистемами существует система связей, определяющих характер их субординации (соподчинения).

В целом, экономическая система отражает особую структуру общества, возникающую из практики хозяйствования в конкретных условиях. В ней представлены хозяйственные навыки, традиции, духовное состояние народа, господствующие у него ценности и своеобразие понимания им мира. На первый взгляд, это не предполагает наличия одинаковых систем (они всегда конкретны, идентичны культуре, которую отражают), тем не менее, можно попытаться выделить некоторые общие признаки, черты и свойства, построить классификацию экономических систем.

В ходе исторического развития человеческого общества сложились несколько типов (моделей) экономических систем, различающихся, прежде всего, путями и способами решения главных экономических проблем: что производить? (какие потребности считать самыми важными и как распределить редкие ресурсы); как производить? (кто должен производить, с помощью каких ресурсов и каких технологий); для кого производить? (как распределить произведенное).

Более конкретными отличительными признаками, по которым  можно сопоставлять экономические системы, являются: преобладающие формы и виды собственности, экономическая власть и способы ее осуществления, формы хозяйствования, место и роль рынка и рыночных отношений, характер государственного регулирования экономической жизни.

На данный момент человечество прошло длительный исторический путь развития, в ходе которого на разных этапах сложилось несколько типов экономических систем: рыночная, командная, смешанная, а также традиционная. Критериями их разделения выступают, прежде всего, форма собственности и тип координационного механизма (план или рынок).

Курс экономической теории построен в соответствии с логическим восхождением от простого ко все более сложному. Исходные разделы посвящены общим основам хозяйствования и микроэкономике - домашним хозяйствам и предприятиям. Затем рассматривается макроэкономика - система национального хозяйства и, наконец, мировая экономика. Такая последовательность оправдана существованием различных по своим масштабам уровней развития экономических отношений и свойственных им закономерностей.

   3 Предмет и функции экономической теории

Термин «экономика» возник очень давно, более двух тысяч лет назад.  Он образован из двух греческих слов «ойкос» (дом, хозяйство) и «номос» (закон). "Экономика"  дословно означает "домоводство". Термин «экономия» впервые предложил Ксенофонт, избрав его заглавием сочинения, в котором рассматриваются разумные правила ведения домашнего хозяйства и земледелия.  Встречается он и у Аристотеля, который различал два вида хозяйственной деятельности: экономию (ведение хозяйства) и хрематистику (искусство наживать состояние). Он сделал важное наблюдение – из экономики вырастает хрематистика.

Как самостоятельная наука экономическая теория возникла под названием политическая экономия. Политическая экономия исторически сложилась как наука, в центре которой находится изучение социально-экономических отношений между классами и социальными группами (чем занимались А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс). Такие отношения в решающей мере зависят от  господствующих в обществе форм собственности.   Однако в этом случае из предмета науки практически исключаются те организационно-экономические связи между людьми, которые являются общими для всех исторических эпох. В результате отдельные виды исторически преходящих социально-экономических отношений не соединяются в единый исторический поток.

Организационно-экономические отношения являются предметом экономикс. «Экономикс» (экономика) - современное направление в экономической науке. Термин «экономикс» впервые появился в незавершенной работе английского экономиста У.Дженвонса (1835–1882) «Принципы «экономикс». В широкий научный оборот понятие введено и обстоятельно охарактеризовано А. Маршаллом. Согласно А. Маршаллу, понятия «политическая экономия» и «экономикс» не тождественны. Существуют чистая и прикладная экономическая наука, соответственно – политическая экономия и экономикс.  В 30-е годы ХХ в. профессор Лондонского университета Л.Роббинс дал определение предмета экономикс. По его мнению, центральной проблемой экономической науки является распределение редко встречающихся  ресурсов между совершенно разными целями. В 40-50-х годах подобное понимание предмета стало в экономикс общепринятым.

С середины 60-х годов западные экономисты все больше критикуют такой подход за отрицание важности социальных и политических проблем. В экономикс фактически  расширились рамки изучения социальных явлений. Экономикс все больше обращается к политико-экономическим проблемам, в частности, к сравнительному анализу современных экономических систем, трудовых отношений, распределения доходов, социальной справедливости и защищенности [3; 4; 5].

На конвергенцию (движение навстречу друг другу, соединение лучших достижений) предметов политической экономии и экономикс  в рамках нынешней экономической  теории указывает все более частое расширенное толкование предмета экономической теории:  исследование отношений между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг в результате эффективного использования редких ресурсов для удовлетворения безграничных потребностей [6, с. 6].

Экономическая теория выполняет следующие функции.

Познавательная функция состоит в том, чтобы всесторонне изучить формы экономических явлений и их внутреннюю сущность. В процессе реализации данной функции у людей формируется научное экономическое мышление, которое   отражает внешний мир таким, каким  он существует в действительности. Углубленное понимание реальных событий обеспечивает  более правильную  ориентировку хозяйственной практики.

Практическая функция состоит в выявлении принципов и методов рационального хозяйствования, в научном обосновании экономической политики государства. При этом речь идет не о разработке конкретных хозяйственных целей и решений, а об определении научных основ социально-экономической политики.

 Методологическая функция означает, что экономическая теория  представляет собой фундаментальную, академическую науку, которая  образует основу других экономических наук, их методологическую базу.

   4 Метод экономической теории

В экономических процессах можно обнаружить два своеобразных слоя отношений между людьми. Первый из них - поверхностный, внешне видимый. Второй - внутренний, скрытый от наружного наблюдения. Изучение внешне видимых экономических отношений, естественно, доступно каждому человеку. Поэтому уже с детства у людей складывается обыденное экономическое мышление, которое основано на непосредственном знании хозяйственной жизни. Такое мышление, как правило, отличается субъективным характером, в котором проявляется индивидуальная психология человека. Оно ограничено личным кругозором человека, часто основывается на отрывочных и односторонних сведениях.
Экономическая теория стремится проникнуть за покров внешней видимости хозяйственных явлений и обнаружить сущность - их внутреннее содержание. Однако для этого надо в совершенстве владеть всей совокупностью способов и приемов, применяемых для научного познания экономических отношений.

Методы, применяемые учеными при изучении экономических явлений, подразделяются на: а) всеобщие (философские), вооружающие все области познания (например, метафизический и диалектический), б) общенаучные (исторический, логический, математический и др.)  и  в) специфические (для каждой отрасли науки). Остановимся на некоторых из применяемых в экономической теории методов. Подробнее о методологии экономической теории смотрите [2, с. 53-60].

В экономической теории применяются два, хотя и противоположных, но взаимосвязанных философских метода - метафизика и диалектика.
Метафизика рассматривает все явления разрозненно, в состоянии покоя и неизменяемости. Это необходимо в тех случаях, когда анализируется какой-то элемент системы в отдельности или выясняется внутренняя структура хозяйственных отношений.

Экономическая теория полнее отражает действительность, когда берет на вооружение диалектику - учение о наиболее общих закономерностях становления и развития всех явлений природы, общества и мышления. Немецкий философ Георг Гегель (1770- 1831) - создатель систематической теории диалектики - центральное место в этой теории отводил противоречию. Последнее он рассматривал как единство взаимоисключающих и одновременно взаимно предполагающих друг друга противоположностей. Противоречие Гегель оценивал как "мотор", как внутренний импульс всякого развития. Это, разумеется, в полной мере относится и к экономике.

Диалектический метод отражает противоречия в их неразрывном единстве. Это позволяет на практике избежать односторонних и ошибочных решений, объединять в целостность, казалось бы, несоединимые стороны явления. Поэтому в хозяйственной деятельности возникают различные формы, позволяющие находить компромисс (соглашение между различными сторонами, достигаемое путем уступок). В последующих темах мы сможем научиться соединять, скажем, такие противоположности, как спрос и предложение, конкуренция и монополия, рыночный и государственный регуляторы экономики. Важную роль в изучении экономики играют общенаучные методы. В их числе - исторический метод, который позволяет выяснить, как возникают и развиваются хозяйственные системы. Такой подход помогает конкретно и наглядно представить все особенности каждой системы на разных этапах ее исторического развития, в том числе отличительные черты современной экономики.

Логический метод позволяет применить законы и формы правильного мышления. С их помощью достигается истинность высказываемых суждений и умозаключений. Один из таких методов – метод абстракции. Абстрагирование есть процесс формирования идеального, не совпадающего с реальным, особого предмета теории. Сущность научной абстракции состоит в том, что из всего многообразия окружающего нас мира мы выбираем лишь те элементы, свойства  и взаимосвязи, которые представляются существенными с точки зрения данной теории, и формируем из них образ реального мира, который и подлежит исследованию. Чем точнее подобраны существенные элементы, тем в большей мере образ соответствует реальности, а значит, тем полезнее практические выводы. Обобщающие понятия, которые отражают существенные стороны экономических явлений, называются экономическими категориями. Таким образом, экономическая теория – это своего рода  абстрактная модель всей экономики или какого-либо сектора экономики. В то же время экономическая теория строится на фактах, и потому она реалистична.

Рассмотрение качественных признаков экономических систем дополняется изучением количественной стороны хозяйственных процессов при помощи методов математики и статистики. В экономической теории широко применяются специальные разделы данных наук: экономико-математические методы и экономическая статистика.

Экономическая теория активно применяет метод моделирования. Экономическая модель – это упрощенное описание некоторых интересующих нас сторон или свойств  экономической системы. По языку  представления экономические  модели подразделяются на вербальные (словесно-описательные), математические и графические.

Используется в изучении экономических явлений и экспериментальный метод. Экономический эксперимент означает  активное вмешательство в ход исследуемого процесса, характеризующего развитие народного хозяйства или его отдельных звеньев,  в реальной или искусственно созданной обстановке. Сущность эксперимента заключается в исследовании поведения того или иного объекта или процесса под воздействием различных вводимых факторов. Целью эксперимента является  проверка гипотез и построение теории изучаемого процесса, тщательно наблюдаемого и измеряемого.

Потребность в эксперименте возникает в двух случаях:  1) большая сложность исследуемых систем, не позволяющая  понять алгоритм их поведения лишь на основе наблюдения; 2) слабая изученность систем,  делающая непредсказуемыми  варианты их поведения. Преимущество эксперимента перед другими методами исследования обусловлена тем, что  он обеспечивает активное воздействие экспериментатора на изучаемый процесс, невозможное при наблюдении. Эксперимент имеет ограничения использования, их причинами являются: 1) невозможность устранения воздействия внешней среды и вычленения процесса «в чистом виде»; 2) провоцирование самим экспериментом специфической активной реакции изучаемых объектов, искажающей задачу исследования.

Видами эксперимента выступают   реальный, модельный, человеко-модельный. Реальные эксперименты ставятся на отдельных хозяйственных объектах или на народнохозяйственном уровне. Модельные предполагают воздействие на модель экономического объекта. Человеко-модельные осуществляются посредством деловых и хозяйственных  игр. Модельные и человеко-модельные эксперименты упрощают поведение теоретически воспроизводимых элементов экономической системы, но позволяют многократно воспроизводить и при этом как угодно видоизменять исследуемые процессы, вести анализ на любом уровне.

Лекция 2 Сущность и механизм функционирования рыночной экономики

Вопросы

1  Рынок, его функции и типы.

2  Система и структура рынков.

3  Рыночный механизм и его элементы: спрос, предложение, цена и конкуренция.

     1 Рынок, его функции и типы

Рынок выступает базовым элементом хозяйственного механизма современного общества, регулятором функционирования экономики, сферой товарно-денежных отношений. Предпосылками генезиса рынка являются: а) ОРТ; б) частная собственность на продукты труда; в) самостоятельность производителя, свобода экономического маневра. Возникновение рынка непосредственно связано с появлением общественного разделения труда (ОРТ) и частные собственности. Разделение труда перерастает в экономическую обособленность, в независимость хозяйствования каждого производителя, образует экономическую основу его деятельности. Взаимосвязи же модифицируются в обменные процессы, эквивалентную куплю-продажу товаров. Типичной формой обмена на ранней стадии развития товарного производства является бартер. Обменные процессы в условиях товарно-денежных отношений принимают форму рыночных отношений.

 Рынок можно определить как совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи товаров по ценам, устанавливающимся на основании взаимодействия спроса и предложения в результате конкуренции.

Рынок сегодня рассматривают как тип хозяйственных связей между субъектами хозяйствования. Существуют два типа хозяйственных связей: 1) натурально-вещественные, безвозмездные в соответствии с объемом и структурой потребностей и 2) товарные, осуществляемые посредством рынка. Характерными чертами последнего являются взаимные соглашения обменивающихся сторон, эквивалентная возмездность, свободный выбор партнеров, наличие конкуренции. Эти связи могут   существовать только на основе свободной купли-продажи товаров и услуг.

Для товарных отношений, осуществляемых посредством рынка, важную роль играют не только прямые (производство–рынок–потребитель), но и обратные (потребитель–рынок–производство) хозяйственные связи.   

Теоретически доказано, а мировым историческим опытом подтверждено, что механизм обратных связей есть непременное условие устойчивости и эффективности любой экономической  системы.

Таким образом,  рынок представляет собой способ организации и функционирования экономических связей хозяйствующих субъектов, основанный на принципах свободной купли-продажи, и  общественную форму функционирования экономики, при которой обеспечиваются взаимодействие производства и потребления.

Все рассмотренные нами определения рынка свидетельствуют о различных ступенях в историческом процессе познания рынка как экономического явления и раскрывают разные грани этого явления.

Сущность рынка находит свое выражение в его экономических функциях. Экономическая функция – это основное назначение, которое призвана выполнять данная категория, отражающее ее сущность.

Среди многообразных и взаимосвязанных функций можно выделить следующие шесть:

Функции рынка

Посредническая                                                        Регулирующая

Информационная                                                     Стимулирующая        

Ценообразующая                                                     Санирующая

Рисунок 1 – Функции рынка

- Посредническая функция состоит в том, что рынок напрямую соединяет производителей и потребителей продуктов, предоставляя им возможность общаться друг с другом на экономическом языке свободной купли–продажи товаров, свободных цен, свободной игры спроса и предложения.

–    Стимулирующая функция. Состоит в побуждении производителей к созданию новой продукции с наименьшими издержками на условную единицу и максимуму прибыли.

–    Ценообразующая функция.   Возникает при столкновении товарного спроса и предложения, а также благодаря конкуренции. В результате стихийного взаимодействия этих рыночных сил складываются цены – главные экономические показатели значимости товаров и услуг.

–    Информационная функция – сообщает предпринимателям о текущем состоянии рынка.

–    Регулирующая функция. Обеспечивает приток капиталов из менее выгодных отраслей с пониженными ценами в более прибыльные сферы бизнеса с повышенными ценами. В результате, в первых отраслях производство сокращается, а во - вторых – растет. С потребительской стороны все наоборот: низкие цены притягивают покупателей, увеличивая спрос на продукцию, а высокие – отталкивают и уменьшают  спрос.

–     Санирующая функция . Очищает экономику от ненужной и неэффективной хозяйственной деятельности. Предприниматели, не реагирующие на запросы потребителей, терпят крах в конкурентной борьбе и наказываются банкротством.

По степени развитости рынка можно подразделить на следующие типы: неразвитый, классический, регулируемый и деформированный.

Существует пять признаков классического рынка.

Во-первых, подлинный рынок предполагает свободный доступ, поэтому число участников рынка ничем не ограничивается.

Во-вторых, поскольку на рынке действует множество производителей товаров, постольку цена, назначаемая на эти товары, оказывает незначительное влияние на общую рыночную цену.

В-третьих, на рынке предполагается полная свобода в перемещении факторов производства.

В-четвертых, поскольку рынок должен обеспечить в принципе равные шансы для всех участников, постольку признается право каждого на полную информированность о предложении  и спросе, о ценах, прибыли и т.п.

В-пятых, на свободном рынке исключаются какие-либо привилегии для каких-либо групп продавцов или фирм.

Преимущества классического рынка в том, что он функционирует на основе саморегулирующего механизма, обращен к человеку, через цены на основе спроса создает ориентиры для капиталовложений в производство.

Несмотря на ряд достоинств свободного рынка, ему присущи и недостатки:

1. Рынок приводит к дифференциации в уровне жизни.

2. Принципы свободной конкуренции не обеспечивают соблюдение правил и норм поведения в обществе, что приводит к нежелательным эффектам, развитию наркомании, алкоголизма и т.п.

3. Рынок не обеспечивает действенную мотивацию для фундаментальных исследований. Он реализует уже имеющиеся научно-технические достижения, но не выделяет средства для   фундаментальных исследований в науке и технике, а они крайне необходимы для развития общества в отдаленной перспективе.

4. Рынок не обеспечивает социальные гарантии.

Второй тип рынка – регулируемый, подчиненный определенному порядку, который закреплен в правовых нормах и поддерживается государством. Крупные предприятия уже не могут, как   прежде, вслепую работать на неизвестный им рынок, подверженный стихийным переменам. Чтобы не рисковать огромными капиталами, они стремятся заблаговременно обеспечить себе рынки сбыта, охотно идут на выполнение выгодных им государственных заказов. Исключается стихийное действие.

Основные черты деформационного рынка в условиях административно-командной системы:

1.Отсутствие многочисленных субъектов рыночных отношений.

2. Чрезмерная централизация, отсутствие самостоятельности в коммерческой деятельности.

3. Монополизм производителя и торговца.

4. Несбалансированность спроса и предложения.

5. Расцвет теневой экономики.

6. Замена товарно-денежных отношений бартерным обменом.

7. Деформация экономических интересов, отсутствие мотивации к труду.

8. Отсутствие у потребителя права выбора товара.

    2 Система и структура рынков

Рынок имеет сложную структуру и охватывает своим влиянием все сферы народного хозяйства.

Структура рынка – это внутреннее строение, расположение, порядок отдельных элементов рынка, их удельный вес в общем объеме рынка.

Совокупность всех рынков, расчлененных на отдельные элементы на основе самых разнообразных критериев, образует систему рынков.

По структуре рынки можно подразделить по следующим критериям:

1. По экономическому назначению объектов рыночных отношений:

–       Рынок товаров и услуг                                – Рынок рабочей силы             

–       Рынок факторов производства                   – Рынок информации

–       Рынок ценных бумаг                                   – Финансовый рынок

–       Рынок научно-технических разработок    – Рынок лицензий и др.

Формирование таких рынков предполагает коренное изменение всей системы взаимодействий предприятий; переход к реализации товаров на основе прямых связей. Важнейшим инструментом такого рынка является создание рыночных структур в виде товарных  и фондовых бирж, специальных баз, коммерческих центров,  системы предприятий оптовой торговли.

2. По степени ограниченности конкуренции: монополистический рынок; олигополистический рынок; свободный рынок.

3. С позиции соответствия действующему законодательству: официальный рынок; черный рынок.

4. Образование рынков по пространственному признаку представляет собой рынки: местный рынок; региональный рынок; национальный мировой рынок.

    3 Рыночный механизм и его элементы: спрос, предложение, цена и конкуренция

 Рыночный механизм - это механизм взаимосвязи и взаимодействия  основных элементов рынка: предложения, спроса, цены и конкуренции. Особенность рыночного механизма состоит в том, что каждый его элемент теснейшим образом связан с ценой, которая служит основным инструментом, воздействующим на спрос и предложение. Спрос находится в обратной зависимости от цены: с повышением цены товара спрос на него, как правило, сокращается и наоборот. Цена-это денежное выражение стоимости товара. Величина цены товара определяется: 1) стоимостью самого товара; 2) стоимостью денежного материала (золота); 3)  соотношением  спроса и предложения.  

Спросом называется желание, конкретная потребность подкрепленная покупательной способностью покупателя. Превышение спроса над предложением вызывает превышение величины цен над стоимостью, а превышение предложения ведет к отклонению цен ниже стоимости. При равенстве спроса и предложения устанавливается цена равновесия. В частности, спрос находится в обратной зависимости от цены: с повышением цены товара спрос на него, как правило, сокращается и наоборот. Эту зависимость можно представить графически (рисунок2) в виде кривой спроса (ДД).

Д

 

По мере того, как на 

данный рынок  поступает  большее  количество  товара, его цена понижается  и вместо P1 становится P2. В этом находит выражение  закон постепенного убывания спроса: если на рынок поступает большее количество  товара, то при  прочих  равных  условиях, он  может  реализоваться  лишь по более низкой  цене,  чем прежде.  Наоборот,  когда  товара  на  рынке  недостаточно, цена на него возрастает. Очевидно,  первый  довод  состоит в том, что рост цены  вынуждает покупателя приобретать  меньшее  количество товара, в результате спрос на него убывает. Второй довод связан с тем, что при повышении цен на одни товары потребитель начинает заменять дорогостоящие товары более дешевыми или даже совсем отказывается от них. Кроме цены на спрос оказывают влияние и иные факторы:  а) величина и динамика изменения дохода потребителя; б) изменение вкусов и предпочтений; в) размер рынка; г) ценовые и дефицитные ожидания;  д) наличие товаров-субститутов  и др. Эти факторы способствуют сдвигу кривой индивидуального спроса вправо или влево. Функция спроса в рыночном механизме является определяющей, ибо именно она заставляет производство выпускать необходимые населению товары, улучшать их качество и ассортимент. Спрос, в свою очередь, зависит от потребностей людей: с изменением потребностей меняется и спрос, который, по сути дела, представляет собой денежное выражение потребностей. Однако не всякая потребность может иметь денежное выражение и быть удовлетворенной рынком. Тем не менее, необходимые потребности людей удовлетворяются через рынок благодаря спросу. Именно на рынке сталкиваются интересы покупателей и продавцов: продавцы стремятся продать свой товар подороже, а покупатели купить его подешевле. Но здесь существует определенный предел, а именно та максимальная цена, которую покупатели согласны заплатить за товар. Эта цена называется ценой спроса и рыночная цена не может ее превосходить.

Эластичность спроса. Понятие эластичности связано со спросом на товары в зависимости от их цены. Эластичность спроса по цене определяется как отношение между процентной величиной изменений запрашиваемого количества товара и процентной величиной колебаний  цен.

                                   E= Q/ P,

      где  Е –эластичность спроса по цене;

              Q - изменение объема спроса, %;

              Р – изменение цены, %.

 Форма кривой спроса может быть различной в зависимости от характера потребности в товарах, спрос на которые стабилен, и товары низкой эластичности, спрос на которые резко меняется при изменении цены.

Спрос на любой товар зависит не только от его цены, но и от уровня цен на другие товары. Для учета влияния сопутствующих и заменяющих товаров используют перекрестные коэффиценты эластичности, показывающие, на сколько процентов изменяется спрос на данный товар при изменении цены на другой товар при условии, что остальные цены и доходы потребителей оставляются прежними.

 Предложение товара –  это количество данного товара, которое могут и намерены поставить производители на рынок по данной цене

Закон предложения отражает зависимость между рыночными ценами и тем количеством товара, которое производители согласны изготовить и продать. Эта зависимость графически может быть представлена в виде кривой предложения. Чем выше цена, тем больше объем предложения товаров, ибо производитель стремится увеличить свой доход. Однако при очень высокой цене достаточно большой доход можно обеспечить и без увеличения производства. В этом случае предложение может сократиться. Вместе с расширением товарного предложения цена падает. Если цена товара равна P1, то количество продаваемого товара составит Q1, при повышении цены до P2 его количество возрастает до Q2. При этом предполагается, что рынок является свободным, и поэтому в нем не могут устанавливаться монопольные цены (рисунок 3).

			Однако, кроме цены на предложение оказывают  и другие факторы: а) цены факторов производства; б) технология; в) количество покупателей и продавцов; г) ценовые и дефицитные ожидания агентов рыночной экономики; д) размер налогов и т.д. Зависимость предложения от влияющих на него факторов называется функцией предложения.

 

Реагируя на возникающий спрос, производство начинает увеличивать выпуск товаров, улучшать их качество и уменьшать издержки их изготовления, а тем самым увеличивать общий объем предложения на рынке.

Ценой предложения называют ту минимальную цену, на которой продавец все еще может продать свой товар. Ниже этой цены он не может его уступить, так как в противном случае он потерпит убыток, а производство товара окажется нерентабельным.

  Эластичность предложения измеряется посредством показателя относительного изменения количества определенного товара в соответствии с изменением рыночных цен на него. Коэффициент эластичности предложения товара показывает, как изменится предлагаемое количество товара, если цена поднимается или опускается на определенный процент. Данный коэффициент рассчитывается делением относительного изменения количества предлагаемых товаров на относительное изменение цен.

Рыночное равновесие и рыночная цена – состояние рынка и уровень цен, отражающие равенство спроса и предложения.

В условиях рыночной экономики конкурентные силы способствуют синхронизации цен спроса и цен предложения, что приводит к выравниванию объемов спроса и предложения. Эта цена представляет собой величину, которая является обязательной для всех продавцов и покупателей. Как мы убедились, спрос растет, когда цена товара понижается, а предложение увеличивается с ростом цены. Взаимодействие спроса и предложения можно представить путем совмещения графиков этих кривых. (рисунок 4) .

			Кривые спроса и предложения пересекаются в точке E, которую называют точкой равновесия. Она характеризует такое состояние рыночных цен, когда объем спроса на товар равен объему его предложения. Если предложения превысит спрос, то товар перестанут покупать, и поэтому продавцы вынуждены будут снижать цены.

 

О                                                           Q

                               QE

 Рисунок – 4 Взаимодействие спроса и предложения

         Когда же спрос превысит предложение, то цена повысится.

Равновесная цена Pe – цена, уравновешивающая функцию спроса и функцию предложения, в результате действия конкурентных сил.

Рыночное равновесие бывает мгновенным (при неизменном предложении), кратковременным (при изменении объемов производства при том же числе фирм и предприятий) и длительным (в случае, когда фирмы и предприятия, а также экономическая конъюнктура адаптировались к новому уровню спроса).

Однако не следует забывать, в реальной действительности абсолютного равновесия на рынке никогда не бывает.

Конкуренция (лат. Concurere бежать вместе) – лицо, соперничающее на каком-либо поприще с другим. Конкуренция – борьба капиталистов между собой за большую долю прибыли, за рынки сбыта, за источники сырья и т.д. Конкуренция является необходимым  элементом рыночного механизма. Разумеется, для конкуренции требуется наличие на рынке множества производителей однородных товаров, причем  каждый из этих производителей не имеет возможности  выбросить на рынок такое количество товара, которое бы значительно повлияло на общую рыночную цену. Конкуренция на рынке выступает в различных  формах и осуществляется различными способами. Она может быть внутриотраслевой и межотраслевой. По методам осуществления конкуренцию можно подразделить на ценовую и неценовую. Ценовая конкуренция предполагает продажу товаров по более низким ценам, чем конкуренты. Снижение цен теоретически возможно или за счет снижения издержек производства, или за счет уменьшения прибыли. Крупные монополии могут позволить себе на некоторое время отказаться от получения  прибыли. Ценовая конкуренция осуществляется в условиях, когда цены и количество реализуемых товаров определяются в основном под влиянием действия закона спроса и предложения.

Неценовая конкуренция основана на предложении товара более высокого качества, с большими надежностью и сроками службы, с большей производительностью. В последнее время все большее значение стали приобретать такие параметры, как энергоемкость, эргономические и эстетические качества, безопасность. Важными инструментами конкуренции являются товарные знаки и торговые марки фирмы.

Конкуренцию можно классифицировать по следующим  основным видам.

Конкуренция чистая. Рынок чистой конкуренции имеет много продавцов и  покупателей какого-либо схожего (взаимозаменяемого) товара. При этом ни один из контрагентов в отдельности не может оказать определяющего воздействия на уровень текущих  рыночных цен товаров. Продавец не в состоянии устанавливать цену выше рыночной, ибо известно, что покупатель может беспрепятственно купить любое нужное ему количество товара по рыночной цене.

Совершенная конкуренция  призвана решить две основные задачи: 1) фирмы производят наиболее предпочтительную продукцию, полезную для потребителей с минимальными издержками. Характерными чертами рынков совершенной конкуренции являются: а) множество продавцов и покупателей; б) однородность производимой продукции; в) невозможность продавцов и покупателей влиять на цены; г) знание фирмами-производителями состояния рынка; д) свободный вход фирм в отрасль и выход из нее; е) мобильность производственных ресурсов.

Анализ модели рынка совершенной конкуренции осуществляется с целью определения уровня эффективности использования в производственном процессе. Совершенная конкуренция в чистом виде никогда и ни в одной стране не существовала и представляет собой научную абстракцию, необходимую для принципов действия рыночного механизма.

Конкуренция монополистическая. Рынок монополистической конкуренции представляет много покупателей и продавцов, осуществляющих операции в достаточно широком диапазоне цен.  Подобная ситуация объясняется возможностью продавцов предложить покупателям  самые разные товары. При этом товары  могут отличаться по самым различным параметрам: качеству, свойствам, внешнему оформлению, ассортименту сопутствующих услуг. Наличие определенных различий создает условия, при которых покупатели бывают готовы платить за товары вплоть до самых высоких цен, зарегистрированных на рынке.

Конкуренция олигополистическая. Олигополистический рынок образует небольшое количество продавцов, весьма чувствительных к политике ценообразования и маркетинговой стратегии. Небольшое число участников данного рынка в значительной степени объясняется очень жесткими условиями внедрения в такой рынок. Важным признаком этого рынка является то, что его участники не могут рассчитывать на долговременный положительный результат  роста цен, поскольку конкуренты заставят снизить цены.

В нашей стране в условиях административно – командной системы традиционно предприятия не конкурировали за рынок и прибыли. Они вели борьбу между собой за получение фондов, лимитов, импортного оборудования, государственных капитальных вложений и снижение директивных заданий. Подобная конкуренция выступала обратной стороной ведомственного монополизма, в основе которого лежали высокая степень концентрации производства и слабое развитие мелкого бизнеса. Переход к рыночным отношениям предполагает установление приоритета покупателя и устранение приоритета производителя. Конкуренция – это не только свобода товаропроизводителя, но и принуждение со стороны потребителей, зависимость от финансовых ограничений. Развитию конкуренций будут содействовать создание малых предприятий, ликвидация (на определенном этапе) государственного заказа, разгосударствление и приватизация предприятий  т.д.

Конкуренция недобросовестная – методы конкурентной борьбы, связанная с нарушением принятых на рынке норм и правил конкуренции. Недобросовестная конкуренция имеет следующие виды: продажа по ценам ниже себестоимости; установление контроля над хозяйственной деятельностью конкурента с целью прекращения этой деятельности; злоупотребления господствующим положением на рынке; установление дискриминационных цен или коммерческих условий.

Конкуренция недобросовестная в большинстве индустриальных стран запрещается законодательством по борьбе с ограничительной деловой практикой, по охране прав потребителей, по контролю за монополиями, а также гражданскими уголовными кодексами.

Лекция 3. Основы теории производства и издержек

Вопросы

1 Определение производства. Производственная функция.

2 Издержки производства. Явные и неявные издержки. Альтернативные издержки.

3 Валовые, постоянные и переменные издержки. Предельные и средние издержки.

1 Определение производства. Производственная функция

В этой лекции мы исследуем производство товаров, что позволяет выявить факторы, определяющие предложение на товарном рынке. Изучение производства необходимо для  анализа и прогнозирования поведения предприятия в условиях изменяющейся рыночной конъюнктуры, принятия оптимальных решений по выбору наилучших способов использования ограниченных ресурсов.

Производство на предприятии – процесс, в ходе которого взаимодействие  различных  факторов производства завершается выпуском продукции. Теоретический анализ производства мы осуществим поэтапно.

На первом этапе, сначала мы представим категорию  «производство» в форме «производственной функции»

Y= f (x),

где  Y – объем выпуска продукции;

         f – технология производства;

         x – факторы производства.

Затем на втором этапе с использованием производственной функции мы рассмотрим, как изменяется (увеличивается или уменьшается) объем выпуска продукции, когда меняются (увеличиваются или уменьшаются) количественные значения  факторов производства.

Производственная функция указывает максимально возможный объем выпуска определенного  продукта, который может произвести предприятие при каждом отдельном сочетании факторов производства.

Для упрощения предположим, что имеются два фактора производства: труд (L) и капитал (К). Тогда мы можем записать производственную функцию как

Y = f (L, К).

Данное уравнение указывает, что данный объем производства зависит от количественных значений двух факторов – труда и капитала. Так, производственная функция позволяет определить максимальное число ремонтируемых генераторов, которое может произвести в данном году при существующей технологии на заводе определенной мощности ремонта и численности ремонтного персонала. Сборку электродвигателей можно произвести или трудоемким ручным способом, или капиталоемким машинным способом. Следовательно, производственная функция отражает «разнообразие технологических способов» соединения производственных факторов для достижения определенного объема продукции.

Таким образом, в использовании факторов производства существует два особых случая – две производственные функции. Первый случай – производственная функция с фиксированной структурой использования факторов описывает ситуацию, при которой предприятие «ограничено в выборе способа производства». Второй случай – производственная функция показывает «замещение одного производственного фактора другим» при сохранении постоянного объема производства. Рассмотрим каждую из них более подробно.

Вначале возьмем производственную функцию с фиксированной структурой использования факторов

.

В данной ситуации замещение одного фактора другим невозможно. Действует закон пропорциональности, когда каждый объем производства продукции требует сочетания труда и капитала в определенной количественной и качественной пропорции. Причем, при неизменной технологии дополнительный прирост продукции нельзя получить без дополнительного вовлечения в производственный процесс инвестиционных вливаний в основной капитал и найма рабочей силы. Примером такой функции может служить использование отбойного молотка при ремонтно-строительных работах. Повышение производительности труда не произойдет при использовании двух рабочих и одного молотка или двух отбойных молотков и работника. Другой пример – обслуживание  автомобиля, когда при обычных технологиях вождения нужен только один водитель и один автомобиль.

С законом пропорциональности между факторами  производства соседствует закон убывающей производительности факторов производства. Он показывает -  каким образом приращение одного из ресурсов влияет  на увеличение выпуска продукта при неизменных условиях других факторов.

Закон убывающей производительности факторов производства вступает в действие, если развитие производства осуществляется на неизменной технологической основе. Причина эффекта убывающей производительности в том, что все ресурсы работают в комплексе. Поэтому необходимо соблюдать определенные количественные пропорции между ними. Увеличивая один фактор при фиксированных значениях других, мы раньше или позже порождаем диспропорцию в их сложившихся взаимодействиях. Численность работников уже не соответствует количеству технологического оборудования, количество станочного парка - производственным площадям и т.п. В таких условиях рост одного вида ресурса не вызывает адекватного увеличения конечного результата. В этом случае предельная производительность (производительность каждой дополнительной единицы ресурса) уменьшается.

Относительное, а затем и абсолютное сокращение производственных возможностей предприятия выдвигает экономическое требование – принципиальное изменение технологической базы и реструктуризации производства. Перевод экономики предприятия на прогрессивные технологии и формы организации производства нейтрализует действие закона убывающей производительности факторов производства.

В этом случае формируется производственная функция с переменными значениями и совершенно новая структура используемых ресурсов.

.

   2 Издержки производства. Явные и неявные издержки. Альтернативные издержки.

Главный мотив деятельности любого предприятия в рыночных отношениях – максимизация прибыли. Реальные возможности воплощения этой стратегической цели во всех случаях ограничены издержками производства и спросом на выпускаемую продукцию. В конкурентной среде предприятие может идти на временное снижение прибыли, и даже убытки. Но длительное время оно вряд ли просуществует без прибыли, ибо не сможет выстоять в конкурентной борьбе за рынки сбыта своих товаров. Поскольку издержки производства основной ограничитель прибыли и главный фактор воздействия на объем предложения товаров, то принятие решений руководством предприятия невозможно без информации об имеющихся издержках производства и их величине на обозримое будущее.

Любое производство прямо связано с эффективностью размещения ресурсов в производственном процессе. Это объясняется тем, что предложение товаров на рынке ограничено издержками их производства.

Издержки производства – денежные затраты на приобретение ресурсов

TC = Р*Q,

где  TC – валовые издержки;

         Р – цена ресурса;

         Q – количество приобретаемого ресурса.

Естественно, объем совокупных издержек меняется в зависимости изменения объема производства.

Исходя из этого, прежде выделяют внешние или явные издержки и внутренние или неявные издержки. Как правило, основная часть затрат предприятия представляет явные издержки как денежные расчеты и платежи поставщикам факторов производства. Явные издержки предприятия -  это  фактические денежные  расходы на приобретение  оборудования, сырья, материалов, топлива, электроэнергии, полуфабрикатов, оплату аренды помещений, найм рабочей силы и т.д.

Наряду с этим, предприятие может иметь собственные ресурсы (собственный капитал, собственные производственные помещения, профессиональные навыки и т.п.), которыми обычно приходится пользоваться.

Предприятие естественно не несет денежных расходов на оплату этих ресурсов. Они являются для него как бы бесплатными. На самом деле  в экономическом мире ничего бесплатного нет, напротив, каждый ресурс имеет свою альтернативную стоимость. Это определенные издержки, связанные с отказом от получения дохода при альтернативном  применении данного ресурса. Такие альтернативные издержки использования ресурсов, находящихся в  собственном распоряжении предприятия, называют неявными издержками.

Поэтому для оценки деятельности предприятия определяющее значение имеет категория «альтернативные издержки». Для понимания этого термина рассмотрим следующий пример. Допустим, предприятие покупает ресурсы у государства по твердой низкой цене. Эти ресурсы на рынке имеют  свободные высокие цены. Денежные расходы по рыночным ценам составят «альтернативные издержки».

Или взять другой пример. Предприятие произвело и продало товаров на 11млн. тенге. Превышение над расходами составило 1млн. тенге. В тот же период, если бы оно положило эти деньги в банк под 12% годовых, то в конце года получило бы 11,2 млн. тенге. Сделав выбор в пользу производства, оно отказалось от альтернативного использования денежных средств и упустило возможность получить 11,2 млн. тенге. В итоге заработало 1 млн. тенге и потеряло 200 тысяч тенге.

Издержки выбора (альтернативные издержки) как издержки упущенных (утраченных) возможностей наилучшего варианта (способа) использования ресурсов еще называют «экономическими издержками».

Именно, рассчитывая свои экономические издержки для определения масштабов производства, следовательно, предложения товаров, предприятие ориентируется на альтернативные издержки, рассматривая их в качестве главного фактора (ограничителя) предложения товаров на рынке.

   3 Валовые, постоянные и переменные издержки. Предельные и средние издержки

Практика свидетельствует, что величина издержек зависит от объема производства выпускаемой продукции. В этой связи существует разделение издержек на зависимые и независимые от размера производства.

Однако при принятии того или иного решения необходимо учитывать фактор времени. С этой целью  условно выделяют мгновенный, короткий и длительный промежуток (периоды) времени, которые определяются характером производства. В этих пределах времени   рассматриваются тенденции и закономерности поведения уровней издержек производства.

В мгновенном периоде – все издержки являются постоянными, поскольку продукт выпущен на рынок –  уже нельзя изменить ни объем (он уже есть), ни издержки производства (они уже сделаны).

В краткосрочном периоде прослеживается деление издержек производства на постоянные и переменные.

Постоянные издержки – это издержки, которые не изменяются при условии изменения объема производства. Они не зависят от выпуска продуктов, предприятие несет их даже, если не выпускает ничего.

К примеру, стоимость арендной платы за автомобиль не изменится при увеличении объема производства на 15%. В этом случае соотношение постоянных издержек к росту производства будет выглядеть так

К = 0/15 = 0.

К постоянным издержкам относятся амортизационные отчисления основного капитала, арендная плата за пользование помещением, накладные расходы.

Переменные издержки – это издержки, связанные с изменением объема производства.

Допустим, при условии увеличения объема производства на 20% пропорционально возрастают и издержки. В этом случае

                                             К = 20/20 = 1.

 Это означает «пропорциональные затраты».

Если же, при увеличении объема производства на 20% издержки выросли на 5%, то

                                             К = 5/20 = 0,4.

Подобные затраты получили название «регрессивные затраты».

Теперь другой случай, если рост объема производства на 20% сопровождается ростом издержек на 30%, то

                                             К = 30/20= 1,5.

 Такие затраты называют «прогрессивными затратами».

Переменные издержки представляют собой денежные затраты на приобретение сырья и материалов, оплату труда производственных рабочих.

В долгосрочном периоде - все экономические издержки принимают форму переменных издержек. Продолжительный период времени позволяет предприятию осуществлять не только текущие затраты на покупку сырья, материалов, топлива и энергии, найм рабочей силы, но и инвестиции в накопление основного капитала  с длительным сроком службы.

Итак, мы наглядно видим, что составляющие элементы валовых издержек по-разному реагируют на изменение объема производства в зависимости от продолжительности периода кругооборота капитала.

Издержки производства в рыночной экономике являются важнейшим фактором эффективности производства. В условиях рынка колебания спроса влияют на объем предложения, следовательно, изучение поведения издержек в зависимости от объема производства играет огромную роль в принятии решения. Для предприятия важной информацией являются не сами Валовые издержки как таковые в количественном выражении, а эффективность их использования, которая выражается в показателях предельной и средней величины издержек производства.

Валовые издержки (ТС) = постоянные издержки (FС) + переменные издержки (VС).

Любые издержки в совокупном виде могут быть представлены формулой

у = а + вх,

 где у -  валовые издержки;

       а – их постоянная часть, не зависящая от объема производства;

       в – переменные издержки в расчете на единицу продукции;

       х – объем выпуска продукции в натуре.

Для расчета прибыльности или убыточности  выпуска продукции необходимо знать рыночные цены на конкретный товар и  средние издержки его производства при прочих равных условиях.

Средние издержки (АС) – затраты на выпуск единицы продукта.

где  АС – средние издержки на единицу производимой продукции;

        ТС – валовые издержки производства;

         Q – валовой выпуск продукции.

Это означает, что при малом объеме производства процесс будет неэффективным и дорогостоящим, поскольку технологическое оборудование будет недогруженным работой, а разделение труда неглубоким. Объем производства, при котором средние издержки достигают минимального значения, принято называть «оптимумом по издержкам производства».

В каждый конкретный момент времени краткосрочного периода возможен один из трех вариантов положения предприятия на рынке:

- предприятие может только лишь покрыть свои минимальные средние издержки (АС = Р) и получает нормальную прибыль;

- экономическое состояние равновесия, когда АС ниже Р и предприятие  имеет экономическую прибыль;

- ситуация, при которой АС превышает Р и у предприятия возникают экономические убытки.

Таким образом, колебания средних издержек производства могут быть как отрицательными, так и положительными.

В долгосрочном периоде издержки производства, по мере наращивания новых мощностей,  первоначально в ходе эксплуатации падают, затем  в результате физического и морального износа и необходимости постоянного их ремонта – возрастают. Если в  условиях увеличения объема производства средние издержки уменьшаются, то этот закономерный  процесс носит название «положительный эффект от масштаба». При росте долгосрочных средних издержек по мере роста объема выпускаемой продукции, возникает «отрицательный эффект от масштаба».

В рыночных условиях перед каждым предприятием  в своей деятельности стоит извечный вопрос:  в каком объеме  производить продукцию, и соответственно, предлагать на товарном рынке?

Задачу можно решить с помощью определения предельных издержек. Предельные издержки отражают ожидаемые дополнительные вложения средств относительно имеющихся ресурсов, которые определяют реальные возможности различных вариантов альтернативного использования ресурсов для получения максимальной эффективности.

Предельные издержки (МС) – дополнительные ресурсы, расходуемые при дополнительном выпуске продукции на одну единицу. Уровень предельных издержек определяется следующим способом

где  MC – прирост издержек при условии выпуска дополнительной единицы продукта;

         DTC –  прирост валовых издержек;

         DQ – прирост валовой продукции.

Если дополнительная единица продукта обходится предприятию дешевле, чем ее продажная цена, то оно расширяет объем производства до тех пор, пока предельные издержки не сравняются с продажной ценой (МС=МР) Издержки на организацию производства носят альтернативный характер. Действующая форма организации производства на данном предприятии будет  эффективна, пока издержки на организацию еще одной дополнительной единицы сделки не будут равны издержкам осуществления этой сделки на рынке.

    Лекция 4. Распределение доходов. Доходы и цены на факторы производства

Вопросы

1. Общая характеристика процесса распределения. Эволюция теории распределения.

2. Заработная плата, ее сущность и формы.

3. Земельная рента. Рента как факторный доход землевладельца.

4. Теория прибыли. Процент и процентная ставка.

    1 Общая характеристика процесса распределения. Эволюция теории распределения

В данной теме будет рассматриваться, как в соответствии с собственностью на факторы производства - труд, капитал, землю – образуются доходы в форме заработной платы, прибыли и процента, земельной ренты. Определение цен на факторы производства, а именно ренты на землю, заработной платы, нормы процента на капитальные активы и прибыли связано с решением проблемы: «для кого должны производиться товары». Поэтому ее детальный анализ относится к теории распределения.       В то же время механизм образования цен на факторы производства дает нам возможность ответить, каким путем должно быть организовано производство, чтобы оно было эффективным. Распределение – это процесс определения доли, количества, пропорций, в которой каждый хозяйствующий субъект принимает участие в произведенном продукте предприятия и общества, доли, которая приходится на того или иного члена общества или фактора производства.

Распределение осуществляется посредством цены. В производстве происходит распределение средств производства и доходов: прибыли, выплаты заработной платы и т.д. В обмене, на рынке, распределение потребительских товаров осуществляется в зависимости от индивидуальных доходов населения и рыночных цен, а средств производства – от доходов предпринимателей   и цен на факторы производства.

Концепция классической школы проблему распределения тесно увязывает с теорией стоимости. Стоимость всякого товара состоит из заработной платы, земельной ренты и прибыли, которые являются ценами факторов производства, выступающих первоначальными источниками всякого дохода. По словам А. Смита, общий годичный продукт труда страны должен распределяться между различными жителями страны в виде заработной платы за их труд, в виде прибыли на их капитал,  в виде ренты за их землю. Д. Рикардо ставит проблемы распределения в центре экономических исследований и утверждает,  то что получается с поверхности земли путем соединения труда, машин и капитала, делится между тремя классами общества: владельцами земли, собственниками капитала и рабочими. Теория распределения К. Маркса опирается на теорию трудовой стоимости и дополняется учением о прибавочной стоимости и эксплуатации. Прибавочная стоимость делится между капиталистами, выполняющими различные функции в общественном производстве в целом, и в связи с этим распадается на прибыль, процент, торговую прибыль, земельную ренту.

Современная теория распределения включает анализ доходов, представляемых экономическим субъектам независимо от их вклада в создание совокупного общественного продукта. Государство с помощью налоговой системы изымает часть вознаграждений производителей в госбюджет, а затем перераспределяет эти ресурсы через статьи государственных расходов.

В экономической теории проблема распределения и образования факторных доходов всегда вызывала интерес. То, что  для владельцев факторов производства является доходом, то для покупателей этих факторов – издержками. Так, для владельцев рабочей силы заработная плата является доходом, а для предпринимателя – это издержки производства.

Доход – это денежные средства, полученные в результате хозяйственной деятельности за определенный промежуток времени.

Доход, полученный предприятием от продажи произведенного продукта, распределяется в определенной зависимости от факторов производства. Заработная плата образуется в зависимости от вложенного труда, рента – от стоимости используемого земельного участка, прибыль и процент – от размера используемого капитала. Все эти формы факторных доходов выступают в рыночной экономике как цены факторов производства. Рассмотрим, как образуются и распределяются доходы – заработная плата, прибыль и процент, рента.

    2 Заработная плата,  ее сущность и формы

Заработная плата представляет собой цену за такой важнейший фактор производства, каким является труд. Именно труд служит важнейшим источником создаваемой стоимости. Размер заработной платы определяется   рядом факторов, из которых можно выделить следующие пять (рисунок 5):

                                                             Стоимость рабочей силы

Размер заработной платы определяют

                                                              Квалификация работника

                                                              Количество и качество труда

                                                              Конъюнктура рынка труда

                                                              Рост производительности труда

Рисунок  5 Факторы, определяющие размер заработной платы                                        

Заработная плата является стоимостной категорией. Независимо от общественно-экономической формации заработная плата должна исходить из объективно необходимого объема жизненных средств, для воспроизводства трудовых ресурсов нормального качества. Минимальная заработная плата должна обеспечить нормальные условия воспроизводства работнику, выполняющему наименее сложную работу. Размер такой заработной платы определяется, как правило, путем исчисления прожиточного минимума, который рассчитывают по нормативам удовлетворения минимальных потребностей работника в товарах и услугах с учетом уровня цен.

Величина заработной платы зависит от условий производства, уровня производительности, интенсивности, сложности труда, влияющих на стоимость рабочей силы. Заработная плата зависит от рыночной конъюнктуры – от соотношения спроса на труд и его предложения. При равенстве спроса и предложения на рынке предметов потребления их цена равна стоимости; при равенстве спроса и предложения на рынке труда устанавливается заработная плата, равная стоимости рабочей силы.

 Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальная – это сумма денег, которую получает работник наемного труда за определенный период времени: за день, неделю, месяц. Реальная заработная плата – это та масса жизненных благ и услуг, которую можно приобрести за полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от уровня номинальной и в обратной пропорциональности от уровня цен на предметы потребления и услуги. Величину ее можно вычислить разделив номинальную заработную плату на уровень цен на товары

                                                  V_R =  V_N                                

                                                                                               P                            

где  V_R  – реальная заработная плата;

        V_N – номинальная заработная плата;  Р – уровень цен.

 Так, если номинальная заработная плата увеличилась вдвое, а цены за это же время также увеличились вдвое, то прирост заработной платы составит V_R = 20000/20000 = 1, т.е. в реальном выражении заработная плата не изменилась. Поэтому, для анализа уровня жизни и благосостояния общества всегда необходимо обращаться к реальной, а не номинальной, денежной заработной плате.

Различают две основные формы заработной платы: повременная и сдельная. Повременная – форма оплаты, при которой величина заработка пропорциональна фактически отработанному времени. Сдельная – заработок работника зависит от количества изготовленной им продукции. Существуют десятки систем заработной платы: повременно-премиальная, сдельно-премиальная, повременная с нормированным заданием, аккордная и т.п. Многие системы носят имя их авторов или фирм: система Тейлора, Бердо, Берта и т.д.

   3 Земельная рента. Рента как факторный доход землевладельца

В экономической литературе существует два основных подхода определения земельной ренты: марксистский и неклассический.

Рента – всякий регулярно получаемый доход с капитала, имущества или земли, не требующий от своих получателей предпринимательской деятельности.

Рента представляет собой регулярную плату предпринимателя владельцам земли за использование их собственности. Земля является главным природным ресурсом. Она имеет ту особенность, что ее общее количество неизменно. Поэтому величина земельной ренты определяется в первую очередь спросом на землю. При этом рента различна в зависимости от: 1) природных условий; 2) плодородия почвы; 3) местоположения земли. Естественно, что земли с лучшими характеристиками приносят и большую ренту. Исходным условием образования земельной ренты является аренда земли. Аренда земли – это вид землепользования, при котором собственник передает свой земельный участок на определенный срок арендатору для ведения хозяйства за определенную арендную плату. Процесс образования земельной ренты основывается на том, что в сельском хозяйстве взаимодействуют три социальные группы:

–   земельные собственники (землевладельцы);

–   капиталисты-предприниматели (арендаторы);

–   наемные сельскохозяйственные рабочие;

–   Создатель товара и его стоимости – наемный рабочий – получает заработную плату; капиталист-предприниматель – среднюю прибыль; собственник земли – сверхприбыль в форме земельной ренты.

Наличие двух видов монополий – монополии частной собственности на землю и монополии на землю как объект хозяйства – является основой существования двух форм земельной ренты. Монополия собственности на землю, когда землевладельцем выступает частный собственник; этот вид монополии порождает абсолютную ренту. Монополия хозяйствования (монополия на землю как объект хозяйствования на земле), когда предприниматель берет землю в аренду и монопольно на ней хозяйствует, порождает дифференциальную ренту.

Абсолютная рента – форма земельной ренты, порожденная монополией частной собственности на землю и получаемая землевладельцами безотносительно к плодородию и местоположению земельных участков. Землевладельцы разрешают пользоваться их землей исключительно за соответствующее вознаграждение в виде земельной ренты. При этом абсолютная рента взимается с любой, в том числе с самой худшей земли, если она используется. Причиной существования абсолютной ренты является монополия на землю как на объект частной собственности.

Механизм образования абсолютной ренты обеспечивается за счет того, что в качестве общественных издержек производства  в сельском хозяйстве выступают издержки производства на худших землях, а реализуется продукция по общественным ценам производства. Разница между ними позволяет получать добавочную прибыль в виде абсолютной ренты.

W = C + V + P_ср + P_доп

где  W – стоимость продукции сельского хозяйства, производимой на худших землях;

 C+V – затраты капитала арендатора (С – средства производства, V – заработная плата наемных рабочих);

Р_ср – средняя прибыль, которую получает арендатор;

Р_доп – дополнительная прибыль, которую получает собственник земли в виде абсолютной ренты.

Источником абсолютной ренты является прибавочный труд наемных сельскохозяйственных работников, создающих продукты сельского хозяйства.

Дифференциальная рента – часть прибавочной стоимости, присваиваемая землевладельцами в силу монополии на землю как на объект хозяйства. Источник дифференциальной ренты – излишек прибавочной стоимости над средней прибылью, который создается вследствие более высокой производительности труда  сельскохозяйственных рабочих на относительно лучших земельных участках и более высокой производительности дополнительно вложенного капитала. Ограниченность земли обуславливает возникновение монополии на землю как на объект хозяйства. Для капитализма характерно отделение собственности на землю от хозяйствования на земле. Капиталисты-предприниматели арендуют землю у собственников земли, ведут на ней хозяйство. Собственники земли представляют свои земельные участки для эксплуатации за определенную плату  – земельную ренту, разновидностью которой является дифференциальная рента.

Существует две формы дифференциальной ренты: дифференциальная рента I и дифференциальная рента II.

Дифференциальная рента I – разница между ценой производства на не худших землях и индивидуальной ценой производства ни лучших и средних землях. Условием ее образования является более высокое плодородие лучших и средних земель, различия в местоположении участков по отношению к рынкам сбыта, транспортным путям и т.п.

Дифференциальная рента II – разница между общественной и индивидуальной ценой производства, образующаяся при последовательных дополнительных вложениях капитала в одни и те же участки земли. Эта добавочная прибыль после заключении нового арендного соглашения присваивается землевладельцами путем повышения арендной платы.

    4 Теория прибыли. Процент и процентная ставка.

Прибыль является наиболее сложной экономической категорией, выступающей в качестве цели и движущего мотива производства.

Прибыль – экономическая категория, выражающая экономические результаты хозяйственной деятельности отдельного предприятия, отрасли, народного хозяйства в целом: одна из основных форм стоимости прибавочного продукта, одна из форм чистого дохода.

Ключевым вопросом, который лежит в основе расхождений между различными экономическими школами, является вопрос об источнике прибыли.

1. Источник прибыли – сфера обращения. Меркантилисты считали, что прибыль создается в сфере обращения в процессе внешней торговли, когда товары продаются за границей по более высоким ценам, чем они покупаются.

2. Источник прибыли – сельское хозяйство. Физиократы единственным источником богатства считали природу, поэтому прибавочная стоимость приравнивалась к физическому дару природы. Сельское хозяйство, по их мнению, было единственной отраслью, где создается чистый продукт.

3. Источник – сфера производства. Классическая буржуазная политическая экономия пришла к выводу, что прибыль создается в сфере производства. А. Смит и Д. Рикардо утверждали, что прибыль есть вычет из продукта труда рабочего. К. Маркс доказал, что прибыль создается прибавочным трудом наемного рабочего.

Ж.Б. Сэй трактовал прибыль как вознаграждение за труд предпринимателя. А. Маршалл под «прибылью» понимал вознаграждение за труд по управлению производством. И. Шумпетер рассматривал прибыль в виде использования способностей предпринимателя к творчеству. Неоклассики исходят из того, что целью фирмы является максимализация прибыли.

В зарубежной литературе приводятся различные определения прибыли: 1) доход тех, кто обеспечивает экономику предпринимательскими способностями или нормальной прибылью; 2) вознаграждение предпринимателя за риск, новые идеи и усилия, которые он вкладывает в бизнес; 3) «безусловный» доход от факторов производства; 4) «монопольный доход» и др.

Сущность прибыли как экономической категории проявляется в ее функциях. Прибыль выполняет три основные функции.

Учетная функция. Прибыль используется в качестве главного критерия эффективности предприятия, поскольку она выражает все стороны его предпринимательской деятельности.

Распределительная функция. Прибыль используется как один из инструментов распределения чистого дохода между предприятием и его работниками; сферой материального производства и непроизводственной сферой.

Стимулирующая функция. В этом качестве прибыль рассматривается как фактор повышения эффективности производства. Прибыль используется как источник и условие накопления финансовых ресурсов, предназначенных для расширения производства и его технического перевооружения; формирования поощрительных фондов предприятий.

Обычно экономисты различают бухгалтерскую и экономическую прибыль.

  Под бухгалтерской  прибылью понимается разница между общей выручкой от реализации продукции (работ, услуг) и так называемыми внешними издержками, т.е. платой  за ресурсы поставщиков.

Под экономической прибылью – понимается общая выручка за вычетом всех издержек (внешних и внутренних, включая в последние и нормальную прибыль предпринимателя).

Нормальная прибыль – это вознаграждение за выполнение предпринимательских функций; является элементом внутренних издержек наряду с внутренней рентой и внутренней заработной платой. Нормальная прибыль позволяет удерживать предпринимательские ресурсы в определенной сфере деятельности. Утверждается, что если  прибыль не обеспечивается, то предприниматель либо переориентирует  нормальные свои усилия с данного направления деятельности на другое, более доходное, либо откажется от предпринимательской деятельности ради получения заработной платы.

Монопольная прибыль – прибыль монополистических объединений, превышающая среднюю. Фирма–монополист путем увеличения масштабов производства и его рациональной организации сокращает удельные затраты до минимума и за счет этого вытесняет всех конкурентов. На рынке спрос потребителей остается наедине с предложением фирмы-монополиста. Монополист, способный удовлетворить общий спрос потребителей, устанавливает объем производства и цену на таком уровне, который позволяет полностью реализовать товар и максимизировать прибыль.

 Капитал, занятый только «добыванием денег», непродуктивен, подчеркивает Г. Форд. Капитал должен вести к постоянному улучшению условий труда, жизни людей, иначе он «бесполезнее, чем песок».   Значит, прибыль должна содержать в себе еще и фонд накопления, чтобы обеспечивать постоянное расширение и совершенствование производства на предприятии и в стране. Единственно верный путь к прибыльному бизнесу, по Форду, – искусное руководство им. «Лучший капитал делового человека – мозги и еще раз мозги!» – призывает бизнесмен ХХ века, дело жизни которого процветает в Америке и за ее пределами по сей день.

Главный источник прибыли, – капитал. Рост капитала зависит от инвестированных средств, инвестированной прибыли. Следовательно, между прибылью и капиталом существует прямая и обратная связь и взаимозависимость.

Процент в современной экономической теории чаще всего рассматривается как цена равновесия на рынке капитала не зависимо от того, получает его промышленник в виде предпринимательского дохода или собственник созданного капитала. Т.е. процент представляет собой факторный доход наряду с прибылью.

Таким образом, можно отметить, что процент – это та часть дохода, которую получает владелец капитала в течение года, или – плата, взимаемая за заем суммы денег. Если она выражается в процентах, то такой доход называется процентной ставкой. Процентная ставка – плата, выраженная как процент от общей кредитуемой суммы за определенный период времени, обычно за год. Например, процентная ставка, равная 15% ежегодно, означает, что за каждые взятые в долг на один год 1000 долларов, заемщик должен заплатить 150 долларов, или соответственно больше или меньше, в зависимости от периода времени. Уровень и динамика процентной ставки дифференцируется в зависимости: от 1) экономического содержания сделок; 2) учетной ставки процента; 3) срока кредита и т.д.

В целом процентные ставки зависят от количества денег в обращении, спроса на заемные средства, политики правительства, оценки кредитором риска невозвращения займа и периода займа. В экономике процент должен выполнять две функции: 1) уровнять объемы личных сбережений с объемом средств, которые фирмы готовы взять взаймы для осуществления своих капитальных вложений; 2) уровнять объемы спроса на кредит с предложением кредита. Процентная ставка, которая обеспечивает такое равновесие, известна как естественная норма процента. Она была впервые определена К. Викселем (1851–1926) и подразумевает, что процентная ставка, более низкая, чем естественная норма процента, поведет к росту цен на потребительские товары, что, в свою очередь, повлечет инфляцию и неадекватные показатели сбережений.

В марксистской литературе процент рассматривается как одна из форм прибыли. Последняя имеет два вида – предпринимательский доход и ссудный процент. Та часть прибыли, которую вручает заемщик собственнику капитала, называется ссудным процентом, оставшаяся часть [12, с. 18, 24, 133] предпринимательским доходом.

 В западной литературе любой доход на капитал называется процентом на капитал или прибылью. С точки зрения методологии, по мнению К. Маркса, прибыль и процент есть такие формы прибавочной стоимости, которые скрывают неоплаченный труд рабочих.

При анализе процента важно различать номинальную и реальную процентную ставку. Номинальная ставка – это текущая рыночная ставка процента без учета темпов инфляции. Реальная – это номинальная ставка за вычетом ожидаемых темпов инфляции. Например, номинальная годовая ставка – 15%, ожидаемый темп инфляции – 7% в год, реальная ставка (15 – 7) = 8%.

И заработная плата, и рента, и процент для одних хозяйственных агентов (субъектов предложения факторов производства) является доходом для других (субъектов спроса на факторы производства) – расходами или издержками.

    Лекция 5. Национальная экономика и экономический рост

Вопросы

1 Национальная экономика: макрорынок и национальное производство. 

2 Баланс ВНП. Совокупный спрос. Совокупное предложение.

3 Экономический рост: измерение, типы, особенности в современных условиях.

 1 Национальная экономика как рыночная система хозяйства.

Проблемы национальной экономики – это сфера макроэкономического анализа, отражающего общую картину рыночного хозяйства страны. Макроэкономика изучает  экономическое состояние – «здоровье» страны в целом, уровень развития нации, ее успехи или отставания. Экономическое положение страны подвержено активному государственному влиянию – экономической политике, направленной на реализацию приоритетов в  решении макроэкономических проблем общества.

Все макроэкономические проблемы рассматриваются в виде следующих агрегатов (совокупных параметров):

-  национальный объем производства,

-  валовой национальный продукт,

-  совокупный спрос

-  совокупное предложение,

-   занятость и норма безработицы,

-   уровень инфляции и т.д.

Рыночная экономика может быть только системой рынков. Мы из множества рынков в макроэкономическом анализе выделяем четыре основных

-    рынок товаров,                    -  рынок денег,

-         рынок труда,                        -  рынок ценных бумаг.       

Объединив все эти рынки в единую систему макроэкономики, получим макрорынок страны (рисунок 6)

  P                                                          AD – совокупный спрос

                                                              AS – совокупное предложение

                                    AS      

                                    AD

 

0                                                                                           ВНП

Рисунок 6 – Модель совокупного спроса и совокупного предложения на рынке страны

Изучение модели макроэкономического взаимодействия совокупного спроса (АD) и совокупного предложения (АS) имеет принципиальное значение,  поскольку  именно в такой методологической модели AD = AS рассматривается их влияние:

-  на национальный объем производства,

- на установление общего равновесия на товарном, денежном и ресурсном рынках,

-       на государственное вмешательство в экономику и проведение экономической политики.

Результат деятельности национального хозяйства находит свое выражение в объеме национального производства.  Это определение того, сколько общество производит товаров и услуг за определенный период времени.

Существуют разные методы измерения объема национального производства. По методике ООН всеохватывающим показателем конечного результата национального производства  является валовой национальный продукт (ВНП).

Валовой национальный продукт – рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в стране за год. Измерение ВНП осуществляется двумя методами: по расходам на созданную продукцию в стране, по доходам, полученным в результате производства продукции.

ВНП по расходам – это сумма четырех видов  расходов в стране:

GNP = C + I +G + X,

где GNP – валовой национальный продукт;

            С – потребительские расходы населения (домашних хозяйств);

            I – инвестиционные расходы предприятий;

           G – государственные расходы,;

           Х – внешнеэкономические расходы.

ВНП по доходам – это сумма четырех компонентов распределения факторного дохода

GNP = W + R + i + P,

где  GNP –  валовой национальный продукт,

           W – сумма заработной платы,

           R – рентные доходы,

           i –  проценты на капитал,

          P -  прибыль предприятия.

Точный расчет ВНП разными способами должен давать одинаковый результат, поскольку то, что расходуется на приобретение товаров и услуг, становится доходом для товаропроизводителей.

Если при распределении ВНП окажется, что сумма доходов превышает сумму расходов, то это означает, что страна и общество живет в долг, за который рано или поздно нужно будет рассчитываться.

ВНП – денежный показатель, и его значение зависит от динамики цен, покупательной способности денежной единицы (национальной валюты). Следовательно, увеличение  или уменьшение уровня цен оказывает воздействие на величину ВНП.

Количество произведенной продукции в текущих ценах называют номинальным ВНП. Скорректированный с учетом изменения уровня цен ВНП получило название реальный ВНП

реальный ВНП = номинальный ВНП/ индекс цен.

Для определения величины реального объема производства надо знать уровень цен, который выражается в виде индекса. С помощью индекса цен  можно сравнивать цену объема производства каждого года с ценой аналогичного объема производства при ценах базового года.

Стоимость конечных товаров и услуг, произведенных только внутри страны, вне зависимости от того, кто является собственником – отечественные или иностранные предприятия называют валовым внутренним продуктом (ВВП).

Если вычесть из ВНП ту часть, которая определяет размер накоплений по возмещению износа основного капитала, то оставшаяся часть образует - чистый национальный продукт (ЧНП). Математически это выглядит так

ЧНП = ВНП – Амортизация.

Если вычесть из ЧНП косвенные налоги (КН), то получим национальный доход(НД) страны

НД = ЧНП – КН.

Национальный доход (НД) - взносы на социальное страхование (СС) – налог на прибыль (НП) – нераспределенные прибыли предприятия (НПП) + трансфертные платежи (ТП) =  личный доход (ЛД).

Личный доход (ЛД) – подоходный налог (ПН) = располагаемый личный доход (РЛД).

Рассмотренные макроэкономические показатели являются составляющими ВНП и находятся в тесной взаимосвязи, при этом характеризуют различные стороны экономической жизни страны в целом.

    2 Баланс ВНП. Совокупный спрос. Совокупное предложение

В развитых странах обобщенная информация о состоянии экономики отражается в системе национальных счетов. ВНП как самый всеобъемлющий показатель представлен в них в виде баланса:

Расходы	Доходы
1)     Валовой национальный продукт 2)     Импорт	1) Потребление: а) частных лиц б) государственных учреждений 2) Валовые инвестиции: а) вложения в основной капитал б) увеличение наличных запасов 3) Экспорт
ВСЕГО	ВСЕГО

Нетрудно заметить, что в левой части  баланса показано все, что предназначено для последующего использования. Весь объем ВНП и полученные по импорту товары и услуги составляют «совокупное предложение».

В правой части баланса представлены направления, по которым используются совокупные ресурсы экономики. Существует три таких направления: потребление, инвестиции, экспорт.

Под «потреблением» следует понимать конечное использование товаров и услуг в целях удовлетворения потребностей населения. Сюда относятся:

- расходы на личное потребление (закупка продовольствия, одежды, предметов длительного использования и т.д.);

- общественное потребление, включающее расходы на оплату товаров и услуг, необходимых для жизнедеятельности общества в целом (оборона, поддержание общественного порядка, образование, медицинское обслуживание, управление и т.д.).

Инвестиции – это ресурсы, отложенные на потребление в будущем. Одну часть инвестиций составляют запасы потребительских благ («инвестиции на увеличение запасов»). Другая их часть направляется на увеличение реального капитала общества, на расширение производства (расходы на новые машины, здания, сооружения и т.д.).

Через внешнюю торговлю часть производимых в стране товаров и услуг продается за границу, т.е. экспортируется.

Итак, баланс ВНП можно выразить следующей формулой:                       

ВНП + Импорт = Потребление + Инвестиции + Экспорт.

Левая часть данного равенства составляет «совокупное предложение»,  правая часть – «совокупный спрос».

Совокупный спрос – это суммарные расходы, которые намереваются осуществить потребители, предприниматели и правительство для приобретения необходимых им товаров и услуг.

Из формулы баланса ВНП следует, что

ВНП = Потребление + Инвестиции + (Экспорт-Импорт).

Разница между экспортом и импортом называется сальдо внешней торговли (чистый экспорт).

Как известно, в обществе не все произведенные экономические блага потребляются. Все, что не потребляется, сберегается (накапливается).

 Это означает, что

«Сбережения = ВНП - Потребление».

Можно выразить и иначе:

«Сбережения=Инвестиции + (Экспорт-Импорт)».

Таким образом, сбережения в обществе складываются из совокупных инвестиций и сальдо внешней торговли.            

3 Экономический рост: измерение,  типы, особенности в современных условиях

Экономический рост - это прогрессивные изменения в экономике страны, выражающиеся, прежде всего, в росте производства ВНП. Экономический рост характеризуется двумя показателями:

-         рост ВНП за определенный период;

-         рост ВНП на душу населения.

Экономический рост является главной целью общества, посредством которого можно достичь экономического и социального прогресса.

Критерием экономического прогресса служат темпы роста ВНП, характеризующие экономическую мощь страны, его  материально- техническую базу, научно-культурный уровень населения.

Критерием социального прогресса выступает показатель ВНП на душу населения, характеризующий уровень жизни и динамику благосостояния населения той или иной страны.

Чтобы наращивать производство ВНП, он должен быть подвергнут соответствующему распределению. Распределение ВНП – выбор  между текущим и будущим потреблением. Речь идет о выборе соотношения распределения  между потреблением и сбережением (инвестициями). Поскольку будущий экономический рост может быть обеспечен только за счет инвестиции сбережений общества  в реальный долгосрочный капитал. Высокий уровень текущего потребления может привести к сокращению возможностей роста производства в необходимых размерах. Это, безусловно, негативно отразится на будущем потреблении населения и благосостоянии общества.

При этом надо иметь в виду, что сами большие инвестиции еще не решают проблемы экономического роста, - важно, то, насколько эффективно они используются.

Инвестиции как источник экономического роста могут осуществляться в двух направлениях: Первое направление, связанное с количественным расширением производственных мощностей, дополнительным вовлечением рабочей силы и ростом потребления сырья при прежней технологической базе, получило название «экстенсивного типа» экономического развития. Вторым направлением инвестиционных вливаний является техническая модернизация производства – замена устаревших машин и оборудования, станков и агрегатов более эффективной и принципиально новой техникой при внедрении ресурсосберегающей технологии. В результате существенным образом повышается эффективность использования факторов производства.  Такой экономический рост за счет ресурсосбережения принято называть «интенсивным типом» экономического развития. К нему относятся совершенствование организации  и технологии производства, научно-технический прогресс,  повышение квалификации работников, режим экономии материальных ресурсов, повышение качества продукции.

В реальной действительности в чистом виде указанные типы не существуют, они сосуществуют рядом. Поэтому можно говорить о периодах преимущественно экстенсивного и преимущественно интенсивного типов экономического роста.

Современное рыночное хозяйство характеризуется новым качеством экономического роста. Оно находит свое выражение в следующем.

Во-первых, в исключительно интенсивном типе развития, сопровождающемся повышением эффективности производства, на основе мировых тенденций применения ресурсосберегающих технологии и  НТР.

Во-вторых, в наполнении каждого процента прироста производства  высокой добавочной стоимостью за счет инновационных и сервисных сфер, которые определяют современную технологическую революцию и обслуживают потребности человека.

В-третьих, экономический рост сопровождается установлением границ, за пределами которых экономическое развитие признается социально опасным. Введение ограничителей вызвано побочными и отрицательными воздействиями  индустриального развития,  которые  усиливают  нагрузку  на

окружающую нас природу, ухудшают экологическую среду обитания человека и истощают наличие невоспроизводимых ресурсов. Индустриальный этап развития – объективная неизбежность. И каждая страна, проходящая данный этап, вынуждена делать свой выбор – принимать на себя сопутствующий груз негативных последствий или сохранять чистоту и нетронутость природы.

Реалии и возможности экономического развития в РК характеризуют следующие данные:

За 1994-2001г.г. ВВП в номинальном выражении вырос - в 7,7 раза и составил в текущих ценах - 3285 млрд. тенге. Ежегодные темпы роста ВВП в этот период составляли в среднем 10,7%. Это весьма впечатляющая скорость выхода из ситуации периода длительного экономического спада и инфляционных процессов (рисунок 7).

     Рисунок 7 – ВВП в целом  и  ВВП на душу населения в Казахстане

В результате в расчете на душу населения ВВП соответственно вырос - в 8,4 раза и составил 221,5 тыс. тенге. Опережение темпов роста ВВП на душу населения  над темпом роста ВВП  в 1,1 раза обусловлено не только темпами экономического роста, но и некоторым сокращением численности населения вследствие высокой смертности и уменьшения рождаемости, а также миграции.

Все это свидетельствует об относительном экономическом подъеме  и некотором улучшении материального положения населения страны.

В качестве стратегической цели прогнозируется до 2010 года по сравнению с 2000 годом в 2,0 раза  увеличить объем ВВП. Среднегодовой темп роста ВВП в 2001-2010г.г. должен составлять 7,2%.  Замедленные темпы экономического развития заложены вследствие непредсказуемости и сильной зависимости от  внешней конъюнктуры мировой экономики.

   Лекция 6. Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция

Вопросы

1 Безработица и основные ее закономерности.

2 Проблема  занятости и методы ее  регулирования.

3 Инфляция: измерение и  основные формы проявления.

4 Антиинфляционная политика государства.

   1 Безработица и основные ее закономерности

Безработица в рыночной экономике представляет собой конъюнктурные  явления на рынке труда, выражающиеся в превышении предложения рабочей силы над спросом на нее. В результате  безработица выступает как отсутствие для способных и желающих возможности трудиться, иметь рабочее место, дающее право на получение дохода.

К безработным относятся те, кто получил официальный статус «безработного», зарегистрирован на бирже труда и получает пособие по безработице. Все остальные категории трудоспособного населения составляют незанятые трудовые ресурсы.

Отношение количества безработных к численности рабочей силы показывает  «уровень безработицы». Математически это выражается так:

                             Число безработных

Уровень безработицы =                                               *100%,

                           Численность рабочей силы

Рабочую силу страны составляет общая численность занятых трудом и безработных

совокупная рабочая сила = занятые + безработные.

Добиться, чтобы все трудоспособное население было занято общественно полезным трудом, практически невозможно. Ведь движение рабочей силы неизбежная необходимость и объективная закономерность.

Основные формы безработицы:

- «Фрикционная безработица», связанная с несовершенством технической базы рынка труда, отсутствием информации о наличии рабочих мест и прочим.

- «Структурная безработица», вызванная технологической перестройкой, изменением структуры предложения труда и его не соответствием структуре спроса на рабочую силу.

-         «Циклическая безработица», обусловленная конъюнктурными колебаниями макрорынка.

2 Проблема занятости и методы ее регулирования

Понятие «полная занятость»  - это состояние на рынке труда, когда совокупная занятость не реагирует на рост спроса на дополнительную рабочую силу. Теоретически наличие свободной рабочей силы является объективным условием роста и развития производства, предъявляющего дополнительный спрос на рабочую силу. Это означает, что экономика не может функционировать при 100% использовании ресурсов, и в первую очередь труда. Национальное хозяйство должно располагать резервами земли, труда и капитала. Только при наличии резервов ресурсов общество способно к гибкому маневру в решении вновь возникающих проблем.

Идея «безработицы при полной занятости» при всей своей парадоксальности имеет глубокий смысл: общество должно располагать определенной резервной армией труда. При достижении полной занятости рынок труда не испытывает ни избытка, ни нехватки рабочей силы. Остальная незанятая часть образует естественный уровень (норму) безработицы. Практически речь идет о «фрикционной и структурной» безработице, которые считаются «нормальным» явлением и служат составляющими частями «естественной нормы» безработицы.

Безработица, превышающая норму полной занятости, иначе говоря, естественную норму безработицы, наносит огромный экономический и социальный ущерб обществу, разрушая и деформируя всю его конструкцию. В условиях спада производства неполная занятость рабочей силы приводит к потере потенциальных возможностей производства ВНП.  Чем выше норма безработицы, тем больше разрыв между реально произведенным и потенциальным ВНП.

Американский экономист А.Оукен установил закономерность  соотношения между нормой безработицы и потерей ВНП: каждый 1%, на который  фактическая норма безработицы превышает естественную норму, оборачивается потерей темпа прироста ВНП на 2,5%.

Помимо экономических потерь общество несет потери социального характера. Безработица означает потерю квалификации, утрату чувства самоуважения, падение морали, распад семьи, социальную напряженность и конфликты и т.п. Вот почему государственное вмешательство в социальную сферу имеет исключительное значение.

В мировой практике выработаны  три главных направления (метода) воздействия на уровень занятости:

-   трудоустройство безработных и оказание поддержки в подготовке и переподготовке кадров;

-   стимулирование образования гибкого рынка труда и правого обеспечения трудовых отношений;

-   социальная защита безработных.

При уровне безработицы,  равной естественной ее норме, говорят об «эффективной полной занятости» – означающей оптимальное соотношение между занятостью и безработицей.

Сегодня проблема занятости в Казахстане приобретает новое содержание. Ныне объем промышленного производства стал стабилизироваться. В связи с этим специфические черты занятости 90-х годов - меньшее сокращение работников по сравнению со спадом производства, неполная рабочая неделя и вынужденные отпуска по инициативе администрации, массовое перемещение рабочей силы в коммерческий бизнес и теневую экономику, – изживаются. Усиливается действие рыночных факторов, которое выражается с одной стороны, в экономической неприемлемости сохранения на производстве внутренних резервов рабочей силы, а с другой – экономической необходимости принимать эффективные меры по ликвидации дефицита рабочей силы на самих предприятиях путем активизации подготовки квалифицированных кадров, технического перевооружения производства и т.п.

Изменяется технологическая и отраслевая структура экономики, территориальное размещение производства. Уходит в прошлое доминирование традиционных индустриальных отраслей. Значительная часть людских ресурсов перемещается в другие сферы деятельности, становится актуальной проблема выбора - переобучение, собственное дело или стать хроническим безработным.

Общая численность занятого населения в Казахстане в 2001 г. составила 6,7 млн. чел., незанятое трудоспособное население –  10,4% трудовых ресурсов страны. Зарегистрированных безработных – 3,7% экономически активного населения.

Характерной особенностью на рынке труда является тенденция сокращения числа безработных. Причем речь идет не только о структурном отношении, но и в целом о количественном выражении. Так, в 2001г. по сравнению с 1996-1999г.г. уровень безработицы уменьшился - на 0,2- 0,4%. Видимо, сказывается естественная убыль населения, которая  имеет устойчивый и долговременный характер.

В сфере услуг ощущается некоторый избыток рабочей силы. В промышленности, строительстве и сельском хозяйстве продолжает уменьшаться число занятых работников.

Вышеизложенное подтверждает то, что оживление экономики приведет к более полному использованию трудового потенциала страны в обозримом будущем.

3 Инфляция: измерение и основные формы проявления

Инфляция – это самый злободневный вопрос, задевающий наш жизненный уровень.

Как известно, в реалиях  цены на различных рынках экономики страны находятся в непрерывном  движении: что-то дорожает, что-то дешевеет, на что-то цены неизменны на данный момент; да и уровень, на который увеличиваются или уменьшаются цены, тоже различен. Поэтому, чтобы ответить на вопрос, на какую величину возросли или упали цены, необходимо знать общий уровень цен, измеряемый посредством  «индекса цен».  Индекс цен – это средневзвешенное значение всех цен на товары определенной совокупности, взятое как относительное изменение за определенный период.

где   I_р – индекс цен текущего года, в %;

        Р₁q₁ – уровень цен текущего года;

        Р₀q₀ – уровень цен базисного года.

Существуют несколько видов индекса цен:

-         индекс цен потребительских товаров,

-         индекс цен товаров производственного назначения,

-         индекс цен и тарифов на платные услуги,

-         дефлятор валового национального продукта (ВНП).

Индекс цен в своем движении имеет следующие тенденции устойчивого развития: роста, падения или стабильности. Он используется при исчислении уровня  и темпа инфляции.

«Инфляция» как экономическая категория означает «рост общего уровня цен». Обратная ее противоположность – «падение общего уровня цен» получило название «дефляция». Цена – денежное измерение стоимости товаров и услуг. Значит инфляция явление «денежное». 

 В результате роста общего уровня цен падает платежеспособность покупателя (потребителя), происходит удорожание стоимости жизни населения и ухудшение его материальных условий.

Покупательная способность денег – количество товаров и услуг, которые можно купить на денежную единицу. Очевидно, при росте цен платежеспособность падает, но от этого сами деньги и их номинал (100, 200, 500, 1000, 2000 и 5000 тенге) как измерители стоимости не потеряли своей ценности и продолжают обращаться в обиходе. Это означает падение ценности денег.

Утверждения об инфляции как обесценении денег при выполнении ими своих функций:

- меры стоимости,

- средства платежа,

- средства обращения, даже, в наихудших условиях рыночной конъюнктуры, считаем не корректным.

Нельзя сводить инфляцию только лишь к денежной эмиссии. Теряется главное: понимание взаимосвязи денежной эмиссии и кредита, а без кредита экономика мертва. Если эмиссия равна нулю, то это означает товарный бартер при исчезновении денежно-кредитных отношений и финансового потенциала экономики.

Функционирование излишних денег и повышение общего уровня цен – это лишь внешние формы проявления инфляции. Глубинной причиной являются диспропорции национального хозяйства.

Уровень инфляции измеряется, также темпом роста по следующей формуле

где    I_i –  темп инфляции, в %;

         I_p1 – индекс цен текущего года;

         I_p0 – индекс цен прошедшего года.

Третья возможность измерить инфляцию «правило величины 70», которая позволяет посчитать число лет, необходимых для удвоения общего уровня цен.

            Число лет необходимых                                                                    70                              

для удвоения темпа инфляции            ежегодный темп роста инфляции

Рост общего уровня цен в национальной экономике обуславливается в основном  двумя причинами:

1) первое, превышением совокупного спроса  над совокупным предложением (инфляция спроса),

2) второе, возрастанием издержек производства (инфляция издержек).

Инфляция спроса возникает в условиях полной занятости ресурсов (производственных мощностей), когда ажиотаж  совокупного спроса ведет к росту цен при дефиците предложения товаров массового потребления.

Этим причинам соответствуют две модели объяснения инфляции.

1 Модель «количественной теории денег», по которой цена определяется количеством денег в обращении

Р = f(М),

где Р- цена;

      М – деньги;

       f - функция.

Если инфляция зависит от количества денег в обращении, то борьба с инфляцией спроса требует ограничения печатания денег или же изъятия избыточной части из оборота. В этих условиях проводится политика «дорогих денег» – сокращаются государственные расходы, растут налоги, ограничиваются кредитная эмиссия и повышаются процентные ставки.

2 Модель «теории издержек». Инфляция издержек означает рост цен вследствие увеличения средних издержек производства в условиях  спада совокупного предложения. Инфляция издержек может, в первую очередь, зависеть от соотношения темпа роста производительности труда и темпа роста заработной платы

Р = КW/А,

где Р- цена;

      W - заработная плата;

      А – производительность труда;

      К – доля заработной платы в издержках производства.

Когда темп роста производительности труда превышает темп роста заработной платы или равен последнему, то инфляция издержек отсутствует. При условии опережающего темпа роста заработной платы над темпом роста производительности труда возможна инфляция издержек.

Кроме того, инфляция издержек может быть вызвана также и ростом цен на другие факторы производства, такие как материалы, сырье, топливо, электроэнергия, запчасти и т.п.

Преодоление этой формы инфляции возможно путем повышения производительности труда, роста отдачи основного капитала, экономии топливно-энергетических и других ресурсов, стимулирования научно-технического прогресса, структурных преобразований и т.д.

Как видите, очень важно разграничивать две формы инфляции, поскольку «методы лечения и  их инструменты» отличны друг от друга.

Рост общего уровня цен – это расстояние пройденного пути ценового движения. Однако этот путь можно пройти с разной скоростью  – медленно, скачками или же ускоренно.

В зависимости от скорости роста цен различают:

-         ползучую инфляцию с темпом роста до 4-6% в год,

-         галопирующую инфляцию с темпом роста более 6% в год,

-         гиперинфляцию с темпом роста более 100% в год.

Динамику инфляционных процессов в Казахстане в промежутке 1991 – 2001г. можно проследить по рисунку 8.

Рисунок 8 – Индексы  потребительских цен  и индексы цен на готовую промышленную продукцию в Республике Казахстан в 1991-2001г.г. (на конец периода, в % к декабрю предыдущего года)

Каждый этап инфляции соответствовал определенной фазе реформ. Первый этап (1991-1994г.г.) гиперинфляции пришелся на самое начало либерализации цен и экономических преобразований, когда инфляция достигла в 1992г. – 3061%, а в 1993г. 2265%. Второй этап  (1994-1996г.г.) - период сокращения и стабилизации инфляции на приемлемо возможном уровне 28,7%, которого удалось добиться  путем  введения национальной валюты и начала формирования собственной экономической политики. Третий этап (1997-2001г.г.) - период предсказуемости и регулирования денежной массы, когда стало возможным устойчивое снижение инфляционных процессов  с 11,2 до 6,4% посредством углубления реформирования и реструктуризации экономики страны, также жесткой монетарной и фискальной политики.

Что касается чисто казахстанской специфики действующих факторов роста цен, укажем на ряд обстоятельств. Все факторы имеют монетарную природу. К числу специфических факторов следует отнести повышение доли принудительного кредитования в период кризиса неплатежей, параллельное хождение СКВ, бегство  валютной выручки и дохода за рубеж.

Говоря о показателях и формах инфляции, мы уже затрагивали вопрос о последствиях инфляции, ее влиянии на экономику. Вместе с тем, надо отметить, что инфляционный процесс противоречивый. С одной стороны, увеличивает денежные прибыли, расширяет инвестиционные вливания в экономику, а с другой – приводит к потере покупательной способности денежного капитала.

Но каковы бы ни были позитивные моменты инфляции, выходя из-под  контроля, она оказывает на ход экономического развития целый комплекс негативных влияний. Особенно значительно негативное  влияние инфляции на:

-  распределение дохода,

-  накопления (сбережения),

-  экономический рост,

-  платежный баланс страны.

Инфляция, по мере углубления, превращается из временного фактора оживления экономики в тормоз процесса воспроизводства. Падают темпы и нарушаются пропорции экономического развития, расстраивается денежно-кредитный, валютный и финансовый механизм страны, усиливается социально-экономическая неустойчивость роста. Она дезорганизует международные экономические отношения, условия воспроизводства рабочей силы, активизирует преступность и теневой сектор экономики и т.д. Теряют свою покупательную способность сбережения населения, несут потери  банки и кредитные учреждения.

Помимо экономических последствий инфляция имеет  и социальные аспекты. Она ведет к перераспределению национального дохода между различными слоями населения, усиливает неравенство в доходах. Ущерб от инфляции несут все категории населения, имеющие фиксированный рыночный доход и получающие трансфертные платежи. Серьезное влияние она оказывает на сокращение уровня занятости населения.

Связь между уровнем инфляции и безработицей можно представить в виде графика кривой Филлипса.

 

                                      Уровень безработицы

                             Рисунок 9 – Кривая Филлипса

Она интерпретирует следующее: можно заставить национальную экономику эффективно функционировать, манипулируя соотношением между стабильным уровнем инфляции и естественным уровнем безработицы, так скажем, при уровне инфляции 1% уровень безработицы может равным 5%, или же соответственно 4 и 2 %, или 3 и 3%.

     4 Антиинфляционная политика государства

Методы борьбы с инфляцией у государства могут быть прямые и косвенные.

Чаще всего проявляется следующая закономерность: в чрезвычайных кризисных условиях наблюдается насущная необходимость вмешательства государства в экономические процессы. Прямое регулирование покупательной способности денежной единицы осуществляет Министерство финансов и  включает в себя такие инструменты как:

-  распределение кредитов и их регулирование

-  регулирование тарифов и цен

-  регулирование пределов заработной платы

-  регулирование внешней торговли и валютного курса.

 Косвенные методы регулирования совокупного спроса используются Центральным банком страны посредством  регулирования общей денежной массы с помощью следующих инструментов:

-  денежной эмиссии

-  процентных ставок

-  обязательных резервных требований

-  операции  на открытом рынке ценных бумаг.

     Лекция 7.  Государство в рыночной экономике

Вопросы

1 Необходимость государственного регулирования рыночной экономики.

2 Экономические функции государства.

3 Методы и формы государственного регулирования.

1 Необходимость государственного регулирования рыночной экономики

Механизм рыночного саморегулирования  в состоянии исправно выполнять свои функции, во-первых, при наличии на рынке массы мелких и независимых  товаропроизводителей. Во-вторых, при условии развития свободной конкуренции. В-третьих, в полной мере должна проявляться регулирующая роль рыночных цен. Но даже свободная конкуренция не может обойтись без государства, которое берет на себя ответственность за организацию денежного обращения, обеспечение правовой основы рыночной экономики, удовлетворение части общественных потребностей (оборона, охрана общественного порядка, образование и т.п.).  А. Смит определил следующие функции правительства: а) обеспечение национальной обороны; б) отправление правосудия; в) организация общественных работ, невыгодных для частного предпринимательства, но необходимых гражданам; г) образование юношества; д) сбор налогов для оплаты нужд государства.

Реальный рынок далек от абстрактной модели совершенной конкуренции. В начале ХХ века в производстве и обращении стал господствовать  крупный корпоративный  и финансовый капитал. На смену свободной конкуренции пришло  доминирующее положение  монополий и олигополий. Они парализовали стихийное действие законов спроса и предложения в ценообразовании.  

В рыночной экономике несовершенной конкуренции перечень проблем, неподвластных рыночному механизму, увеличивается. Это делает необходимым расширение участия государства в регулировании. К таким проблемам относятся:

-  резкая дифференциация доходов в условиях их рыночного распределения (по вкладу факторов производства), что явно несправедливо в общечеловеческом смысле;

-  отсутствие у рыночной экономики врожденного иммунитета против таких тяжелых болезней, которые наносят обществу немалый экономический и социальный ущерб,  как монополизм,  инфляция,  безработица и спады деловой активности;

-  рынок не в состоянии самостоятельно обеспечить стратегический прорыв в области науки и техники, глубокие структурные преобразования производства;

-  рынку не хватает мощностей, чтобы двигать крупномасштабные инвестиционные проекты с длительными сроками окупаемости, высокой степенью риска и неопределенностью в отношении будущей нормы прибыли;

-  рыночный механизм не действует при необходимости  решения   многих экономических проблем, возникающих на региональном  и международном уровнях.

Таким образом, необходимость государственного регулирования определяется двумя группами причин: 1) наличием таких экономических функций, которые просто не могут выполняться рыночным механизмом в силу природы последнего; 2) ограниченностью возможностей рыночного саморегулирования.

Современных экономистов не надо убеждать в том, насколько велико значение экономической роли государства. Проблема состоит лишь в том, чтобы определить оптимальные границы вмешательства государства, при которых законы рынка смогут полнее раскрываться и эффективно использоваться. Разумный симбиоз государственного регулирования и эффективно работающего механизма рынка позволяет решить основные социально-экономические проблемы современного общества. Если же государство пытается делать больше, чем ему отмерено рыночной экономикой, то, как правило, происходят губительные деформации рыночных процессов, падает эффективность производства.

    2 Экономические функции государства

Экономически оправданные функции государства в рыночной экономике легко поддаются классификации, что позволяет выделить основные направления экономической деятельности государства:

1)  обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному функционированию рыночной системы;

2)  защита конкуренции;

3)  перераспределение дохода и богатства;

4)  корректирование распределения ресурсов с целью изменения структуры общественного продукта;

5)  стабилизация экономики, т.е. контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста.

Кратко рассмотрим перечисленные функции.

Необходимая правовая база предполагает осуществление со стороны государства таких мер, как определение и защита  прав частной собственности, предоставление законного статуса частным предприятиям,  гарантирование соблюдения контрактов, установление законных «правил игры», регулирующих отношения между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления благ и услуг. Государство обеспечивает создание и функционирование денежной системы, вводит стандарты измерения веса и качества продуктов, облегчающих обмен товаров и услуг. Такого рода деятельность правительства улучшает распределение ресурсов в рыночной системе. Законотворчество – это общественный товар.  Общество существенным образом экономит затраты на разработке законов. Издержки обмена сокращаются, поскольку основные правила его уже определены.  Экономическая политика состоит в выборе таких юридических правил, процедур и административных структур, которые максимизировали бы стоимостной объем продукции.

Конкуренция служит основным регулирующим механизмом в рыночной экономике. При конкуренции именно решения многих продавцов и покупателей определяют  рыночные цены.  При конкуренции покупатель – это хозяин, рынок – его агент, а предприятия – его слуги. Рост монополий резко изменяет эту ситуацию. Монополия может воздействовать на рынок или манипулировать ценами к собственной выгоде и в ущерб обществу в целом. В результате господства на рынке монополий  имеет место нерациональное  распределение экономических ресурсов. С целью защиты и усиления конкуренции  правительства принимают антимонополистические, или антитрестовские, законы, создают специальные государственные органы, которые контролируют их соблюдение. Государство пытается установить контроль над монополиями  преимущественно двумя способами: 1) путем установления контроля над ценами  и качеством услуг на рынках естественных монополий; 2) ограничения монополизма и развития конкуренции на всех других рынках с помощью антимонопольного законодательства и поддержки  предпринимательства.

В модели либеральной рыночной экономики на первом месте стоит задача достижения каждым ее участником максимальной экономической эффективности. Но ее выполнение идет в ущерб социальной справедливости, так как  усиливает дифференциацию в доходах. После второй мировой войны в западных странах  сложился новый вариант рыночной экономики – социально ориентированной. Правительства этих стран объявили своей важнейшей целью  борьбу против бедности и достижение «всеобщего благосостояния». Эта цель достигается с помощью перераспределения доходов, которое опирается на: 1) прогрессивное налогообложение; 2) выплату социальных трансфертов из государственного бюджета (пособия нуждающимся); 3) участие государства в модификации цен, устанавливаемых рыночными силами. Применение этих мер позволяет уменьшить дифференциацию  в доходах  и сократить бедность.

Рыночная система в состоянии удовлетворить лишь те потребности,  которые воплощаются в спросе.  Но в обществе имеются потребности, не отражающиеся в рыночном спросе. Это потребности в общественных благах: национальной обороне, государственном управлении, охране общественного порядка, фундаментальной науке и т.п.  Эти блага и услуги приносят обществу существенную выгоду, но на  их производство рынок не выделяет ресурсы. Следовательно, чтобы общество могло пользоваться такими благами и услугами, их производство должен обеспечить государственный сектор, а финансировать их производство следует за счет налогов. С помощью налогов государство уменьшает спрос домохозяйств и предприятий на частные блага и высвобождает ресурсы из частного сектора на производство общественных товаров.

Еще одной причиной участия государства в перераспределении ресурсов являются внешние эффекты, возникающие в рыночной экономике. Внешние эффекты означают, что некоторые выгоды или издержки, связанные с производством и потреблением товаров, «перемещаются» к третьим сторонам, т.е. сторонам, не являющимся участниками рыночной сделки. Некомпенсируемые издержки третьей стороны называются издержками перелива. Например, когда химическое предприятие отправляет свои промышленные стоки в озеро или реку, то купальщики, рыбаки и совершающие лодочные прогулки, не говоря уже о городах, изыскивающих источники нормального водоснабжения, - все они несут издержки перелива. Задача государства трансформировать издержки перелива во внутренние издержки производства. Для этого обычно применяется два типа мер: законодательные меры и особые налоги. Третий вариант решения возникает   в условиях, когда выгоды перелива чрезвычайно велики. Правительство может просто взять на себя финансирование таких отраслей или превратить их в собственность государства и непосредственно ими  управлять.

Одна из главных функций правительства состоит в том, чтобы стабилизировать экономику. Равновесие в экономической системе, которое устанавливается на основе рыночной самонастройки экономики, может сопровождаться высоким уровнем безработицы или чрезмерной инфляцией. Наиболее болезненно инфляция и безработица сказываются в периоды экономических кризисов. Поэтому на государство ложится обязанность поддерживать равновесие между эффективным спросом и  предложением, поддерживать занятость на оптимальном уровне, контролировать объем денежной массы, обеспечивать другие необходимые макроэкономические пропорции. Главные инструменты в решении этой задачи – фискальная и денежная политика.

Согласно общим рекомендациям, для проведения политики стабилизации необходимо увеличивать государственные расходы и уменьшать налоги для стимулирования расходов частного сектора в периоды высокой безработицы или соответственно сокращать государственные расходы и повышать налоги с тем, чтобы сокращал расходы частный сектор в периоды, когда общество больше всего беспокоит инфляция. Улучшают или ухудшают ситуацию те или иные действия правительства, приходится судить по последствиям.

    3 Методы и формы государственного регулирования

Государство выполняет свои функции, применяя разнообразные формы и методы воздействия на экономику. Методы регулирования можно разделить на административные (прямые) и экономические (косвенные). Для командной экономики характерно преобладание административных методов регулирования. Например, директивные плановые задания по объему и ассортименту производимой продукции или централизованно устанавливаемые цены на товары и услуги – типичные методы административного регулирования в плановой экономике. Система государственного регулирования рыночной экономики, напротив, базируется на использовании преимущественно экономических методов. Например, снижение налогов на бизнес или понижение учетной ставки процента являются типичными методами экономического регулирования.

Разграничение между административными  и экономическими методами регулирования до некоторой степени условно. С одной стороны, элементы администрирования несет в себе любой экономический регулятор, так как для приведения  его в действие необходимо предварительное административное решение соответствующих государственных органов, например, решение об изменении налоговых ставок, о предоставлении налоговых льгот. С другой стороны, в  каждом административном регуляторе есть нечто экономическое в том смысле, что он косвенно сказывается на поведении участников экономического процесса. Например, административное повышение цен не только прямо определит их новый уровень, но косвенно окажет влияние на состояние спроса и предложения.

Вместе с тем, разграничение между административными и экономическими методами регулирования принципиально важно с точки зрения природы экономических отношений. Административные методы регулирования диаметрально противоположны природе рынка, они блокируют действие соответствующих рыночных регуляторов. Если предприятию, например, директивно определены объем производимой продукции и размеры поставок сырья, оно не может отреагировать на изменение рыночной конъюнктуры путем  увеличения или сокращения выпуска продукции. Административные методы регулирования ограничивают свободу выбора хозяйствующего субъекта, а порой вообще сводят ее к нулю. Такое случается там, где администрирование экономически необоснованно, обретает черты тотальности, перерождается в командно-распределительную систему. В этих условиях государственный контроль становится всеобъемлющим, охватывая размеры производства, его структуру, цены, потребительские качества продукции, издержки, заработную плату, прибыль и ее распределение, связи с поставщиками и потребителями, словом – весь хозяйственный процесс.

Экономические методы регулирования, напротив, адекватны природе рынка. Они непосредственно воздействуют на конъюнктуру рынка и через нее на производителей и потребителей товаров и  услуг. Например, увеличение трансфертных платежей изменяет конъюнктуру рынка потребительских товаров, увеличивает спрос, что, в свою очередь, способствует повышению цен и заставляет производителей увеличивать объем предложения. Экономические методы нисколько не ограничивают свободу выбора, а иной раз даже расширяют ее. Например, когда государство меняет ставку процента по своим долговым обязательствам, обладатель денежного дохода видит тут лишь признак того, что к числу доступных ему вариантов выгодного размещения сбережений (банковский вклад, покупка ценных бумаг частных корпораций, приобретение недвижимости и т.д.) добавился еще один. Теперь уже все зависит от политического мастерства правительства, его умения сделать владение государственными облигациями заманчивым предприятием.

Разрушение системы административно-командных методов управления, блокирующих рыночные механизмы, - необходимое условие формирования и саморазвития рынка. Демонтаж системы административных регуляторов знаменует собой начало реальных преобразований на пути к рыночной экономике. Это не означает, однако, полного отказа от использования административных методов в переходной экономике. Даже на завершающих стадиях перехода к рынку и в условиях сложившейся рыночной экономики административные методы регулирования имеют немаловажное значение.

Просматриваются, по крайней мере, шесть областей, где административные методы достаточно эффективны, а порой имеют даже явное преимущество по сравнению с другими способами государственного регулирования рыночного хозяйства. Они вполне обоснованы в ситуации, когда ничем неограниченная свобода отдельных субъектов оборачивается тяжелыми потерями для остальных и для рыночной экономики в целом. Вот эти области: а) прямой государственный контроль над монопольными рынками; б) борьба с побочными эффектами рыночных процессов; в) разработка национальных стандартов качества и безопасности; г)  определение и поддержание минимально допустимых параметров жизни населения; д) защита национальных интересов в системе мирохозяйственных связей; е) реализация целевых программ.

Имеются определенные ограничения в применении экономических регуляторов. Ими следует пользоваться предельно осторожно, не ослабляя, а тем более, не заменяя рыночные регуляторы. Надо иметь в виду, что среди экономических регуляторов нет ни одного идеального. Любой из них, принося положительный результат в одном секторе экономики, непременно дает негативные эффекты в других. От государства, собирающегося пользоваться экономическими инструментами регулирования, требуется постоянный контроль над такими эффектами и их своевременное гашение. В сущности, речь идет об ответственности государства за отрицательные последствия собственных решений и действий.

Мировая хозяйственная практика знает немало комбинаций различных методов регулирования, но их внутренняя структура, как правило, остается неизменной. Одни методы выполняют в политике роль несущей конструкции, направлены на достижение поставленных целей, а другие выступают в качестве амортизаторов и предназначены для гашения негативных эффектов, неизбежно сопровождающих государственное регулирование рыночной экономики.

Существуют разнообразные формы государственного регулирования экономики: налоговое, бюджетное,  денежно-кредитное, ценовое, социальное. Более подробно данные формы будут рассмотрены в следующих темах. При использовании этих  форм государство воздействует на экономику посредством законодательных ограничений и запретов, налогов, обязательных платежей и отчислений, государственных инвестиций, экономических стимулов в виде субсидий, льгот, кредитования, осуществления государственных заказов, социальных и экономических программ.

Среди организационных форм регулирования большую важность имеет государственное  программирование экономики. Под понятием «программирование национальной экономики» имеется ввиду весь комплекс политических, законодательных и административных мер, нацеленных на точное формулирование и практическую реализацию всеобъемлющей национальной программы экономического развития  [7, с. 394]. Идея программирования предполагает способность выбора между альтернативными возможными сценариями, представляющими один из нескольких возможных  вариантов будущего состояния экономики. Программа описывает состояние экономики не на кокой-то предшествующий год, как это делается в статистическом обзоре, а на последующий пятилетний период и в более общей форме на более отдаленную перспективу. Это не означает, что необходимо строго держаться программы на протяжении всего периода. Наоборот, в свете приобретенного опыта и новой полученной информации программу следует пересматривать каждый год, выдвигая ее как подвижный ориентир на год вперед.

В современной рыночной экономике государство – это и предприниматель, и крупный инвестор, и организатор НИОКР, и потребитель конечной продукции. Совокупность форм непосредственного участия государства в производстве, распределении, обмене образует государственный сектор. Этот сектор выступает в качестве экономической основы, опираясь на которую государство может выполнять свои функции. Ядром государственного сектора является государственная собственность. Во многом ограниченность государственного вмешательства в условиях рыночной экономики обусловлена частной собственностью на средства производства. Государственная собственность формируется следующими путями:

-  создание за счет средств государственного бюджета малоприбыльных предприятий инфраструктуры, необходимых для функционирования всей экономики (коммунальное хозяйство, энергетика, транспорт, связь);

-  развитие некоторых капитальных отраслей, связанных с НТП (электроника, авиация);

-  национализация убыточных предприятий (например, предприятий угольной промышленности).

Государственные предприятия имеют ряд отличий от частных предприятий. Подробнее об этих отличиях смотрите [8, с. 330-332]. Некоторые действия государства снижают эффективность государственных предприятий в условиях функционирования рыночных отношений. Поэтому периодически к государству предъявляются претензии, а при высокой доле государственного сектора в экономике ставится вопрос о разгосударствлении и приватизации.  О содержании и формах разгосударствления и приватизации смотрите [8, с. 332-338].

Парадоксом переходной экономики является то, что возможности государства влиять на хозяйственные процессы уменьшаются, а потребность в государственном вмешательстве сохраняется на высоком уровне и даже возрастает в связи с общим кризисным состоянием экономики и особенно ряда ее секторов (социальная сфера и трудно адаптирующиеся к рынку отрасли). Поэтому, что бы не говорили, роль государства в управлении экономикой остается одной из приоритетных. 

  Лекция 8. Финансовый  механизм регулирования экономики

1 Сущность и функции финансов.

2 Государственный бюджет как инструмент финансового регулирования экономики. 

3 Экономические основы налогообложения.

4 Функции и роль кредита в рыночной экономике.

   1 Сущность и функции финансов

Важнейшим инструментом экономической идеологии и регулирования рыночных отношений выступают финансы. Финансовые отношения существуют объективно, но имеют конкретные формы проявления,  соответствующие характеру производственных отношений в обществе.  

Финансы (от лат. financia – платеж) – система экономических отношений по созданию, распределению и использованию фондов денежных средств на основе перераспределения  совокупного общественного продукта  и национального дохода.

Финансы включают формы и способы взаимодействия между государством, предприятиями, фирмами, учреждениями, организациями, отраслями экономики, районами страны и гражданами. Финансы зародились в условиях становления и развития товарно-денежного обмена в связи с потребностями государства в ресурсах. В докапиталистических формациях большая часть потребностей государства удовлетворялось посредствам натуральных повинностей и сборов.

В современных условиях понятие финансов охватывает, с одной стороны, государственные финансы, а с другой – финансы предприятий и корпораций. Государственные финансы это – особая сфера экономических отношений, связанная с первичным, а также вторичным распределением и потреблением части совокупного общественного продукта в целях образования денежных фондов, необходимых государству для осуществления его функций. Их материальное содержание воплощается в государственном и местном бюджетах, специальных фондах, финансах государственных предприятий. Финансы частных предприятий и корпораций выражают денежные отношения, которые возникают в ходе их экономической деятельности и обеспечивают процесс производства и получения прибыли. Они материализируются в виде денежного капитала, различных денежных фондов предприятий.

Характерными чертами современных финансов являются следующие:

1)   денежная форма;

2)   распределительный характер отношений, т.е. здесь нет эквивалентного обмена;

3)   распределение стоимости через реальные денежные фонды, например, в отличие от ценового распределения.

Сущность финансов проявляется  в их функциях. Функции финансов  - это специфический способ выражения  присущих финансам свойств (Рисунок 10).

 

  Рисунок 10 – Функции финансов

Финансы выражают экономические отношения.  Все отношения проявляются по-разному, имеют свою специфику. Специфические особенности финансовых отношений позволяют объединить их в сферы. Каждая сфера финансовых отношений имеет звенья. Взаимосвязь сфер и звеньев финансовых отношений, в процессе  которых образуются и используются фонды денежных средств, составляют финансовую систему страны.  

Финансовая система - это отношения между экономическими субъектами по формированию и использованию фондов денежных средств через соответствующие институты и учреждения на основе законодательно установленных нормативов.

Финансовую систему можно представить в виде следующей схемы (Рисунок 11).

 

 

 

Рисунок 11 – Финансовая система

Каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, а финансовая система в целом - совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

С точки зрения макроэкономического анализа и роли государства в развитии национальной экономики, особое значение имеют государственные финансы. Принципом их построения, характерным для финансовых систем современных развитых стран, является фискальный федерализм, при котором осуществляется четкое разграничение функций между различными уровнями системы. В соответствии с данным принципом в унитарных государствах местные бюджеты не входят в государственный бюджет, в федеративных государствах - местные бюджеты не входят в бюджеты членов федерации, а последние не включаются в государственный федеральный бюджет.

     2 Государственный бюджет как инструмент финансового регулирования экономики 

Основным звеном экономического регулирования экономики в системе государственных финансов является государственный бюджет. Государственный бюджет - крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства. Государственный бюджет отражает денежные отношения, которые складываются у государства с юридическими и физическими лицами по поводу  перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием средств для финансирования хозяйства, осуществления социальной политики, развития науки, культуры, образования, обеспечения обороны страны и управления обществом.

Бюджет позволяет сосредоточить финансовые ресурсы государства на тех участках экономики, которые являются на данном историческом этапе наиболее важными.

Бюджет, являясь частью финансов, характеризуется теми же признаками, которые присущи финансам в целом, но имеет свои особенности:

1)  госбюджет является особой экономической формой перераспределения национального дохода;

2)  пропорции бюджетного перераспределения в большей мере, чем у других звеньев финансов, определяются потребностями воспроизводства и общества в целом;

3)  область бюджетного распределения занимает центральное место в составе государственных финансов, что обуславливает его ключевое место.

Сущность бюджета реализуется через его функции (Рисунок 12).

 

 Рисунок 12 – Функции бюджета

Распределительная - означает  концентрацию денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей.

Контрольная - заключается в том, что  бюджет объективен, через формирование и использование фонда денежных средств государства, отображает экономические процессы, протекающие   в структурных звеньях экономики.

Финансовые отношения, которые возникают между предприятиями, учреждениями и населением с государством - это бюджетные отношения. Доходы и расходы бюджета - это особые экономические формы, на основе которых происходит перераспределение созданных в обществе финансовых ресурсов.

Государственный бюджет можно представить в виде следующей схемы (Рисунок 13).

	Государственный бюджет ( Баланс         доходов и расходов государства)

 
 

	Осуществление внешнеэкономической деятельности

 

Рисунок 13 – Государственный бюджет

К числу важнейших статей государственных расходов относятся затраты, связанные с созданием наиболее благоприятных предпосылок для функционирования производственных секторов экономики. Все более значительное место занимают расходы на создание и функцианирование объектов социальной инфраструктуры, в первую очередь, образования, здравоохранения и культуры.

В расходах бюджета на оборону основное место занимают закупки вооружения и военной техники, затраты по текущему содержанию вооруженных сил, финансирование научно-исследовательских и конструкторских работ и военного строительства.

Расходы, связанные с выполнением госаппаратом управления его функций относятся к бюджетным. Помимо них к государственным издержкам  управления относятся управленческие расходы, производимые государственными предприятиями, организациями и учреждениями.

Доходы государственного бюджета состоят, в первую очередь, из налогов, государственных займов, доходов от операций с капиталом, а также поступлений так называемых внебюджетных фондов (официальные трансферты).

 В том случае, когда расходы по размеру равны доходам, имеет место баланс бюджета. Превышение доходов над расходами образуют бюджетный излишек, который идет на покрытие государственного долга. Бюджетным дефицитом называют превышение расходов государства над доходами.

Дефицит государственного бюджета - явление неоднозначное. Современная экономическая теория рассматривает с разных точек зрения. Более того, представители кейнсианской школы утверждают, что умеренный бюджетный дефицит - это благо, поскольку он дает возможность увеличивать совокупный спрос путем дефицитного финансирования государственных расходов. С другой стороны, дефицит бюджета - это неудовлетворение потребностей общества, что порождает различные отрицательные экономические явления. Рассматривая причины возникновения дефицита, очевидно можно ответить  на вопрос о желательности или нежелательности бюджетного дефицита.

Во-первых, дефицит может быть связан  с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики.  Во-вторых, дефицит возникает в результате чрезвычайных обстоятельств, когда обычных расходов становится недостаточно.

Возникающий дефицит по этим двум причинам можно назвать структурным. Он является продуктом здравой государственной политики по стабилизации экономики и оказывает существенную помощь в недопущении резких колебаний экономической конъюнктуры.

Циклический дефицит  - дефицит бюджета, являющийся результатом циклического падения производства, он отражает кризисные явления в экономике, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. Это циклический дефицит и его надо рассматривать как нежелательное явление в экономике. Для преодоления бюджетного дефицита применяются следующие меры: сокращение бюджетных расходов, эмиссия, изыскание источников дополнительных доходов и одалживание денег. Еще одна проблема, порождаемая бюджетным дефицитом, - это государственный долг, представляющий собой сумму непогашенных дефицитов, накопленную за все время существования страны. Это одна из мер по управлению дефицитом бюджета (Рисунок 14).   Государственный долг.

Государственный долг - это общая сумма накопленных  бюджетных дефицитов прошлых лет

      

 

Рисунок  14 – Государственный долг

          Экономические последствия государственного долга можно свести к следующим четырем моментам:

-необходимость обслуживать внешний долг, что при крупном его объеме означает существенное сокращение возможностей потребления для данной страны;

-долг приводит, в определенной мере, к вытеснению частного капитала, что может ограничить дальнейший рост экономики;

-увеличение налогов для оплаты растущего государственного долга выступает  в качестве торможения экономической активности;

-перераспределение дохода в пользу держателей государственных облигаций.

Непосредственным результатом роста государственного долга является организация системы управления этим долгом. Под управлением государственным долгом понимается совокупность действий государства по погашению и регулированию суммы государственного кредита, а также по привлечению новых заемных средств. Погашение государственных займов и выплата процентов производятся либо из бюджетных средств, либо путем рефинансирования, т.е. выпуска новых займов для того, чтобы рассчитаться с держателями облигаций старого займа.

Государство вправе уточнять первоначальные условия займа. Изменения этих условий, касающихся доходности, называется конверсией, а изменения, относящиеся к его срокам, называются консолидацией государственного долга (превращение краткосрочных облигаций в долго - и среднесрочные).

Увеличение государственного долга не приводит к банкротству государства по следующим причинам: долг можно не погашать, а лишь финансировать его; средством для выплаты долга и процентов может быть дополнительное налогообложение или увеличение денежной массы в обращении.

Но рост государственного долга может вызвать отрицательные тенденции:

-   усиление неравенства в доходах;

-   подрыв экономических стимулов развития производства;

-  сокращение инвестиций внутри страны;

-   вытеснение частных инвестиций и т.д.

Поэтому правительства развитых стран перешли от политики дефицитного финансирования (финансового накачивания экономики за счет бюджетного дефицита) к бюджетной политике, основанной на неоклассической теории. Исходя из того, что государство использует национальный доход менее эффективно, чем частный сектор, масштабы его перераспределения через бюджет должны уменьшаться, значительно сокращаются темпы роста доходов и расходов бюджетов.

Новая бюджетная политика нашла выражение прежде всего в изменениях в доходной части государственных бюджетов. Если кейнсианцы уделяют большое внимание стимулированию инвестиций за счет роста расходов, как частных, так и государственных, то концепция предложения делает ставку на увеличение накопления, рост производства и расширение инвестиций. Поэтому особый акцент делается на сбережения, поиск стимулов для их роста. Один из путей - снижение прямых налогов, переход от прогрессивного налогообложения к пропорциональному или уменьшение степени прогрессивности налогового обложения. Именно в этом плане были проведены налоговые реформы во многих странах.

      3 Экономические основы налогообложения

В системе финансовых отношений государства немаловажную роль с точки зрения пополнения доходной части бюджетов различных уровней и возможности воздействия на национальную экономику в целом и на ее отдельные сферы играют налоги.

 Налоги – обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц на основе специального налогового законодательства.

Шотландский экономист А. Смит сформулировал четыре основополагающих принципа налогообложения, желательных в любой экономической системе:

1. Подданные государства должны участвовать в содержании правительства, соответственно доходу, каким они пользуются под покровительством и защитой государства.

2. Налог, который обязывается уплачивать каждое отдельное лицо, должен быть точно определен в срок (срок уплаты, способ платежа, сумма платежа).

3. Каждый налог должен взиматься в то время и тем способом, когда и как плательщику должно быть удобнее всего оплатить его.

4. Каждый налог должен быть так задуман и разработан, чтобы он брал и удерживал из кармана народа возможно меньше сверх того, что он приносит казначейству государства.

Итак, перечисленные принципы налогообложения не утратили своего значения и в современных условиях. К ним можно добавить такие принципы, как однократность налогообложения, стабильность, обязательность и справедливость.

Предварительно, однако, ознакомимся с основной терминологией по этому вопросу, чтобы легче было ориентироваться при изучении соответствующей литературы. Прежде всего, определим термины, на которые будем ссылаться в дальнейшем.

Налогоплательщик, или субъект налога, - лицо, на которое законодательством возложено обязательство платить налог.

Объект налога – доход или имущество, на которые начисляется налог (заработная плата, прибыль, товары, недвижимость и т.п.)

Ставка налога – определяет величину налога на единицу обложения, будь то единица дохода в деньгах, единица товара, земельной площади и т.д.

Налоговые льготы – частичное или полное освобождение физических и юридических лиц от налогов.

В самом деле, ведь для осуществления своих важных функций государство нуждается в определенных финансовых средствах, а их главным источником могут быть только налоговые поступления, значит налоги неизбежны и обязательны в любом обществе. Обращаясь теперь к видам налогов, сгруппируем их по следующим   взаимопересекающимся признакам. (Рисунок 15)  Классификация налогов.

		Общие – поступающие в единую казну		Целевые – имеют определенное назначение

 

Рисунок 15 – Классификация налогов

Классификация налогов может быть проведена по разным основаниям:

1 По способам взимания или по характеру платежеспособности налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые налоги взимаются непосредственно или прямо с субъекта налога, как, например, подоходный налог с населения, а с предприятий, фирм, корпораций и других объединений – налог на прибыль. Косвенные налоги берутся с определенных товаров и услуг обычно через надбавку к цене. Косвенные налоги существуют в настоящее время в трех главных разновидностях – акцизы, фискальные монопольные, а также таможенные пошлины. Важнейшее место среди них занимают акцизы, которые представляют собой надбавку к цене товара или тарифа за услуги. В зависимости от особенностей той или иной страны акцизами облагаются самые различные виды товаров массового потребления, а также услуги транспорта, связи, коммунального обслуживания и т.д. В современных условиях все более широкое распространение получает разновидность акциза, получившая название налога на добавленную стоимость. При этом налогом облагается не вся выручка от реализации данного товара, а только стоимость, добавленная на данном этапе производственной деятельности.

Фискальный монопольный налог представляет собой косвенный налог на те товары, производство которых является монополией государства. В зависимости от  конкретной той или иной страны это могут быть табачные изделия, спиртные напитки, соль и т.д.

К числу косвенных налогов относятся также таможенные пошлины, которые представляют собой налоги, взимаемые при перевозке товаров через государственную границу. Посредством механизма таможенных пошлин государство может весьма эффективно ограничивать импорт тех или иных товаров, защищая свой внутренний рынок от иностранной конкуренции.

2.  По способу определения размера налога различают три основные системы. Пропорциональными называют налоги с неизменной процентной ставкой, которая не зависит от суммы дохода, расхода или стоимости.

Прогрессивные налоги, средняя ставка которых повышается по мере увеличения дохода.

Регрессивные налоги, ставка которых понижается по мере роста налога такие налоги изымают все меньшую и меньшую часть дохода при его увеличении.

3. По уровню бюджета, в который поступают налоговые суммы, выделяют налоги общегосударственные и местные.

4. По порядку использования необходимо различать общие налоги, которые поступают в единую кассу страны, и целевые, имеющие свое конкретное назначение (например, платежи за парковку автомобилей, за пользование мостами, дорогами и т.д.).

Обращаясь к рассмотрению функций налогов, остановимся на трех основных: фискальной, регулирующей и перераспределительной  (Рисунок 16).

 

  Рисунок 16 – Функции налогов

Так, первая из них – фискальная функция состоит в том, что налоги обеспечивают государство денежными ресурсами, необходимыми для развития общественного сектора страны. При этом, однако, важно учитывать, что налогообложение имеет свои пределы. После определенной высоты налоговые ставки начинают сдерживать экономическую активность людей, больше подталкивают их к уклонению от налогов и делают более предпочтительной жизнь на пособие, а не на доходы от деятельности. Все это уменьшает доходы в государственный бюджет, а в перспективе разрушает всю экономическую систему и общественную модель.

Подобную «гибкую» связь между ставками и поступлениями налогов графически отражает кривая Лаффера, представленная на рисунке. Артур Лаффер – сторонник теории экономики предложения доказал, что более низкие ставки налогов вполне совместимы с возросшими налоговыми поступлениями.

  100    y

с

т

а                                        N

в  y2                                     

к

и

н  y1                                                          M

а

л

о

г                                              

а                                          L

(%)

                                                                                x  

      О                               x1

   Рисунок 17 –  Кривая Лаффера

Основная идея заключается здесь в том, что по мере роста ставки налога от нуля до 100% налоговые поступления будут расти от нуля до некоторого максимального уровня (М), а затем снижаются до нуля. Идея Лаффера состояла в том, что в некоторой точке (например N) ставки налога столь высоки, что налоговые поступления ниже максимума М.

Логическое рассуждение Лаффера убеждало в том, что более низкие ставки налогов смогут создавать стимулы к работе, сбережениям и инвестициям, подталкивая, таким образом, существенное расширение национального производства и дохода.

В своей регулирующей функции налоги могут выступать как эффективный финансовый регулятор. Например, использование налоговых скидок, дифференцированных ставок или льгот позволяет государству стимулировать инвестиции, экономический рост, развитие в стране нужных отраслей, сфер и отстающих районов; поощрять модернизацию производства и малый бизнес и т.д.

Для регулирования, кроме того, используют еще так называемый налоговый тормоз. Дело в том, что рост экономики автоматически ведет к увеличению доходов бюджета. По-разному реагируя на этот эффект, можно либо тормозить, либо стимулировать дальнейший рост производства.

Перераспределительная функция проявляется тогда, когда государство перераспределяет собранные в бюджетах налоговые поступления в пользу требующих финансирования программ (на развитие социальной сферы, образования, культуры, науки, поддержку аграрного сектора и др.).

    4 Функции и роль кредита в рыночной экономике

Кредит (лат. credere – верить) – экономическое отношение между партнерами, возникающее при передаче имущества или денег другому лицу на временное пользование на условиях возвратности и, как правило, с уплатой процента. Кредит – форма движения ссудного капитала.

Источниками ссудного капитала являются:

1 Амортизационные фонды.

2 Постоянная часть оборотного капитала предприятий, предназначенная для приобретения сырья, топлива, материалов и т.п., приобретает форму временно свободных денежных средств.

3 Переменная часть оборотного капитала, предназначенная для оплаты труда работников, принимает форму временно свободных денежных средств.

4 Часть прибыли предприятий.

    5 Денежные доходы и сбережения населения.

6 Денежные накопления и доходы государства от различных видов коммерческой деятельности (НПФ).

В рыночной экономике кредит выполняет следующие основополагающие функции:

1. Стимулирующая – ускорение экономических процессов, благодаря ускорению оборота денег в экономике.

2.  Заместительная – замещает наличные деньги кредитными деньгами.

    3 Распределительная – с ее помощью осуществляется перераспределение средств между различными отраслями.

Поскольку на рынке ссудных капиталов товаром является временно свободные денежные средства, то, очевидно, что временный характер высвобождения этих средств предполагает и временный характер передачи. Таким образом, возвратность ссудного капитала является объективным процессом. Возвратность кредита предполагает его срочность, так как деньги ссужаются на определенный срок.

Подвергаясь риску кредитор вправе требовать гарантий в меру степени своего доверия. Это ставит вопрос о материальной обеспеченности кредита. Материальная обеспеченность ссуд, как принцип кредитной сделки, показывает, что имеющееся у заемщика имущество позволяет кредитору  иметь уверенность в том, что возврат ссуженных средств будет обеспечен в срок. Кредитор, давая ссуду под залог, проверяет, обеспечена ли ликвидность залогового имущества, т.е. способность активов к превращению в деньги.

В связи с тем, что заемщики используют в своих интересах не принадлежащий им капитал, они в условиях рыночной экономики должны заплатить за право пользования предоставленной им ссудой. Отсюда вытекает еще одно важнейшее свойство кредита – его платность. Платность кредита реализуется через ссудный процент, т.е. ту часть прибыли, которую заемщик выплачивает кредитору.

Таким образом, принципами кредитования являются: возвратность, срочность, материальная обеспеченность, платность.

В процессе исторического развития кредит приобрел многообразные формы, основные из которых – это коммерческий и банковский кредит.

Коммерческий кредит – кредит, предоставляемый продавцами (производителями) покупателями (потребителями) в форме отсрочки платежа за проданные товары (произведенные работы, оказанные услуги). Он образует основу кредитной системы. В большинстве случаев, коммерческий кредит оформляется векселями.

Банковский кредит – предоставление банком на временное пользование определенной доли собственных  или привлеченных денежных средств. Банки выполняют посреднические функции в кредите и платежах. Для осуществления своей посреднической деятельности банки аккумулируют временно свободные денежные средства, имеющиеся на рынке капиталов, и направляют их в те отрасли и предприятия, которые испытывают потребность в привлечении дополнительных ресурсов.

Государственный кредит представляет собой систему кредитных отношений, в которой государство выступает заемщиком, а население и частный бизнес – кредиторами денежных средств. Источниками средств служат ценные бумаги государственных органов власти, выпущенные в виде займов через финансово-кредитные учреждения.

Потребительский кредит – краткосрочные ссуды населению для  приобретения товаров. Максимальный срок предоставления потребительского кредита составляет обычно не более трех лет. Цена такого кредита довольно высока.

Ипотечный кредит – долгосрочные ссуды, выдаваемые под залог недвижимости – земли, строений производственного и жилого назначения. Процентные ставки по их ссудам дифференцируются в зависимости от финансового положения заемщика (от 10 до 30% и более).

Межхозяйственный кредит – представляется хозяйствующими субъектами друг другу путем, как правило, выпуска предприятиями и организациями акций, облигаций и других видов ценных бумаг.

Международный кредит – это кредит во внешнеэкономическом обороте государства и выступает обычно в формах коммерческого, банковского и межгосударственного кредита. Международный кредит предоставляется либо в товарной, либо в денежной форме. При этом и кредиторами и заемщиками являются государства, международные организации, банки и частные предприятия.

Таким образом, из всех рассмотренных форм кредитования наиболее перспективной, с точки зрения удовлетворения потребностей рыночной экономики, является банковское кредитование, т.е. кредитование, осуществляемое в денежной форме.

    Лекция 9.   Внешнеэкономическая деятельность государства

Вопросы

1 Международное разделение труда  как основа мирового хозяйства.

2 Международная торговля и ее влияние на национальную экономику.

3 Международные валютные отношения.

1 Международное разделение труда  как основа мирового хозяйства

Национальная экономика может быть закрытой и открытой. Закрытая макроэкономика отличается тем, что все товары и услуги производятся и продаются внутри страны. Открытой является такая  экономика, в которой часть продукции создается для внутреннего потребления, а оставшаяся идет на экспорт – продается за рубеж. Вместе с тем часть доходов идет на импорт – закупки товаров и услуг, изготовленных в других странах.

Экономической основой мирового хозяйства служит интернационализация производства – развитие такого организационно-экономического сотрудничества, которое выпуск изделий в одних странах объединяет с их потреблением в других. Экономисты выводят интернациональные мирохозяйственные связи из разделения труда в обществе, между странами  и народами. Концентрация труда и других ресурсов на изготовлении определенных видов продукции для продажи на внешнем рынке и ввоз  необходимого предполагают известную специализацию производства в международном плане.

 Международное разделение труда (МРТ) представляет собой специализацию отдельных стран на определенных видах производственной деятельности: товарах, услугах, результатах научно-технического прогресса, которые реализуются на мировом рынке. МРТ играет все возрастающую роль в осуществлении процессов расширенного воспроизводства в странах мира, обеспечивает взаимосвязь этих процессов, формирует соответствующие международные пропорции в отраслевом  и территориально-страновом аспектах. Основным побудительным мотивом МРТ для всех стран мира, независимо от их социальных и экономических различий, является стремление к получению экономических выгод. Экономический эффект, достигаемый при этом, в наиболее общем виде  выражается в экономии  времени, повышении производительности труда.

Внутригосударственное и международное разделение труда имеют ряд общих черт. Во-первых, они относятся к общественному разделению труда. Во-вторых, внутригосударственному разделению труда свойственны  две характерные черты – специализация на производстве определенного рода предметов и обмен этими предметами. Эти же особенности присущи и МРТ, с той лишь разницей, что их действие развертывается не внутри отдельных стран, а между странами.

Наиболее важным отличием МРТ от ВРТ является различие путей воздействия на структуру национального народнохозяйственного комплекса. При развитии ВРТ происходит прямая перестройка структуры национальной экономики таким образом, чтобы можно было удовлетворить основные потребности народного хозяйства при имеющихся ограниченных капитальных, природных и людских ресурсах. А при МРТ изменения структуры национальной экономики осуществляются не прямо, а опосредованно, то есть путем приспособления национальной экономики к потребностям других стран-участниц МРТ.

 Дело в том, что участие в МРТ позволяет стране сконцентрировать свои усилия на производстве тех продуктов, для которых у нее имеются наилучшие условия (т.е. низкие издержки производства), расширить производство этих продуктов до масштабов, способных удовлетворить потребности как своего населения, так и населения стран-партнеров.  Это также позволяет стране отказаться от производства предметов, для которых у нее нет хороших условий производства, и обеспечить их потребление за счет импорта. Специфика международного разделения труда состоит в том, что в отличие от внутригосударственного, на мировой арене в роли партнеров выступают предприятия разных стран.

Каждая экономика выигрывает от МРТ. Этот выигрыш состоит в следующем.  На мировой рынок поступают те товары данной страны, у которых национальные издержки производства ниже мировых, а ввозятся товары, у которых национальные издержки производства выше мировых. В свое время А. Смит обосновал тезис, в соответствии с которым основой развития международного разделения труда служит различие абсолютных издержек. Он отмечал, что следует импортировать   товары из страны, где издержки абсолютно меньше, а экспортировать те товары, издержки которых ниже  у  экспортеров [9, с. 332-338].

Д. Рикардо дополнил и развил  идеи А. Смита, сформулировав принцип сравнительных преимуществ в торговле, на основе которого доказал, что торговля выгодна каждой стране, даже если ни одна из них не обладает абсолютным преимуществом в производстве конкретных товаров. Принцип сравнительных преимуществ гласит: в рамках международного разделения труда и мировой торговли каждой стране выгоднее производить и экспортировать те товары, при изготовлении которых производительность труда на ее предприятиях наиболее превосходит или менее всего  уступает производительности труда на аналогичных предприятиях других стран. 

В 30-е годы ХХ в. шведские экономисты Э. Хекшер и Б. Олин обосновали необходимость определять сравнительные преимущества при МРТ, исходя из оценки факторов производства, их соотношений и взаимосвязи. Теорию Хекшера–Олина можно сформулировать следующим образом: каждая страна экспортирует  те товары, для производства которых она обладает относительно избыточными факторами производства, и  импортирует те товары, для производства которых она испытывает относительный недостаток факторов производства. Например, Япония существенно зависит от импорта «первичного сырья», поскольку не может сама его производить в количестве, достаточном для удовлетворения высокого спроса.  Оплатить этот импорт помогает особое преимущество в экспорте технически емкой продукции, производимой с использованием избыточного в этой стране фактора – научного персонала. Более подробно об основных концепциях международной торговли смотрите [10, с. 63-72].

Исторически и логически выделяют три типа МРТ: общее – по сферам производства и  отраслям народного хозяйства (отраслевая специализация); частное  - специализация на отдельных видах готовой продукции и услуг (предметная специализация); единичное – специализация на изготовлении отдельных деталей, узлов, компонентов на стадиях технологического процесса (технологическая специализация). Последний тип МРТ – наиболее сложная и перспективная система, которая в растущей степени определяет взаимодействие национальных экономик в целом, а также отдельных корпораций и фирм.

Под влиянием НТР изменилось содержание всех форм МРТ. В общем МРТ сократилась доля добывающей промышленности и сельского хозяйства, доля обрабатывающей промышленности соответственно повысилась. В частном МРТ также происходят изменения: 1) оно дифференцируется, проникая в несвойственные сферы производства; 2) интенсивно развивается внутриотраслевое разделение труда, характеризующееся ростом серийного выпуска товаров, производительности труда и качества продукции; 3) растет межфирменное разделение труда через совместные контракты, совместные капиталовложения, единый сбыт и снабжение. Единичное разделение труда превратилось во внутрифирменное разделение труда в рамках  транснациональных корпораций. Международная специализация страны все больше зависит  и определяется объемом и качеством НИОКР.

2 Международная торговля и ее влияние на национальную экономику

Формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе МРТ, является международная торговля. Она является традиционной и наиболее развитой формой международных экономических отношений (МЭО). По некоторым оценкам на долю торговли приходится около 80 % всего объема МЭО.  Международная торговля, опосредующая движение всех межстрановых товарных потоков, растет быстрее производства.  Согласно исследованиям ВТО, на каждые 10 % роста мирового производства  приходится 16 % увеличения  объема мировой торговли. Тем самым создаются  более благоприятные условия для его развития. Внешняя торговля стран стала мощным фактором их экономического роста. Современное развитие мировой торговли вносит много нового и специфического в процесс развития национальных экономик.

Следует различать термины «внешняя торговля», «международная торговля», «мировая торговля».  Под термином «внешняя торговля» понимается торговля какой-либо страны с другими странами, состоящая из оплачиваемого ввоза (импорта) и оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров. Применим только к отдельно взятой стране.  «Международная торговля» – это сфера товарно-денежных отношений, представляющая собой совокупность внешней торговли всех стран мира. Иначе говоря,  это сфера обмена продуктами труда (товарами и услугами) между продавцами и покупателями разных стран. «Мировая торговля»  - это совокупность международной торговли и внутренней торговли всех стран мира.

Международная торговля  образует мировой рынок, который обслуживается соответствующим рыночным механизмом, включающим международный спрос и предложение, мировые цены, базирующиеся на интернациональной стоимости, международную конкуренцию. Мировой рынок отличается от внутренних национальных рынков следующим.

1. На мировой рынок поступают только конкурентоспособные товары.

2. На мировом рынке действуют мировые цены, в основе которых лежит интернациональная стоимость, образующаяся при производстве товара в среднемировых общественных условиях.

3. Мировой рынок в большей степени подвержен монополизации (господство ТНК).

4.  На мировой рынок решающее влияние могут оказывать не экономические, а политические факторы  (политика в государстве, эмбарго и т.п.).

5.  На мировом рынке расчеты осуществляются в СКВ и международных счетных единицах.

Международная торговля влияет  на национальную экономику  по следующим направлениям:

1. Преодолевается  ограниченность национальной ресурсной базы.

2.  Расширяется емкость внутреннего рынка, и устанавливаются связи внутреннего рынка с мировым.

3. Обеспечивается получение дополнительного дохода за счет разницы национальных и интернациональных издержек производства.

4. Развивается специализация страны, а следовательно, повышается производительность ресурсов, увеличиваются объемы производства.

5. Расширение экспорта способствует повышению занятости. Так, по данным ЮНКТАД, увеличение экспорта промышленных товаров, эквивалентное 1% ВВП, вызывает рост занятости на 0,62- 0,78 %.

6. Создаются условия для ускорения прогрессивных структурных сдвигов в национальной экономике, что наглядно видно на примере новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии.

7. Требуется постоянное  совершенствование организационно-технической базы производства, качества выпускаемых товаров, что является фактором роста производительности труда и эффективности производства.

Развитие международной торговли тесно связано с выработкой мер ее регулирования на уровне национальных государств и международном уровне. Под внешнеторговой политикой государства понимается целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Основными целями внешнеторговой политики являются:

1) изменение способа и степени включения данной страны в МРТ; 2) изменение  объема экспорта и импорта; 3) изменение структуры внешней торговли; 4) обеспечение страны необходимыми ресурсами; 5) изменение соотношения экспортных и импортных цен.

Современная внешняя торговля – это взаимодействие двух тенденций:

1) протекционизма – политики, направленной на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и зачастую на захват внешних рынков;

2) свободы торговли (либерализации) – связанной со снижением барьеров, препятствующих развитию внешнеэкономических связей.

Указанные виды политики не проводятся в чистом виде. О их сочетании смотрите [6, с. 334-338]. Различные степени протекционизма встречаются постоянно и зависят от уровня экономического развития страны. Существует несколько форм протекционизма: селективный – направлен против отдельных стран или товаров; отраслевой – защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство; коллективный – проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих; скрытый – осуществляется методами внутренней экономической политики.

К инструментам внешнеторговой политики относятся: тарифные ограничения (таможенные тарифы, таможенные пошлины, тарифные квоты); нетарифные ограничения. Особенности конкуренции на различных  сегментах рынка определяют степень тарифной защиты государством  своего  внутреннего рынка. Наименьшего протекционизма требуют обычно рынки базовых ресурсов. Рынки полуобработанных продуктов защищаются в 2,5-3,6 раза сильнее, чем внутренние рынки сырья и топлива. Наиболее чувствительны к внешней конкуренции производители готовых изделий. Поэтому рынки готовых изделий в 4,3-7,8 раза сильнее защищаются государством. Причем внутри группы готовых изделий больше всего защищаются рынки транспортных средств, где сбываются не только автомобили, но и авиационная и космическая техника. Именно поэтому таможенные пошлины считаются средством структурирования производства, а также защиты молодых экспортных отраслей.

Важную роль в регулировании международной торговли,  в устранении препятствий для ее развития, ее либерализации играют международные  экономические организации. Одной из основных таких организаций является Всемирная торговая организация (ВТО). Пакет соглашений ВТО закрепляет общие нормы и правила, по которым 144 страны-участницы этой организации осуществляют около 96 % мировой торговли товарами и услугами. Оставшиеся 4  % приходятся примерно на 30 стран, имеющих в ВТО статус наблюдателя и ведущих переговоры о присоединении к ней. Основные правила торговли принимают теперь коллективно в рамках ВТО. И это делает участие Казахстана в деятельности ВТО безальтернативным.

Казахстан, имея статус наблюдателя в ВТО, стремится стать полноправным членом этой организации. Из членства в ВТО можно извлечь ряд преимуществ. Прежде всего, на  Казахстан распространится принцип  режима наибольшего благоприятствования. В результате он сможет воспользоваться постоянно снижающимися тарифами других стран. Отечественная продукция не будет попадать под дискриминационные меры.  Казахстан сможет защищать свои торговые права от неправомерных действий других стран под эгидой процедуры разрешения споров ВТО.

В практике вступления в ВТО для новых стран сложилось  два статуса: развивающейся страны и статус режима переходного периода. Большинство постсоциалистических государств считают более выгодным получить при вступлении в ВТО статус развивающейся страны, который позволяет воспользоваться рядом  исключений из отдельных принципов и положений ВТО. Статус развивающейся страны в ВТО позволяет в течение переходного периода после присоединения к организации сохранить в силе импортные таможенные тарифы, лицензирование импорта и другие ограничения  в целях защиты «молодых» отраслей промышленности, обеспечивая равновесие платежного баланса и т.д.

С другой стороны, страны, вступив в ВТО, в значительной степени  должны либерализовать свой внешнеторговый режим, реализуя принципы свободы торговли со странами – членами ВТО. Это коснется в первую очередь импортного тарифа. Его придется снизить до средневзвешенного уровня ВТО (10%) в короткие сроки. В ближайшей перспективе основную долю казахстанского экспорта по-прежнему будут составлять энергоносители, сырьевые товары и продукты их первичной переработки. Как известно, в реализации этой продукции на международном рынке страны не испытывают серьезных трудностей и не будучи членом ВТО.

    3 Международные валютные отношения

Международные экономические отношения такие, как международная торговля, международное научно-техническое и производственное сотрудничество, международная миграция капитала, ведут к возникновению взаимных денежных требований и обязательств субъектов различных стран. Совокупность денежных отношений, определяющих платежно-расчетные операции между национальными хозяйствами называется валютными отношениями. Для регулирования валютных отношений между странами необходима валютная система. По мере интернационализации хозяйственных связей формируются национальная, региональная и мировая валютные системы.

Национальная валютная система – это форма организации валютных отношений страны, сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством, а также обычаями международного права. Она является составной частью внутренней денежной системы и определяется характерными чертами последней, но в то же время она относительно самостоятельна и выходит за национальные рамки. На национальную валютную систему возлагается ряд функций: формирование  и использование валютных ресурсов; обеспечение внешнеэкономических связей страны; обеспечение оптимальных условий функционирования национального хозяйства.

Региональная валютная система  - это форма организации валютных отношений ряда государств определенного региона, закрепленная в межгосударственных соглашениях и в создании межгосударственных финансово-кредитных институтов. Наиболее яркий пример валютной системы такого уровня – Европейская валютная система.

Мировая валютная система (МВС) – это глобальная форма организации валютных отношений в рамках мирового хозяйства, закрепленная многосторонними межгосударственными соглашениями и регулируемая международными валютно-кредитными и финансовыми организациями. В качестве основных функций МВС следует отметить следующие: опосредование международных экономических связей; обеспечение платежно-расчетного оборота в рамках мирового хозяйства; обеспечение необходимых условий для нормального воспроизводственного процесса и бесперебойной реализации производимых товаров; регламентирование и координирование режимов национальных валютных систем; унификация и стандартизация принципов валютных отношений. Современная МВС не выступает как нечто обособленное, а формируется, исходя из взаимосвязи и взаимодействия национальных и международных валютных систем.

Базовым элементом любой валютной системы является валюта. Под валютой подразумевается не новый вид денег, а особый способ их функционирования, когда национальные деньги опосредуют международные торговые, кредитные, платежно-расчетные операции. Классификацию валют смотрите в [11, с. 303-305].

Другим ведущим элементом валютной системы является режим валютного курса. Валютный курс – это цена денежной единицы  другой страны, выраженная в национальной денежной единице. Валютный курс необходим для установления пропорций обмена валют при международной торговле товарами и услугами, при движении капиталов  в виде инвестиций и кредитов,  для сравнения цен на мировых товарных рынках и стоимостных показателей различных стран, переоценке счетов в иностранной валюте фирм, банков, правительств и частных лиц. Каждой валютной системе соответствует свой режим валютного курса.

В соответствии с динамикой курсов валют последние могут быть «сильными» и «слабыми». Сильной считается валюта, курс которой по отношению к другим национальным денежным единицам либо растет, либо стабилен длительный период времени. Слабой считается валюта, курс которой понижается по отношению к другим валютам.

В своем развитии МВС прошла несколько   этапов. Каждый этап отличается основными принципами функционирования системы, но имеет определенную преемственность по отношению к предыдущему. Выделяют следующие этапы:

1. Парижская валютная система (с 1867 г. по 20-е годы ХХ в.);

2.  Генуэзская валютная система (с 1922 г. по 30-е годы);

3.  Бреттон-Вудская валютная система (с 1944 г. по 1976 г.);

4. Ямайская  валютная система (с 1976 –1978 годов по настоящее время).

Первая мировая валютная система существовала в форме золотомонетного  стандарта. В этот период национальная и международная валютные системы были тождественны. Только золото выполняло функцию мировых денег. Относительную устойчивость валютных курсов обеспечивало свободное передвижение золота между странами.

Второй этап в эволюции МВС называется также золотодевизным. На этом этапе наряду с золотом в международных расчетах использовались английский фунт стерлингов и доллар США, размениваемые на золотые слитки. Обе валюты, получившие название девизов, играли роль международного платежного средства и стали основой ряда валют. Национальные валюты других стран разменивались не на золото, а на девизы. Использовался принцип свободноплавающих валютных курсов. Золото сохраняло роль окончательных мировых денег.

В рамках Бреттон-Вудской системы основная роль в международных расчетах отводилась девизным валютам. В послевоенный период Великобритания практически отказалась от использования фунта стерлингов в этом качестве.  Доллар США оказался в привилегированном положении, что давало экономические и политические преимущества США. На практике доллар США почти монопольно опосредовал внешнеторговые расчеты. США имели право погашать дефицит платежного баланса за счет собственной национальной валюты. Были установлены фиксированные валютные курсы. Отклонение от валютного паритета без разрешения МВФ допускалось только в пределах +, - 1%.

Изменение расстановки сил в мировой экономике, снижение конкурентоспособности США на мировом рынке, кризис доллара  в 70-х годах потребовали реформирования МВС. С 1978 г. вступают в силу принципы Ямайской валютной системы, или системы управляемых плавающих валютных курсов. Был окончательно отменен золотой стандарт и в качестве мировых денег стали использоваться резервные валюты – национальные валюты ведущих стран мира, а также СДР (специальные права заимствования), представляющие собой международные условные счетные денежные единицы, которые могут выступать в качестве международных платежных и расчетных средств. Режим валютных курсов стал свободным,  и государствам было разрешено его самостоятельное определение.

Международная валютная система и мировой валютный рынок – это интенсивно развивающиеся процессы, которые способствуют интеграции различных стран, независимо от уровня социально-экономического развития и политической ориентации, в единое мировое пространство.

 Список литературы

1. Райзберг Б.А. Основы экономики: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2002.

2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. – М.: Юрайт-М, 2002.

3. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика / Пер. с англ. Т.1. – М.: Республика, 1992.

4. Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика / Пер. с англ.- М., 2000.

5. Фишер. С.,Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика /Пер. с англ.-  М.,1999.

6. Носова С.С. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.: ВЛАДОС, 2000.

7. Леонтьев В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты и политика /Пер. с англ. – М.: Политиздат, 1990.

8. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2001.

9. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. – М., 1962.

10. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. – М.: Юристъ, 1999.

11. Акопова Е.С., Воронкова О.Н., Гаврилко Н.Н. Мировая экономика и международные экономические отношения. – Ростов-на-Дону, 2001.

12. Форд Генри. Моя жизнь и мои достижения. – М., 1989. С.18, 24, 133.

Содержание

Предисловие……………………………………………………………….…3 стр.

Лекция 1. Предмет и метод экономической теории…………………….…4 стр.

Лекция 2. Сущность и механизм функционирования рыночной             экономики………………………………………….......................................13 стр.

Лекция 3. Основы теории производства  и издержек………………..…..22 стр.

Лекция 4. Распределение доходов. Доходы и цены на факторы производства………………………………………..….................................29 стр.

Лекция 5. Национальная экономическая система и ее равновесие. 

                  Экономический рост……………………………………….…..38 стр.

Лекция 6. Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция……………………….…………………………….......................45 стр.

Лекция 7. Государство в рыночной экономике……………………….….53 стр.

Лекция 8. Финансовый механизм регулирования экономики…….…….61 стр.

Лекция 9. Внешнеэкономическая деятельность государства …….…….75 стр.

Список литературы………………………………………………….……..84 стр.