АЛМАТИНСКИЙ ИНСТИТУТ ЭНЕРГЕТИКИ И СВЯЗИ

 

Кафедра Экономики и менеджмента в связи

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебно – методической

работе

____________________Э.А. Сериков

«_______»_________________ 2005г.

 

 

 

 

ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

 

Программа, методические указания и контрольные работы, темы контрольных работ (для студентов заочной формы обучения специальности «Экономика и управление на предприятии связи»)

 

 

 

 

 

СОГЛАСОВАНО:

Начальник УМО

________О.З.Рутгайзер

«____»________ 2005г.

Редактор

_______Ж.М. Сыздыкова

«____»__________2005г.

 

Рассмотрено и одобрено на:

Заседании кафедры ЭМС

Протокол № 7 от 7.04.2005г.

Зав. кафедрой ЭМС_______

Согласовано:

Зав. кафедрой ЭМС

____________С. А. Алибаева

«____»____________ 2005г.

Составитель:

Мун Л.Х.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Алматы 2005г.

СОСТАВИТЕЛЬ: Л.Х. Мун. Экономика природопользования. Методические указания к выполнению контрольных работ (для студентов заочной формы обучения специальности 0702 – Экономика и менеджмент  в связи). – Алматы: АИЭС, 2005г. – 20с.

 

 

 

 

            Рассмотрены основные проблемы в области экономики природопользования, рассматриваются взаимосвязь и взаимозависимость производственной деятельности и окружающей среды, пути решения экологических проблем.

 

 

 

 

Рецензент: С.И. Ержанов, доцент кафедры ЭОиУП

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Печатается по плану издания Алматинского института энергетики и связи на 2005г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

©Алматинский институт энергетики и связи, 2005г.

Введение

 

Данные методические указания имеют цель оказать помощь студен­там заочного отделения при выполнении контрольной работы.

По каждому заданию приведен примерный план работы, которого должны придерживаться при изложении темы. В самом конце приведен список литературы, который поможет при на­писании контрольной работы.

 

Цель и задачи

Данный курс ориентирован на тех, кто решил специализироваться в области экономики. Чем более совершенствуется технический прогресс, тем больше существует взаимосвязь и взаимозависимость между экономикой и природой.

Цель данной дисциплины - рассмотреть экономические, управленчес­кие и социальные аспекты природопользования в современных условиях.

Задача экономики природопользования и экологии - постижение за­конов развития и функционирования биосферы как целостной системы, ее возможных реакций на возмущение природного и особенно антропогенно­го характера, определение обусловленных этими законами пределов до­пустимых воздействий для человеческой цивилизации на окружающую среду.

 

Общие указания

По данному курсу предусмотрена одна контрольная работа, которая состоит из двух заданий. В первом задании необходимо осветить теоретическую часть, а  во втором предусмотрено решение задачи.

 

Выбор варианта

Номер варианта задания соответствует цифре номера, первой буквы фамилии студента. Например: буква А- это 1, буква Б- это 2 и т.д. Если в силу каких-то причин такой выбор вариантов не подходит, то преподаватель может назначить варианты.

 

Требования к выполнению контрольных работ

Цель выполнения контрольных работ - проверка уровня теоретичес­ких знаний студентов. Контрольная работа выполняется в ученической тетради или на листах формата А-4. Работа должна быть написана разборчиво или напечатана. Должны быть поля на страницах для замечаний и дополнений. Вначале необходимо указать план контрольной работы, а в конце - список использованной литерату­ры. Титульный лист должен соответствовать требованиям предъявляемым к контрольной работе. Работа должна быть обязательно простепелирована. Общий объем должен составить 15-20 страниц компьютерного текста. Условия задания полностью переписываются.

Программой курса предусмотрено всего 90часов, из них на самостоятельную работу студентов  отводится 72часа, лекции-10часов и  практические-8часов (таблица 1).

 

 

 

 

 

 

 

    Таблица 1- Рабочая программа курса "Экономика природопользования"

Наименование        тем

Лекции

Практ.

1 Предмет, методы и задачи дисциплины.

2 Природные ресурсы и их рациональное использование в экономическом развитии общества.

3 Виды, источники загрязнения и нормирование качества окружающей среды.

4 Экономическая оценка ущерба от загрязнения природной среды.

5 Методы и средства обеспечения рационального природо­пользования  охраны окружающей среды.

6 Определение экономической эффективности природо­охранных мероприятий.

7 Природоохранные мероприятия в общегосударственном и региональном размерах.

8 Международное сотрудничество в области защиты окружающей  среды.

9 Окружающая среда: возможности и опасности для предприятия. Утилизация отходов и материалов как вид производственной дея­тельности.

10 Направление, планирование и пути  рационального природопользования

1

 

1

 

1

 

1

 

 

1

 

 

1

 

 

1

 

1

 

1

        1

 

         1

        

         1

 

         1

 

 

         1

 

 

        1

 

 

        1

 

        1

итого

 10

8

 

Тема 1.  Предмет, методы и задачи дисциплины

Экономика природопользования как наука. Определение предмета, задачи данной дисциплины. Методы изучения. Основные аспекты природо­пользования: экологический, социально-политический, технико-экономи­ческий.

Тема 2. Природные ресурсы и их рациональное использование

Понятие о биосфере, ноосфере, охране природы. Природные ресурсы и окружающая среда. Классификация видов природных ресурсов. Природопользование в условиях интенсивного развития НТП. Социально-экономические аспекты рационального природопользования.

            Тема 3.  Правовые основы природопользования

Основные законодательные акты по охране и рациональному исполь­зованию природных ресурсов, природы. Конституция Республики Казахстан об охране окружающей среды. Ответственность за нарушение законода­тельства об охране окружающей среды.

Тема 4.  Виды, источники загрязнения и нормирование качества окружающей среды

Основные причины загрязнения окружающей среды, атмосферы, изме­нение годового состава атмосферного воздуха. Гидросфера. Динамика потребления и безвозвратные потери пресной воды. Источники, виды и масштабы загрязнения водной среды. Литосфера. Процесс изменения структуры и качества земельных ресурсов. Определение нормативов ка­чества атмосферного воздуха, водного бассейна, земельных ресурсов. Стандартизация в области охраны природы. Цели и задачи, основные по­ложения системы стандартов в области охраны природы.

Тема 5.  Экономическая оценка ущерба от загрязнения природной среды

Природные ресурсы и их роль в решении задач комплексного разви­тия экономики. Система экономической оценки природных ресурсов. Виды оценки природных ресурсов. Методы экономической оценки ущерба от заг­рязнения природной среды. Экономический ущерб от повышения уровня за­болеваемости работающих вследствие загрязнения окружающей среды. Воз­мещение ущерба, причиненного загрязнением окружающей среды и нерацио­нальным использованием природных ресурсов.           

Тема 6. Экологический мониторинг - средства экологического контроля Сущность понятия экологический мониторинг. Средства экологического контроля.  Контактные методы. Неконтактные методы.

Тема 7.  Экологический вызов

Окружающая среда: возможности и опасности для предприятия. Утилизация отходов и материалов как вид производственной дея­тельности. Выпуск экологически чистой продукции как проявление береж­ного отношения к окружающей среде. Роль уровня безопасности произ­водственных процессов для окружающей среды. Требования экологически безопасным процессам. База НИОКР (научно-исследовательские, опыт­но-конструкторские разработки). Ее роль в подготовке деятельности субъектов рынка в условиях жесткого экологического законодательства.

Тема 8.  Методы и средства обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды

Природоохранные мероприятия и цели их разработки. Принципы ресурсосберегающих технологий. Бессточные производства. Оборотное во­доснабжение. Нетрадиционные источники энергии.

Тема 9. Определение экономической эффективности природоохранных мероприятий

Социально-экономические и производственные результаты осущест­вления природоохранных мероприятий. Порядок и источники формирования природоохранных мероприятий. Определение общей (абсолютной и сравни­тельной экономической эффективности природоохранных мероприятий). Экономическое обоснование рационального использования минерально-сырьевых ресурсов.  Пути повышения эффективности водопользования. Рациональное использование земельных ресурсов. Рекультивация земель.

Тема 10. Природоохранные мероприятия в общегосударственном и региональном аспектах

Комплексный подход к. осуществлению рационального природопользо­вания. Степень свободы региональной системы. Методы научного прогно­зирования целевых программ рационального использования окружающей среды. Формализация эколого-    экономической, технико-экономической и др. информации в прогнозировании. Эффективность капиталовложений в экономико-организационную структуру природопользования. Системно-статистический анализ экономики охраны окружающей среды.

Тема 11. Направление, планирование и пути  рационального природопользования

Принципы и методы управления природопользованием. Структура го­сударственного управления и функции органов охраны окружающей среды. Народнохозяйственное отраслевое и региональное планирование природо­пользования. Объем, содержание и особенности формирования статисти­ческой информации систем охраны окружающей среда. Плата за природные ресурсы, система экономических методов, источники стимулирования ра­ционального природопользования и осуществления природоохранных мероп­риятий.

 

Тема 12.  Международное сотрудничество в области защиты окружающей среды

Международные проблемы в области использования природных ресур­сов и охраны окружающей среды. Зарубежный опыт организации управле­ния, контроля и обеспечения рационального природопользования и защиты окружающей среды. Межгосударственное сотрудничество в области исполь­зования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

 

Задание 1

 

1.      Биосфера как область взаимодействия общества и природы

2.  Взаимодействие общества и природы.

3. НТР и тенденции изменения биосферы.

4. Принципы взаимодействия общества и природы.

5. Экономическое развитие и экологический фактор.

6. Экологизация экономики и конечные результаты.

7. Экономическая ценность. Эффективность природопользования.

8. Основные направления экологизации экономического развития и

перехода к устойчивому развитию.

9. Государство и рынок в охране окружающей среды.

10. Экологизация экономики и выход из экологических кризисов.

 

Рекомендации к выполнению контрольных работ

 

1.1. 1 Понятие "биосфера", его сущность и методологическое значе­ние.

1.1.2 Основные закономерности развития биосферы.

1.1.3 Понятие "ноосфера" и его специфика.

1.1.1 Данный вопрос необходимо начать с самого понятия "биосфе­ра". Это понятие вошло в систему знаний о Земле сравнительно недавно, в 1926г. вышла в свет книга академика В.И.Вернадского "Биосфера". Нужно раскрыть содержание понятия, показать насколько оно важно для понимания сущности фактически всех происходящих на поверхности Земли явлений. Здесь же необходимо дать понятие абиотических факторов биос­феры (реки, озера, моря, океаны, ледники, различные формы рельефа), т.е. находящиеся во взаимодействии с организмами в процессе обмена веществом и энергией, биоценоза.

1.1.2 Во втором вопросе нужно раскрыть принципы саморегуляции и целостности биосферы. Для выяснения специфики биосферы как саморазвивающейся системы необходимо прежде всего рассмотреть основные ее компоненты, показать, что они - результат прогрессивной дифференциации вещества в ходе саморазвитии биосферы. Необходимо раскрыть части би­осферы. Такими частями являются: наружный слой метосферы, гидросфера, атмосфера, космические излучения в зоне поверхности земли, живое ве­щество планеты и почва. Каждое из них в свою очередь состоит из тесно связанных между собой больших групп организмов: автотрофов, гетеротрофов и хемотрофов. Также в данном вопросе необходимо рассмотреть ви­ды неоднородности биосферы. Это агрегатная, пространственная, энер­гетическая, геохимическая, зональная качественная. Неоднородность би­осферы - важнейший источник ее развития. Нет необходимости делать подробный анализ неоднородности. Доста­точно дать определения выше перечисленным неоднородностям.

1.1.3 В третьем вопросе раскрывается понятие "ноосфера". Это це­лостная планетная оболочка Земли, населенная людьми и рационально преобразованная ими. В связи с ноосферой необходимо затронуть комп­лекс задач, сводящихся к одной цели - не допустить, чтобы изменения природной сферы происходили во вред самим же людям и другим формам жизни, придать им разумно направленный характер.

 

1.2  Взаимодействие общества и природы

1.2.1 Труд как способ взаимодействия человека к природы.

1.2.2 Ступени развития труда как нарастание, опосредованное во взаимодействии общества и природы.

1.2.3 Ограниченность естественных возможностей биосферы.

1.2.1 В первом вопросе необходимо рассмотреть труд как средство поддержания и активизации обменных процессов между человеком и при­родной средой с помощью самих же измененных предметов природы, кото­рые выступают как орудия труда. Необходимо отметить, что труд, став основным фактором эволюции человека, превратился постепенно в гло­бальный фактор преобразований всей земной поверхности в интересах че­ловека. Тем самым в эволюции биосферы начался техногенный этап, важно отметить, что этот факт приводит к непримиримому противоречию с ес­тественным развитием биосферы.

1.2.2 В данном вопросе необходимо рассмотреть этапы в развитии труда. Первый шаг был сделан, когда наши предки перешли к постоянному применению подручных средств. Второй этап - подработка, совершенство­вание орудий с помощью естественных средств, а затем и с помощью других предметов. Третий этап - изготовление орудий труда. Тем самым бы­ло положено начало труду. В вопросе необходимо раскрыть, как труд качественно из­менил положение человека по отношению к природе, его по­ведение и общение. В итоге отметить, что в результате развития труда человек использует законы и свойства природы против нее же самой, задавая природным процессам то направление, которое требуется ему. Че­ловек устанавливает свое господство над природой и обеспечивает его с помощью труда.

1.2.3 В третьем вопросе необходимо раскрыть противоречие между безграничными возможностями человеческой деятельности, преобразующей природу, и ограниченными возможностями биосферы в ресурсном обеспече­нии этой деятельности. Это противоречие составляет суть современного экологического кризиса, преодоление которого требует экстренной моби­лизации научных, технических и нравственных возможностей человеческо­го общества.

 

1.3.1 Экологическое содержание НТР.

1.3.2 Человек против природы.

1.3.3 Человек в гармонии с природой.

 

1.3.1 В данном вопросе необходимо раскрыть важнейшие черты НТР. Сегодня впервые во взаимодействии общества с природой достигнута пре­дельная (в смысле охвата) опосредованность всех естественных факторов производства, и тем самым открылись принципиально новые возможности для дальнейшего развития общества как сознательно контролируемого и регулируемого процесса. Вся история развития труда представляет собой последовательное преодоление человеком естественных ограничений с по­мощью все более совершенных технических средств. Здесь необходимо ос­тановиться на естественных ограничениях, раскрыть их содержание. К естественным ограничениям относятся: вещество природы, дефицит источ­ников энергии, возможности использования информации человеком, возможности биосферы. Экологическая революция должна стать способом преодоления экологического кризиса и перехода к ноосфере.

1.3.2 В данном вопросе необходимо проанализировать последствия отношения человека к природе как к чему-то противостоящему, с чем нужно непрестанно бороться, чтобы выжить. Необходимо также; привести факты отрицательных последствий воздействия человека на природу. Например, со времени возникновения технической цивилизации на Земле све­дено около 1/3 площади лесов, пустыни ускорили наступление на зеленые зоны. Так, пустыня Сахара продвигается к югу со скоростью 30 миль в год. В данном вопросе необходимо остановиться на факторах изменения окружавшей среды (антропогенное, тепловое загрязнение, резкое измене­ние температурного баланса среды, повышение фона электромагнитного излучения и т.д.), раскрыть их содержание.

1.3.3 В третьем вопросе рассматривается противоположный аспект взаимоотношений человека и природы. С древних времен и до сих пор человек испытывает потребность в единстве с природой, осознание свое­го родства с ней. В этом вопросе необходимо осветить мероприятия по борьбе с загрязнением природной среды, экологизации техники. Рассмотреть три экологических условия (безотходность в использовании вещества, возобновляемость в использовании энергии, комплексность в использовании ин­формации).

 

1.4  Принципы взаимодействия общества и природы

1.4.1 Закономерности взаимодействия общества и природы.

1.4.2 Проблемы понятийного аппарата теории взаимодействия об­щества и природы.

1.4.3 Концепция устойчивого развития.

1.4.1 В данном вопросе необходимо описать процесс научного поис­ка основных законов оптимизации взаимодействия общества и природы, которые стали бы законами саморегуляции системы "общество-природа", раскрыть содержание этих законов. Среди этих законов центральное мес­то принадлежит закону оптимального соответствия характера обществен­ного развития состоянии природной среды.

1.4.5 Новый характер взаимодействия общества и природы должен быть отражен в соответствующем изменении и развитии понятийного аппа­рата теории, посвященной этой проблеме. В рамках вопроса необходимо рассмотреть основные понятия, какие изменения в них произошли. Начните с такого важного понятия как "природа" и входящих в него более узких понятий (природная среда, географическая среда и природные условия обществен­ного развития).

1.4.6 В данном вопросе следует остановиться на разработке кон­цепции устойчивого развития. Назвать и описать документы Международных организаций, занимающихся этой проблемой, их мероприятия. Например, в июне 1992г. ООН провел  конференцию по окружающей среде и ее раз­витию, состоявшуюся в Рио-де-Жанейро, и встречи на высшем уровне по проблемам планеты Земля, состоявшиеся там же и в то же время. Была принята Программа действия ООН. Необходимо рассмотреть раз­личные аспекты устойчивого долговременного развития, такие, как: поли­тико-правовой, экономический, экологический, социальный, международ­ный, информативный.

 

1.5 Экономическое развитие и экологический фактор

1.5.1 Техногенный тип экономического развития.

1.5.2 Концепции мирового развития с учетом экологических ограни­чений.

1.5.3 Устойчивое экономическое развитие.

1.5.4 Учет социальных издержек.

1.5.5. Экономическое развитие определяется тремя факторами эконо­мического роста: трудовыми ресурсами, искусственно созданными средс­твами производства, природными ресурсами. Экономическая наука уделяла недостаточное внимание экологическим проблемам, что и стало одной из причин формирования техногенного типа экономического развития. Этот тип можно охарактеризовать как природоемкий (природоразрушающий) тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств произ­водства, созданных без учета экологических ограничений. В рамках техногенного вопроса можно описать концепции фронтальной экономики, ос­новывающейся на антропоцентрическом подходе к охране окружающей сре­ды. Необходимость проведения природоохранной деятельности базируется на положении о том, что деградация окружающей среды вредит человеку и сдерживает экономическое развитие. В вопросе следует подвести к констатации факты о том, что разрешение противоречия между экономикой и природой в рамках данной концепции невозможно, о чем свидетельствует лавинообразное нарастание экологических проблем в мире.

1.5.6 Во втором вопросе необходимо принять во внимание следующие два ограничения:

-ограниченные возможности скрывающей среды принимать и погло­щать, ассимилировать различного рода отходы и загрязнения, производимые экономическими системами;

- конечный характер невозобновляемых ресурсов.

В рамках вопроса показать, что развитие техногенного типа мировой экономики привело к возникновению глобальных экологических проблем. Описать глобальные экологические проблемы. Отсюда вывести необходи­мость разработки концепции мирового развития. Эти разработки нача­лись в развитых странах Запада в 70-е годы прошлого  века.

Противоречие между экономикой и природной средой привело к появ­лению концепции экотопии (теория всяческого ограничения экономическо­го развития). Необходимо раскрыть суть этой концепции,

1.5.7 В вопросе необходимо раскрыть экономические аспекты концепции устой­чивого экономического развития. Сейчас имеется множество определений устойчивого развития. Привести некоторые из них в работе. Среди них можно выделить следующие:

а) развитие, которое не возлагает дополнительные затраты на сле­дующие поколения;

б) развитие, которое обеспечивает постоянное простое или расши­ренное воспроизводство производственного потенциала на перспективу и т.п.

В вопросе необходимо отметить критерии устойчивого развития на длительную перспективу, отметить важность изменения потребительского поведения людей (переход к устойчивому развитию предполагает ограничение потре­бителей в товарах и услугах), экологическое воспитание.

1.5.8 Для учета экологического фактора в экономическом развитии важное значение имеют экстерналии - последствия экономической деятель­ности, положительно или отрицательно воздействующие на окружающую среду. В вопросе дать классификацию последствий по следующим группам: временные (между поколениями), глобальные, межсекторальные, межрегио­нальные, локальные.

Социальные издержки необходимо излагать в связи с экстерналиями. Английский экономист Й. Пигу (1877-1959 гг.) выделял, например, част­ные (индивидуальные) издержки и социальные издержки (затраты всего общества).

 

1.6  Экологизация экономики и конечные результаты

1.6.1 Конечные результаты в природопользовании. Природно-продуктовые вертикали.

1.6.2 Природоемкость.

1.6.3. В вопросе необходимо  отметить, что самое важное в экологизации эконо­мического развития, выработке интенсивного и одновременно сберегающе­го подхода к природопользованию состоит в необходимости ориентации на конечные результаты. Традиционная "узкая" экономика природопользова­ния рассматривает обычно только природные ресурсы и производимые от­ходы и загрязнения, не наделяя достаточного внимания самой экономике. Для реализации макроэкономического подхода целесообразно построение для каждого природного ресурса или группы ресурсов своей природно-продуктовой вертикали (цепочки), соединяющей первичные природные факторы производства с конечной продукцией. Можно привести конкретный пример такой цепочки,

1.6.4. Важным показателем эффективности природопользования в це­лом является показатель природоемкости. В вопросе необходимо раскрыть содержание этого понятия. Отметить два типа (уровня) показателей при­родоемкости - макроуровень и продуктовый уровень. Обратным по отношению к коэффициенту природоемкости является по­казатель природной ресурсоотдачи. Измерение показателя природоемкости в динамике может стать одним из главных критериев перехода к устойчи­вому типу развития. Уменьшение этих показателей на макроуровне - важ­ное свидетельство перехода от сформировавшегося техногенного типа экономического развития к устойчивому типу.

 

1.7. Экономическая ценность природы. Эффективность природопользования

1.7.1 Необходимость определения экономической ценности природы.

1.7.2 Методы оценки природных благ.

1.7.3 Экономическая эффективность природопользования.

1.7.4 Оценка экологического воздействия и ущерба.

1.7.5 В этом вопросе необходимо выделить функции окружающей среды:

а) обеспечение природными ресурсами;

б) ассимиляция отходов и загрязнений.

Отсюда вывод, что окружающая среда осуществляет в итоге функцию жизнеобеспечения. Необходимо отметить, что для разработки экономичес­кой политики, принятия правильных экономических решений важно знать экономическую ценность природных благ и услуг. На сегодня большинство из них имеют заниженную оценку, что часто приводит к принятии природоемких антиэкологических решений. Недоучет экологических параметров приводит к искаженному измерению экономического развития через традиционные показатели ВВП, ВНП и др., за ростом которых может скрываться деградация окружающей среды. В этом  вопросе надо отметить необходимость "зеленого" измерения показате­лей экономического развития.

1.7.6 Во втором вопросе необходимо рассмотреть подходы к опреде­лению экономической ценности природных ресурсов и природных услуг. Среди них можно выделить: рыночную оценку, ренту, затратный подход, альтернативную стоимость, общую экономическую ценность (стоимость). Каждый из них следует описать.

1.7.7 В данных вопросах рассматривается экономическая эф­фективность природопользования. Для этого в экономике имеется меха­низм сопоставления затрат и выгод в денежном выражении. Для определе­ния эффективности проекта используются три критерия; чистой текущей стоимости (NPU), внутренней нормы окупаемости (1RR) и соотношения выгоды/затрата CBCR), Использование этих критериев предполагает рас­чет экономической оценки экологического воздействия проекта. Здесь можно применить два подхода: использование рыночных цен для оценки воздействия на товары и услуги (изменение продуктивности, ухудшение качества жизни, альтернативная стоимость и т.д.) и оценку, основан­ную на использовании величины непосредственных затрат, расходов.

 

1.8  Основные направления экологизации экономического развития и перехода к устойчивому развитию

1.8.1.Ограничения техногенного типа экономического развития.

1.8.2 Направления экологизации экономического развития. Альтернативные варианты решения экологических проблем.

1.8.3 Природоохранные мероприятия.

1.8.4 В этом вопросе нужно рассмотреть ограничения, которые сейчас сложились в экономике. Среди них необходимо выделить экологическое, экономическое (инвестиционные) и социальное. Экологически лимиты техногенного развития обусловлены количественным исчерпанием и качественным ухудшением запасов природных ресурсов, загрязнением ок­ружающей среды. Экономическое ограничение связано с растущей диспро­порцией между затрачиваемыми в использование и добычу природных ресурсов средствами и получаемыми результатами. С каждым годом эксплуа­тация природных ресурсов требует все больше удельных затрат на едини­цу продукции. Социальные ограничения техногенного развития определяются ухудшением качества жизни, заболеваемостью населения в результате загрязнения окружающей среды, а также национальными и миграционны­ми проблемами, вызываемыми деградацией окружающей среды.

1.8.5 В данном вопросе рассматривается принципиальные теоретические мо­менты в зкологизации экономического развития. В природопользовании требуется новая идеология, базирующаяся на отличных от узко "природ­ных" подходах. Раскрыть последовательность и приоритетность в экологизации экономики. Целесообразна следующая последовательность:

- альтернативные варианты решения экологических проблем;

-развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий, техно­логические изменения;

- прямые природоохранные мероприятия.

Далее необходимо раскрыть черты новой идеологии (интегральный подход к экономике и экологии, единая природно-продуктовая система). В настоящее время экологически и экономически эффективным направлением решения экологических проблем является форсированное развитие "неприродных" отраслей и видов деятельности, т.е. альтерна­тивные варианты. Среди них необходимо выделить структурную перестройку экономики, которая позволяют резко уменьшить общее потребление природных ресурсов в результате сокращения их структурного "перепотребления".

1.8.6 В этом вопросе раскрываются направления и виды природоохранных мероприятий. Традиционным способом охраны окружающей среды являются прямые природоохранные мероприятия (различного вида очистные сооружения, фильтры, совершенствование системы захоронения и складирования отходов и т.д.).

Необходимо отметить, что инвестиция в альтернативные варианты решения экологических проблем может дать гораздо больший экологический эффект по сравнению с затратами собственного  в охрану природы.

 

1.9. Государство и рынок в охране окружающей среды

1.9.1 Причины рыночной и государственной неэффективности в охране окружающей среды.

1.9.2 Макроэкономическая политика и экологический фактор.

1.9.3 Типы экономического механизма природопользования.

1.9.4 Направление формирования экономического механизма природо­пользования.

1.9.5 В этом вопросе необходимо раскрыть механизмы реализации эколо­гической политики. Здесь можно выделить три подхода:

а) прямое регулирование, связанное с воздействием государства, нормативно-правовые, административно-контрольные меры, прямое регла­ментирование и т.д.;

б) экономическое стимулирование, связанное с развитием рыночных механизмов;

в) смешанные механизмы, сочетающие два первых подхода. Следует отметить, что наиболее приемлемы смешанные механизмы, позволяющие реализовывать эколого-экономическую политику на основе государственного регулирования и рыночных инструментов.

1.9.6 Проведение эффективной эколого-экономической политики предполагает сочетание макроэкономических мер и мероприятий, имеющих собственно экологическую направленность. Это два направления меропри­ятий государства. В вопросе необходимо показать, какие меры государс­тва к какому направлению относятся. Например, к макроэкономическим мерам относятся меры, которые проводятся в рамках всей экономики или на уровне секторов экономики. Они могут не иметь в явном виде эколо­гических целей. Во вторую группу входят эколого-ориентированные меры, часто носящие вспомогательный или компенсирующий характер по отноше­нию к макроэкономическим мероприятиям.

1.9.7  В рамках данного вопроса можно выделить два типа экономи­ческих механизмов и инструментов в зависимости от степени сектораль­ного и отраслевого охвата:

- механизмы и инструменты, действующие в рамках всей экономики, ее секторов и отраслей - макроуровень;

- более специальные механизмы и инструменты, непосредственно связанные с охраной окружающей среды и эксплуатацией природных ресурсов, т.е. собственно экономический механизм природопользования.

Проведение эффективной эколого-экономической политики предпола­гает сочетание макроэкономических мер и мероприятий, имеющих собс­твенно экологическую направленность.

В данном вопросе также необходимо раскрыть три типа экономических меха­низмов природопользования; мягкий, стимулирующий и жесткий.

1.9.8 В данном вопросе необходимо показать специальные ме­ханизмы и инструменты, непосредственно связанные с охраной окружающей среды и эксплуатационных природных ресурсов. В рамках вопроса следует раскрыть следующие элементы формирующегося экономического механизма природопользования в условиях перехода к рынку: платность природо­пользования; система экономического стимулирования природоохранной деятельности; плата за загрязнение окружающей природной среды; создание рынка природных ресурсов; совершенствование ценообразования с учетом экологического фактора, особенно на продукцию природоэксплуатирующих отраслей; экологические фонды: экологические программы; продажа прав на загрязнение; экологическое страхование.

На основе цен и экономических оценок природных ресурсов должна вводиться платность природопользования. В вопросе нужно раскрыть виды платежей за природные ресурсы.

 

            1.10 Экологизация экономики и выход из экологических кризисов

1.10.1 Экологические кризиса и их последствия.

1.10.2 Варианты решения экологических проблем.

1.10.3 Рациональные аспекты экологизации.

1.10.4 Техногенный тип экономического развития приводит к углуб­лению экологических кризисов и увеличению их размеров. В рамках данного вопроса следует выделить группы по характеру протекания экологических кризисов (типы экологических кризисов; кризисы, носящие взрывной, внезапный характер, и "ползучие" медленные кризисы). Они вызывают комплекс негативных последствий: экологических, социальных, экономических, политических. Их также следует описать.

1.10.5 В данном вопросе следует рассмотреть возможные варианты по выходу из кризисных экологических ситуаций, которые  должны оцениваться по сле­дующим критериям:

- экологические последствия;

- техническая осуществимость;     

- величина инвестиций и их эффективность;

- социальные последствия.

Необходимо отметить, что антикризисные экологические программы часто порождают проблему выбора между интересами современного и буду­щих поколений и требуют для решения компромисса закрытия вредных производств.

1.10.6 Выход из экологических кризисов на основе макроэкономи­ческого подхода, альтернативных вариантов решения экологических проб­лем имеет свои особенности:

а) возможно региональное несовпадение территорий проведения аль­тернативных мероприятий и территорий собственно экологического кризиса;

б) отраслевой или продуктовое несовпадение результатов альтерна­тивных мероприятий;

в) комплексный характер инвестиционной политики при преодолении экологических кризисов.

 

Задание 2 . Расчет эффективности водоочистного сооружения

 

Требуется рассчитать предотвращенный (устраненный) экономи­ческий ущерб в результате строительства на водохозяйственном участке № 36 в бассейне Нижнего Иртыша водоочистного сооружения, а также экономическую эффективность капитальных  вложений, направ­ляемых на это строительство.

Годовой объем сточных вод  двух типов составляет 45,6 млн.м3(35,7 м 9,9 млн.м3).

Осуществление комплекса водоохранного строительства потребует 11650 тыс.т. капитальных вложений, а текущие затраты на их эксплуатацию составят 815,5 тыс.т. в год.

Уловленные при очистке сточных вод вещества для получения дополнительной продукции не используются. Исходные данные для решения задания  по вариантам приведены в таблице 2.

Решение задания 2 в таблицах 7-9.

 

 

Таблица 2 - Денежные затраты на осуществление комплексов водоохранного строительства, тыс. тенге

Номер вариан­та

Капиталь­ные вложения  в сооружение

Эксплуатационные затраты в год

Номер вариан­та

Капиталь­ные вло­жения в сооружение

Эксплуа­тационные затраты в год

1

2

3

4

5

6

I

2

3

4

5

б

7

8

9

10

II

12

13

14

15

16

17

11650.00 11883.00 11399.50 12116.00 12232.50 12349.00 12465.50 12582.00 12698.50 12815.00

12931.90 13048.00 13164.50 13281.00 13397.50

13514.00 13630.50

815.50

881.81

839.9?

848.12

856.28

364.43

872.59

880.74

888.90

897.05

905.21

913.36

921.52

929.67

937.83

945.98

954.14

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

13747.00

13863.50

13980.00

14096.50

14213.00

14329.50

14446.00

14562.00

14679.00 14795.50

14912.00

15028.50

15145.00

 

962.29

970.45

978.60

986.76

994.91

1003.07

1011.22

1019.88

1027.58

1935.69

1048.84

1052.00

1060.15

 

  

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3-Стоки 1 типа до внедрения проекта (т/год)

Номер варианта

Взвешенные вещества

Масло

Азот общ.

Сульфаты

Хлориды

железо

1

2

3

4

5

6

7

I

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

10246.00

10450.92   10553.38 10655.84 10758.30 10860.76 10963.22 11065.68 11168.I4 11270.60 11373.06 11475.52 11577.98 11680.44 11782.90

11885.36  11987.82

95.00 96.90 97.85 98.80 99.75 100.70 101.65 102.60 103.55 104.50 105.45 106.40 107.35 108.80 109.25 110.20 111.15

1262.00 1287.24 1299.86 1312.48 1325.10 1337.72 1353.34 1362.96 1375.58 1388.20 1400.82 1413.44 1426.06 1438.68 1451.30 1463.92 1476.54

1550.00 1581.00 1596.90 1612.00 1627.50 1643.00 1658.50 1674.00 1689.50 1705.00 1720.50 1736.00 1751.50 1767.00 1782.50 1798.00 1813.50

1403.00 1431.06 1445.09 1459.12 1473.15 1487.18 1501.21 1515.24 1529.27 1543.30 1557.33 1571.36 1585.39 1599.42  1613.45 1627.48 1641.5I

20.00 20.40 20.60 20.80 21.00 21.20 21.40 21.60 21.80 22.00 22.20 22.40 22.60 22.80 23.00 23.20 23.40

 

 

  Таблица 4-Стоки 2 типа до внедрения проекта  (т/год)

Номер варианта

Взвешенные вещества

масло

Азот общ.

сульфаты

хлориды

железо

1

2

3

4

5

6

7

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

2079.00 2120.58 2141.З? 2162.16 2182.95 2203.74 2224.58 2245.32 2266.11 2286.90 2307.69 2828.48 2349.27 2870.06 2390.85 2411.64 2432.43

381.00 388.62 392.43 396.24 40С.05 403.86 407.67 411.48 415.29

419.10 422.91 426.72 430.53 434.34 438.15 441.96 445.77

307.00 313.14 316.21 319.28 322.35 325.42 328.49 331.56 334.63

337.70 340.77 343.84 346.91 349.98 353.05 356.12 359.19

562.00 573.24 578.86 584.48 590.10 595.72 601.34 606.96 612.58 518.20 623.82 629.44 635.06 640.68 646.30 651.92 657.54

279.00 284.58 287.37 290.16 292.95 295.74 298.53 301.32 304.11 806.90 309.69 312.48 315.27 318.06 320.85 323.64 326.48

15.00

15.30

15.45

15.60

15.75

15.90

16.05

16.20

16.35

16.50

16.65

16.86

16.95

17.10

17.25

17.40

17.55

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Таблица 5-Стоки 1 типа после внедрения проекта (т/год)

Номер варианта

Взвешенные вещества

масло

Азот общ.

сульфаты

хлориды

1

2

3

4

5

6

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

5541,00

5651.82

5707.23

5762.64

5818.05

5873.46

5928.87

5984.28

6039.69

6095.10

6150.51

6205.92

6261.33

6316.74

6372.15

6427.56

6482.9?

50.00

51.00

51.50

52.00

52.50

53.00

53.50

54.00

54.50

55.00

55.50

56.00

56.90

57.00

57.50

58.00

58.50

550.00 561.00 566.50 572.00 577,50 583.00

588.50 594.00 599.50 605.00 610.50 616.00 621.50 627.00 632.50 638.00 643.50

761.00 776.22 783.83 791.44 799.05 806.66 814.27 821.88 829.49 837.10 844.71 852.32 859.93 867.54 875.15 882.76 890.3?

592.00 603.84 609.76 6I5.68 621.60 627.52 633.44 639.36 645.28 651.20 657.12 663.04 668.96 674.88 680.80 686.72 692.64

 

 

 

  Таблица 6 - Стоки 2 типа после внедрения проекта (т/год)

Номер варианта

Взвешенные вещества

масло

Азот общ.

сульфаты

хлориды

железо

1

2

3

4

5

6

7

          1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

531.00 541.62 546.98 552.24 557.55  562.86 568.17 573.48 578.79 584.10 589.41 594.72 600.03 605.84 609.65 615.96 621.27

47.00

47.94

48.41

48.88

49.35

49.82

50.29

50.76

51.23

51.70

52.17

52.64

53.11

53.58

54.05

54.52

54.99

33.00 33.66 33.99 34.32 34.65 34.98 35.81 35.64 35.9? 36.30 36.63 36.96 37.29 37.62 37.95 38.28 38.61

40.00

40.80

41.20

41.60

42.00

42.40

42.80

43.20

43.60

44.00

44.40

44.80

45.20

45.60

46.00

46.40

46.80

46.00

46.92

47.88

 47.84

48.30

48.76

49.22

49.68

50.14

50.60

51.06

51.52

51.98

52.44

52.90

53.36

53.82

0.60

0.61

0.62

0.62

0.63

0.64

0.64

0.65

0.65

0.66

0.67

0.67

0.68

0.68

0.69

0.70

0.70

 

 

 

 

 

 

 

 

 Таблица 7- Расчет приведенной массы годового сброса загрязняющих веществ до проведения    комплекса водоохранных мероприятий

 

Наименование вещества

Масса годового сброса

Значения

Значения

Приведенная масса годового сброса данного загрязняющего вещества

Со сто-ками 1-го типа

Со сто-ками 2-го типа

Общая масса сброса

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Взвешенные вещества

Масло

Азот общий

Сульфаты

Хлориды

Железо

Формальдегид

Ацетофенол

Ацетонитрил

Бутиловый спирт

Изопрен

Диметидилдиоксан

10246

95

1262

1550

1408

20

-

-

-

-

-

-

2079

  -

-

1450

-

-

381

307

562

279

15

33

12325

95

1265

3000

1408

20

381

307

562

279

15

33

20,0

0,01

10

500

350

0,5

0,1

0,1

0,7

0,03

0,005

0,005

0,05

100

0,1

0,002

0,003

2

10

10

1,4

83,3

200

200

616

9500

126

6

4

40

3810

3070

787

9291

3000

6600

 Итого                                                                                                       МВ=36850.т/год

 

Таблица 8-Расчет приведенной массы годового сброса загрязняющих веществ после проведения комплекса водоохранных мероприятий

 

Наименование

веществ

Масса годового сброса вещества

Значе-

ние

ПДКр/Х

Г/л

Значение

Ав=1/ПДКр/х

Приведенная масса годового сброса данного загрязняющего вещества

 

 

 

 

 

Со сто-ками 1-го типа

Со сто-ками

2-го

типа

Общая масса сброса

 

 

 

1

Взвешенные вещества

5541

581

6122

20.0

0.05

308,6

2

Масло

50

-

50

0.01

100

500

3

Азот общий

550

-

550

10

0.1

55

4

Сульфаты

761

95

856

500

0.002

1,7

5

Хлориды

592

-

592

350

0.003

1,8

6

Железо

-

-

-

0.5

2

-

7

Формальдегид

-

47

47

0.1

10

470

8

Ацетофенол

-

33

33

0.1

10

330

9

Ацетонатрия

-

40

40

0.7

1.4

56

10

Бутиловый спирт

-

46

46

0.08

33.3

1581,8

11

Изопрен

-

0,6

0,6

0.005

200

120

12

Диметилдиоксин

-

1

1

0.005

200

200

Итого

М = 3624,9   усл.т/год

 

Таблица 9-Расчет общей (абсолютной) экономической и эффективности капитальных вложений на строительство водоочистного сооружения

 

 

Наименование  показателей

 

Формула расчета или условное обозначение

 

Единица измерения

 

Количествен-

ные значения показателей

Источник информации

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

5

 

 

 

6

 

7

Приведенная масса снижения сброса примесей источником сто­чных вод в водный объект

 

Коэффициент

 

 

 

 

Коэффициент, харак­теризующий опасность загрязнения различ­ных

водохозяйственных участков

 

Предотвращенный (уст­раненный) экономиче­ский ущерб

 

Капительные вложения

 

 

 

Текущие затраты

 

Общая (абсолютная) экономическая эффективность капитальных вложений в водоохран­ное мероприятие

           

 

 

γ

 

 

 

 

δ

 

 

 

 

 

nв = γּδΔм

 

 

 

К

 

 

 

С

 

Э=(П-С)/К

 

 

 

 

усл. т/год

 

 

 

 

т/усл.т.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тыс. тенге/т

 

 

 

тыс. тенге

 

 

 

Т.т./год

 

 

 

 

 

 

 

33581,8

 

 

 

 

120,так как сбросы произведены до 1985г.

 

1

 

 

 

 

 

4029,8

 

 

 

11650

 

 

 

815,5

 

0.27

 

 

   -из табл. 7 и 8.

 

 

 

 

 

 

 

 

Табл.3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

По данным предприятия или проектной организации, табл. 2

По данным предприятия или проектной организации, табл.2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1.Браун Л. Экономика: Как создать экономику, оберегающую планету /Вступ. слово В. И. Данилова-Данильяна. Пер. с англ. - М.: Издательство «Весь мир», 2003. –392с.

2.Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов – М.: ЮНИТИ, 2000. – 455с.

3.Лукьянчиков Н.Н. Природная рента и охрана окружающей среды: Учебное пособие для студентов вузов.- М.: ЮНИТА – ДАНА, 2004. – 176с.

4.Будыко Н.И. Глобальная экология, - М.: Мысль, 1997.

5.Природно-ресурсные платежи: Учебно-практическое пособие / Под ред. Д-ра юридических наук, проф. А.Н. Ялбулганова.-М.: КНОРУС, 2004. - 250с.

6.Родзевич Н.Н. Геоэкология и природопользование: Учеб. для вузов – М.: Дрофа, 2003. – 256с.

7.Тонкопий М.С. Экология и экономика природопользования: Учебник – Алматы: Экономикс,  2003. – 592с.

8.Трушин Т.П. Экологические основы природопользования. – Ростов н/Д; «Феникс», 2001. – 384с.

9. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования. – М.: Наука, 1987.

10.Хомина В.Н. Основы экономики природопользования: Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2005. – 672с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение............................................................................. Ошибка! Закладка не определена.

Задание 1............................................................................................................................................ 6

Рекомендации к выполнению контрольных работ....................................................................... 6

Задание  2 . Расчет эффективности водоочистного сооружения............................................. 8

Список литературы........................................................................................................................... 8

Содержание..................................................................................................................................... 80

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сводный план 2005 г., поз. 122

 

 

 

 

 

Мун Леонид Хынсебович

 

 

ЭКОНОМИКА ПРИОРДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Методические указания к выполнению контрольных работ (для студентов заочной формы обучения специальности 0702 – Экономика и менеджмент в связи)

 

 

 

 

 

Редактор Ж.М. Сыздыкова

 

 

 

 

 

 

Подписано в печать

Тираж 50 экз.

Объем 1,4 уч. – изд. л.

 

Формат 60х84 1/16

Бумага типографская

Заказ_____Цена 44 тенге

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Копировально – множительное бюро

Алматинского института энергетики и связи

050013 Алматы, Байтурсынова, 126