АЛМАТИНСКИЙ
ИНСТИТУТ ЭНЕРГЕТИКИ И СВЯЗИ
Кафедра Экономики и
менеджмента в связи
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебно – методической
работе
____________________Э.А. Сериков
«_______»_________________ 2005г.
ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Программа, методические
указания и контрольные работы, темы контрольных работ (для студентов заочной
формы обучения специальности «Экономика и управление на предприятии связи»)
СОГЛАСОВАНО: Начальник
УМО ________О.З.Рутгайзер «____»________
2005г. Редактор
_______Ж.М.
Сыздыкова «____»__________2005г. |
|
Рассмотрено и одобрено на: Заседании кафедры ЭМС Протокол № 7 от 7.04.2005г. Зав. кафедрой ЭМС_______ Согласовано: Зав. кафедрой ЭМС ____________С. А. Алибаева «____»____________ 2005г. Составитель: Мун Л.Х. |
Алматы 2005г.
СОСТАВИТЕЛЬ: Л.Х. Мун.
Экономика природопользования. Методические указания к выполнению контрольных
работ (для студентов заочной формы обучения специальности 0702 – Экономика и
менеджмент в связи). – Алматы: АИЭС, 2005г.
– 20с.
Рассмотрены
основные проблемы в области экономики природопользования, рассматриваются
взаимосвязь и взаимозависимость производственной деятельности и окружающей
среды, пути решения экологических проблем.
Рецензент: С.И. Ержанов, доцент кафедры ЭОиУП
Печатается по плану
издания Алматинского института энергетики и связи на 2005г.
©Алматинский институт энергетики и связи, 2005г.
Введение
Данные методические указания имеют цель оказать помощь
студентам заочного отделения при выполнении контрольной работы.
По каждому заданию приведен примерный план работы,
которого должны придерживаться
при изложении темы. В самом конце приведен список литературы, который поможет
при написании контрольной работы.
Цель и задачи
Данный курс ориентирован на тех, кто решил
специализироваться в области экономики. Чем более совершенствуется технический
прогресс, тем больше существует взаимосвязь и взаимозависимость между
экономикой и природой.
Цель данной дисциплины - рассмотреть экономические,
управленческие и социальные аспекты природопользования в современных условиях.
Задача экономики природопользования и экологии -
постижение законов развития и функционирования биосферы как целостной системы,
ее возможных реакций на возмущение природного и особенно антропогенного
характера, определение обусловленных этими законами пределов допустимых
воздействий для человеческой цивилизации на окружающую среду.
Общие указания
По данному курсу предусмотрена одна контрольная работа,
которая состоит из двух заданий. В первом задании необходимо осветить
теоретическую часть, а во втором
предусмотрено решение задачи.
Выбор варианта
Номер варианта задания соответствует цифре номера,
первой буквы фамилии студента. Например: буква А- это 1, буква Б- это 2 и т.д.
Если в силу каких-то причин такой выбор вариантов не подходит, то преподаватель
может назначить варианты.
Требования к выполнению контрольных работ
Цель выполнения контрольных работ - проверка уровня теоретических знаний
студентов. Контрольная работа выполняется в ученической тетради или на листах
формата А-4. Работа должна быть написана разборчиво или напечатана. Должны быть
поля на страницах для замечаний и дополнений. Вначале необходимо указать план
контрольной работы, а в конце - список использованной литературы. Титульный
лист должен соответствовать требованиям предъявляемым к контрольной работе.
Работа должна быть обязательно простепелирована. Общий объем должен составить
15-20 страниц компьютерного текста. Условия задания полностью переписываются.
Программой курса
предусмотрено всего 90часов, из них на самостоятельную работу студентов отводится 72часа, лекции-10часов и практические-8часов (таблица 1).
Таблица 1- Рабочая программа курса
"Экономика природопользования"
Наименование тем |
Лекции |
Практ. |
1 Предмет, методы и задачи дисциплины. 2 Природные ресурсы и их рациональное использование в экономическом
развитии общества. 3 Виды, источники загрязнения и нормирование качества окружающей среды. 4 Экономическая оценка ущерба от загрязнения природной среды. 5 Методы и средства обеспечения рационального природопользования охраны окружающей среды. 6 Определение экономической эффективности природоохранных мероприятий.
7 Природоохранные мероприятия в общегосударственном и региональном
размерах. 8 Международное сотрудничество в области защиты окружающей среды. 9 Окружающая среда: возможности и опасности для предприятия. Утилизация отходов и материалов как вид производственной
деятельности. 10 Направление, планирование и пути
рационального природопользования |
1 1 1 1 1 1 1 1 1 |
1 1 1 1 1 1 1 1 |
итого |
10 |
8 |
Тема 1. Предмет, методы и задачи дисциплины
Экономика природопользования как наука. Определение
предмета, задачи данной дисциплины. Методы изучения. Основные аспекты природопользования:
экологический, социально-политический, технико-экономический.
Тема 2. Природные ресурсы и их рациональное
использование
Понятие о биосфере, ноосфере, охране природы. Природные
ресурсы и окружающая среда. Классификация видов природных ресурсов.
Природопользование в условиях интенсивного развития НТП.
Социально-экономические аспекты рационального природопользования.
Тема 3. Правовые основы природопользования
Основные законодательные акты по охране и рациональному
использованию природных ресурсов, природы. Конституция Республики Казахстан об
охране окружающей среды. Ответственность за нарушение законодательства об
охране окружающей среды.
Тема 4. Виды,
источники загрязнения и нормирование качества окружающей среды
Основные причины загрязнения окружающей среды,
атмосферы, изменение годового состава атмосферного воздуха. Гидросфера.
Динамика потребления и безвозвратные потери пресной воды. Источники, виды и
масштабы загрязнения водной среды. Литосфера. Процесс изменения структуры и
качества земельных ресурсов. Определение нормативов качества атмосферного
воздуха, водного бассейна, земельных ресурсов. Стандартизация в области охраны
природы. Цели и задачи, основные положения системы стандартов в области охраны
природы.
Тема 5.
Экономическая оценка ущерба от загрязнения природной среды
Природные ресурсы и их роль в решении задач комплексного
развития экономики. Система экономической оценки природных ресурсов. Виды
оценки природных ресурсов. Методы экономической оценки ущерба от загрязнения
природной среды. Экономический ущерб от повышения уровня заболеваемости
работающих вследствие загрязнения окружающей среды. Возмещение ущерба,
причиненного загрязнением окружающей среды и нерациональным использованием
природных ресурсов.
Тема 6. Экологический мониторинг - средства
экологического контроля Сущность понятия экологический мониторинг. Средства
экологического контроля. Контактные
методы. Неконтактные методы.
Тема 7.
Экологический вызов
Окружающая среда: возможности и опасности для
предприятия. Утилизация отходов и
материалов как вид производственной деятельности. Выпуск экологически чистой
продукции как проявление бережного отношения к окружающей среде. Роль уровня
безопасности производственных процессов для окружающей среды. Требования
экологически безопасным процессам. База НИОКР (научно-исследовательские,
опытно-конструкторские разработки). Ее роль в подготовке деятельности
субъектов рынка в условиях жесткого экологического законодательства.
Тема 8. Методы и
средства обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды
Природоохранные мероприятия и цели их разработки.
Принципы ресурсосберегающих технологий. Бессточные производства. Оборотное водоснабжение.
Нетрадиционные источники энергии.
Тема 9. Определение экономической эффективности
природоохранных мероприятий
Социально-экономические
и производственные результаты осуществления природоохранных мероприятий.
Порядок и источники формирования природоохранных мероприятий. Определение общей
(абсолютной и сравнительной экономической эффективности природоохранных
мероприятий). Экономическое обоснование рационального использования
минерально-сырьевых ресурсов. Пути
повышения эффективности водопользования. Рациональное использование земельных
ресурсов. Рекультивация земель.
Тема 10. Природоохранные мероприятия в
общегосударственном и региональном аспектах
Комплексный подход к. осуществлению рационального
природопользования. Степень свободы региональной системы. Методы научного
прогнозирования целевых программ рационального использования окружающей среды.
Формализация эколого- экономической,
технико-экономической и др. информации в прогнозировании. Эффективность
капиталовложений в экономико-организационную структуру природопользования.
Системно-статистический анализ экономики охраны окружающей среды.
Тема 11. Направление, планирование и пути рационального природопользования
Принципы и методы управления природопользованием. Структура
государственного управления и функции органов охраны окружающей среды.
Народнохозяйственное отраслевое и региональное планирование природопользования.
Объем, содержание и особенности формирования статистической информации систем
охраны окружающей среда. Плата за природные ресурсы, система экономических
методов, источники стимулирования рационального природопользования и
осуществления природоохранных мероприятий.
Тема 12. Международное сотрудничество в области защиты окружающей среды
Международные проблемы в области использования природных
ресурсов и охраны окружающей среды. Зарубежный опыт организации управления,
контроля и обеспечения рационального природопользования и защиты окружающей
среды. Межгосударственное сотрудничество в области использования природных
ресурсов и охраны окружающей среды.
1.
Биосфера как область взаимодействия общества
и природы
2.
Взаимодействие общества и природы.
3. НТР и тенденции изменения биосферы.
4. Принципы взаимодействия общества и природы.
5. Экономическое развитие и экологический фактор.
6. Экологизация экономики и конечные результаты.
7. Экономическая ценность. Эффективность
природопользования.
8. Основные направления экологизации экономического
развития и
перехода к устойчивому
развитию.
9. Государство и рынок в охране окружающей среды.
10. Экологизация экономики и выход из экологических
кризисов.
Рекомендации к выполнению контрольных работ
1.1. 1 Понятие "биосфера", его сущность и
методологическое значение.
1.1.2 Основные закономерности развития биосферы.
1.1.3 Понятие "ноосфера" и его специфика.
1.1.1 Данный вопрос необходимо начать с самого понятия "биосфера". Это понятие вошло в систему знаний о Земле сравнительно недавно, в 1926г. вышла в свет книга академика В.И.Вернадского "Биосфера". Нужно раскрыть содержание понятия, показать насколько оно важно для понимания сущности фактически всех происходящих на поверхности Земли явлений. Здесь же необходимо дать понятие абиотических факторов биосферы (реки, озера, моря, океаны, ледники, различные формы рельефа), т.е. находящиеся во взаимодействии с организмами в процессе обмена веществом и энергией, биоценоза.
1.1.2 Во втором вопросе нужно раскрыть принципы
саморегуляции и целостности биосферы. Для выяснения специфики биосферы как
саморазвивающейся системы необходимо прежде всего рассмотреть основные ее
компоненты, показать, что они - результат прогрессивной дифференциации вещества
в ходе саморазвитии биосферы. Необходимо раскрыть части биосферы. Такими
частями являются: наружный слой метосферы, гидросфера, атмосфера, космические излучения в
зоне поверхности земли, живое вещество планеты и почва. Каждое из них в свою
очередь состоит из тесно связанных между собой больших групп организмов:
автотрофов, гетеротрофов и хемотрофов. Также в данном вопросе необходимо
рассмотреть виды неоднородности биосферы. Это агрегатная, пространственная,
энергетическая, геохимическая, зональная качественная. Неоднородность биосферы
- важнейший источник ее развития. Нет необходимости делать подробный анализ
неоднородности. Достаточно дать определения выше перечисленным
неоднородностям.
1.1.3 В третьем вопросе раскрывается понятие
"ноосфера". Это целостная планетная оболочка Земли, населенная
людьми и рационально преобразованная ими. В связи с ноосферой необходимо
затронуть комплекс задач, сводящихся к одной цели - не допустить, чтобы
изменения природной сферы происходили во вред самим же людям и
другим формам жизни, придать им разумно направленный характер.
1.2 Взаимодействие общества и природы
1.2.1 Труд как способ взаимодействия человека к природы.
1.2.2 Ступени развития труда как нарастание,
опосредованное во взаимодействии общества и природы.
1.2.3 Ограниченность естественных возможностей биосферы.
1.2.1 В первом вопросе
необходимо рассмотреть труд как средство поддержания и активизации обменных
процессов между человеком и природной средой с помощью самих же измененных
предметов природы, которые выступают как орудия труда. Необходимо отметить,
что труд, став основным фактором эволюции человека, превратился постепенно в
глобальный фактор преобразований всей земной поверхности в интересах человека.
Тем самым в эволюции биосферы начался техногенный этап, важно отметить, что
этот факт приводит к непримиримому противоречию с естественным развитием
биосферы.
1.2.2 В данном вопросе необходимо рассмотреть этапы в
развитии труда. Первый шаг был сделан, когда наши предки перешли к постоянному
применению подручных средств. Второй этап - подработка, совершенствование
орудий с помощью естественных средств, а затем и с помощью других предметов.
Третий этап - изготовление орудий труда. Тем самым было положено начало труду.
В вопросе необходимо раскрыть, как труд качественно изменил положение человека
по отношению к природе, его поведение и общение. В итоге отметить, что в
результате развития труда человек использует законы и свойства природы против
нее же самой, задавая природным процессам то направление, которое требуется
ему. Человек устанавливает свое господство над природой и обеспечивает его с
помощью труда.
1.2.3 В третьем вопросе необходимо раскрыть противоречие
между безграничными возможностями человеческой деятельности, преобразующей
природу, и ограниченными возможностями биосферы в ресурсном обеспечении этой
деятельности. Это противоречие составляет суть современного экологического
кризиса, преодоление которого требует экстренной мобилизации научных,
технических и нравственных возможностей человеческого общества.
1.3.1 Экологическое содержание НТР.
1.3.2 Человек против природы.
1.3.3 Человек в гармонии с природой.
1.3.1 В данном вопросе необходимо раскрыть важнейшие
черты НТР. Сегодня впервые во взаимодействии общества с природой достигнута предельная
(в смысле охвата) опосредованность всех естественных факторов производства, и
тем самым открылись принципиально новые возможности для дальнейшего развития
общества как сознательно контролируемого и регулируемого процесса. Вся история
развития труда представляет собой последовательное преодоление человеком
естественных ограничений с помощью все более совершенных технических средств.
Здесь необходимо остановиться на естественных ограничениях, раскрыть их
содержание. К естественным ограничениям относятся: вещество природы, дефицит
источников энергии, возможности использования информации человеком,
возможности биосферы. Экологическая революция должна стать способом преодоления
экологического кризиса и перехода к ноосфере.
1.3.2 В данном вопросе необходимо проанализировать
последствия отношения человека к природе как к чему-то противостоящему, с чем
нужно непрестанно бороться, чтобы выжить. Необходимо также; привести факты
отрицательных последствий воздействия человека на природу. Например, со времени
возникновения технической цивилизации на Земле сведено около 1/3 площади
лесов, пустыни ускорили наступление на зеленые зоны. Так, пустыня Сахара
продвигается к югу со скоростью 30 миль в год. В данном вопросе необходимо
остановиться на факторах изменения окружавшей среды (антропогенное, тепловое
загрязнение, резкое изменение температурного баланса среды, повышение фона
электромагнитного излучения и т.д.), раскрыть их содержание.
1.3.3 В третьем вопросе рассматривается противоположный
аспект взаимоотношений человека и природы. С древних времен и до сих пор
человек испытывает потребность в единстве с природой, осознание своего родства
с ней. В этом вопросе необходимо осветить мероприятия по борьбе с загрязнением
природной среды, экологизации техники. Рассмотреть три экологических условия
(безотходность в использовании вещества, возобновляемость в использовании
энергии, комплексность в использовании информации).
1.4 Принципы взаимодействия общества и природы
1.4.1 Закономерности взаимодействия общества и природы.
1.4.2 Проблемы понятийного аппарата теории взаимодействия общества и природы.
1.4.3 Концепция устойчивого развития.
1.4.1 В данном вопросе необходимо описать процесс
научного поиска основных законов оптимизации взаимодействия общества и
природы, которые стали бы законами саморегуляции системы
"общество-природа", раскрыть содержание этих законов. Среди этих законов
центральное место принадлежит закону оптимального соответствия характера
общественного развития состоянии природной среды.
1.4.5 Новый характер взаимодействия общества и природы
должен быть отражен в соответствующем изменении и развитии понятийного аппарата
теории, посвященной этой проблеме. В рамках вопроса необходимо рассмотреть
основные понятия, какие изменения в них произошли. Начните с такого важного
понятия как "природа" и входящих в него более узких понятий
(природная среда, географическая среда и природные условия общественного
развития).
1.4.6 В данном вопросе следует остановиться на
разработке концепции устойчивого развития. Назвать и описать документы
Международных организаций, занимающихся этой проблемой, их мероприятия.
Например, в июне 1992г. ООН провел
конференцию по окружающей среде и ее развитию, состоявшуюся в
Рио-де-Жанейро, и встречи на высшем уровне по проблемам планеты Земля,
состоявшиеся там же и в то же время. Была принята Программа действия ООН.
Необходимо рассмотреть различные аспекты устойчивого долговременного развития,
такие, как: политико-правовой, экономический, экологический, социальный,
международный, информативный.
1.5
Экономическое развитие и экологический фактор
1.5.1 Техногенный тип экономического развития.
1.5.2 Концепции мирового развития с учетом экологических ограничений.
1.5.3 Устойчивое экономическое развитие.
1.5.4 Учет социальных издержек.
1.5.5. Экономическое развитие определяется тремя
факторами экономического роста: трудовыми ресурсами, искусственно созданными
средствами производства, природными ресурсами. Экономическая наука уделяла
недостаточное внимание экологическим проблемам, что и стало одной из причин
формирования техногенного типа экономического развития. Этот тип можно
охарактеризовать как природоемкий (природоразрушающий) тип развития,
базирующийся на использовании искусственных средств производства, созданных
без учета экологических ограничений. В рамках техногенного вопроса можно
описать концепции фронтальной экономики, основывающейся на антропоцентрическом
подходе к охране окружающей среды. Необходимость проведения природоохранной
деятельности базируется на положении о том, что деградация окружающей среды
вредит человеку и сдерживает экономическое развитие. В вопросе следует подвести
к констатации факты о том, что разрешение противоречия между экономикой и
природой в рамках данной концепции невозможно, о чем свидетельствует лавинообразное
нарастание экологических проблем в мире.
1.5.6 Во втором вопросе необходимо принять во внимание следующие два ограничения:
-ограниченные возможности скрывающей среды принимать и
поглощать, ассимилировать различного рода отходы и загрязнения, производимые
экономическими системами;
- конечный характер невозобновляемых ресурсов.
В рамках вопроса показать, что развитие техногенного
типа мировой экономики привело к возникновению глобальных экологических
проблем. Описать глобальные экологические проблемы. Отсюда вывести необходимость
разработки концепции мирового развития. Эти разработки начались в развитых
странах Запада в 70-е годы прошлого
века.
Противоречие между экономикой и природной средой привело
к появлению концепции экотопии (теория всяческого ограничения экономического
развития). Необходимо раскрыть суть этой концепции,
1.5.7 В вопросе необходимо раскрыть экономические
аспекты концепции устойчивого экономического развития. Сейчас имеется
множество определений устойчивого развития. Привести некоторые из них в работе.
Среди них можно выделить следующие:
а) развитие, которое не возлагает дополнительные затраты
на следующие поколения;
б) развитие, которое обеспечивает постоянное простое или
расширенное воспроизводство производственного потенциала на перспективу и т.п.
В вопросе необходимо отметить критерии устойчивого развития на длительную
перспективу, отметить важность изменения потребительского поведения людей
(переход к устойчивому развитию предполагает ограничение потребителей в
товарах и услугах), экологическое воспитание.
1.5.8 Для учета экологического фактора в экономическом
развитии важное значение имеют экстерналии - последствия экономической деятельности,
положительно или отрицательно воздействующие на окружающую среду. В вопросе
дать классификацию последствий по следующим группам: временные (между
поколениями), глобальные, межсекторальные, межрегиональные, локальные.
Социальные издержки необходимо излагать в связи с экстерналиями.
Английский экономист Й. Пигу (1877-1959 гг.) выделял, например, частные
(индивидуальные) издержки и социальные издержки (затраты всего общества).
1.6 Экологизация экономики и конечные результаты
1.6.1 Конечные результаты в природопользовании.
Природно-продуктовые вертикали.
1.6.2 Природоемкость.
1.6.3. В вопросе необходимо отметить, что самое важное в экологизации экономического развития, выработке интенсивного и одновременно сберегающего подхода к природопользованию состоит в необходимости ориентации на конечные результаты. Традиционная "узкая" экономика природопользования рассматривает обычно только природные ресурсы и производимые отходы и загрязнения, не наделяя достаточного внимания самой экономике. Для реализации макроэкономического подхода целесообразно построение для каждого природного ресурса или группы ресурсов своей природно-продуктовой вертикали (цепочки), соединяющей первичные природные факторы производства с конечной продукцией. Можно привести конкретный пример такой цепочки,
1.6.4. Важным показателем эффективности
природопользования в целом является показатель природоемкости. В вопросе
необходимо раскрыть содержание этого понятия. Отметить два типа (уровня)
показателей природоемкости - макроуровень и продуктовый уровень. Обратным по отношению к коэффициенту природоемкости
является показатель природной ресурсоотдачи. Измерение показателя
природоемкости в динамике может стать
одним из главных критериев перехода к устойчивому типу развития. Уменьшение
этих показателей на макроуровне - важное свидетельство перехода от
сформировавшегося техногенного типа экономического развития к устойчивому типу.
1.7.
Экономическая ценность природы. Эффективность природопользования
1.7.1 Необходимость определения экономической ценности
природы.
1.7.2 Методы оценки природных благ.
1.7.3 Экономическая эффективность природопользования.
1.7.4 Оценка экологического воздействия и ущерба.
1.7.5 В этом
вопросе необходимо выделить функции окружающей среды:
а) обеспечение природными ресурсами;
б) ассимиляция отходов и загрязнений.
Отсюда вывод, что окружающая среда осуществляет в итоге функцию жизнеобеспечения. Необходимо отметить, что для разработки экономической политики, принятия правильных экономических решений важно знать экономическую ценность природных благ и услуг. На сегодня большинство из них имеют заниженную оценку, что часто приводит к принятии природоемких антиэкологических решений. Недоучет экологических параметров приводит к искаженному измерению экономического развития через традиционные показатели ВВП, ВНП и др., за ростом которых может скрываться деградация окружающей среды. В этом вопросе надо отметить необходимость "зеленого" измерения показателей экономического развития.
1.7.6 Во втором вопросе необходимо рассмотреть подходы к
определению экономической ценности природных ресурсов и природных услуг. Среди
них можно выделить: рыночную оценку, ренту, затратный подход, альтернативную
стоимость, общую экономическую ценность (стоимость). Каждый из них следует
описать.
1.7.7 В данных вопросах рассматривается экономическая эффективность
природопользования. Для этого в экономике имеется механизм сопоставления
затрат и выгод в денежном выражении. Для определения эффективности проекта
используются три критерия; чистой текущей стоимости (NPU), внутренней
нормы окупаемости (1RR) и соотношения выгоды/затрата CBCR), Использование этих критериев
предполагает расчет экономической оценки экологического воздействия проекта.
Здесь можно применить два подхода: использование рыночных цен для оценки
воздействия на товары и услуги (изменение продуктивности, ухудшение качества
жизни, альтернативная стоимость и т.д.) и оценку, основанную на использовании
величины непосредственных затрат, расходов.
1.8 Основные направления экологизации
экономического развития и перехода к устойчивому развитию
1.8.1.Ограничения техногенного типа экономического
развития.
1.8.2 Направления экологизации экономического развития. Альтернативные варианты решения экологических проблем.
1.8.3 Природоохранные мероприятия.
1.8.4 В этом вопросе нужно рассмотреть ограничения, которые сейчас
сложились в экономике. Среди них необходимо выделить экологическое,
экономическое (инвестиционные) и социальное. Экологически лимиты техногенного
развития обусловлены количественным исчерпанием и качественным ухудшением
запасов природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Экономическое
ограничение связано с растущей диспропорцией между затрачиваемыми в
использование и добычу природных ресурсов средствами и получаемыми
результатами. С каждым годом эксплуатация природных ресурсов требует все
больше удельных затрат на единицу продукции. Социальные ограничения
техногенного развития определяются ухудшением качества жизни, заболеваемостью
населения в результате загрязнения окружающей среды,
а также национальными и миграционными проблемами, вызываемыми деградацией
окружающей среды.
1.8.5 В данном вопросе рассматривается принципиальные
теоретические моменты в зкологизации экономического развития. В
природопользовании требуется новая идеология, базирующаяся на отличных от узко
"природных" подходах. Раскрыть последовательность и приоритетность в
экологизации экономики. Целесообразна следующая последовательность:
- альтернативные варианты решения экологических проблем;
-развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий,
технологические изменения;
- прямые природоохранные мероприятия.
Далее необходимо раскрыть черты новой идеологии
(интегральный подход к экономике и экологии, единая природно-продуктовая
система). В настоящее время экологически и экономически эффективным
направлением решения экологических проблем является форсированное развитие
"неприродных" отраслей и видов деятельности, т.е. альтернативные
варианты. Среди них необходимо выделить структурную перестройку экономики, которая позволяют резко
уменьшить общее потребление природных ресурсов в результате сокращения их
структурного "перепотребления".
1.8.6 В этом вопросе раскрываются направления и виды
природоохранных мероприятий. Традиционным способом охраны окружающей среды
являются прямые природоохранные мероприятия (различного вида очистные
сооружения, фильтры, совершенствование системы захоронения и складирования
отходов и т.д.).
Необходимо отметить, что инвестиция в альтернативные варианты решения
экологических проблем может дать гораздо больший экологический эффект по
сравнению с затратами собственного в
охрану природы.
1.9. Государство и рынок в охране окружающей среды
1.9.1 Причины рыночной и государственной неэффективности
в охране окружающей среды.
1.9.2 Макроэкономическая политика и экологический
фактор.
1.9.3 Типы экономического механизма природопользования.
1.9.4 Направление формирования экономического механизма
природопользования.
1.9.5 В этом вопросе необходимо раскрыть механизмы
реализации экологической политики. Здесь можно выделить три подхода:
а) прямое регулирование, связанное с воздействием
государства, нормативно-правовые, административно-контрольные меры, прямое
регламентирование и т.д.;
б) экономическое стимулирование, связанное с развитием рыночных механизмов;
в) смешанные механизмы, сочетающие два первых подхода.
Следует отметить, что наиболее приемлемы смешанные механизмы, позволяющие
реализовывать эколого-экономическую политику на основе государственного
регулирования и рыночных инструментов.
1.9.6 Проведение эффективной эколого-экономической
политики предполагает сочетание макроэкономических мер и мероприятий, имеющих
собственно экологическую направленность. Это два направления мероприятий
государства. В вопросе необходимо показать, какие меры государства к какому
направлению относятся. Например, к макроэкономическим мерам относятся меры,
которые проводятся в рамках всей экономики или на уровне секторов экономики. Они
могут не иметь в явном виде экологических целей. Во вторую группу входят
эколого-ориентированные меры, часто носящие вспомогательный или компенсирующий
характер по отношению к макроэкономическим мероприятиям.
1.9.7 В рамках
данного вопроса можно выделить два типа экономических механизмов и
инструментов в зависимости от степени секторального и отраслевого охвата:
- механизмы и инструменты, действующие в рамках всей
экономики, ее секторов и отраслей - макроуровень;
- более специальные механизмы и инструменты,
непосредственно связанные с охраной окружающей среды и эксплуатацией природных
ресурсов, т.е. собственно экономический механизм природопользования.
Проведение эффективной эколого-экономической политики предполагает
сочетание макроэкономических мер и мероприятий, имеющих собственно
экологическую направленность.
В данном вопросе также необходимо раскрыть три типа экономических механизмов
природопользования; мягкий, стимулирующий и жесткий.
1.9.8 В данном вопросе необходимо показать специальные
механизмы и инструменты, непосредственно связанные с охраной окружающей среды и эксплуатационных природных ресурсов. В
рамках вопроса следует раскрыть следующие элементы формирующегося
экономического механизма природопользования в условиях перехода к рынку: платность
природопользования; система экономического стимулирования природоохранной
деятельности; плата за загрязнение окружающей природной среды; создание рынка
природных ресурсов; совершенствование ценообразования с учетом экологического
фактора, особенно на продукцию природоэксплуатирующих отраслей; экологические
фонды: экологические программы; продажа прав на загрязнение; экологическое
страхование.
На основе цен и экономических оценок природных ресурсов
должна вводиться платность природопользования. В вопросе нужно раскрыть виды
платежей за природные ресурсы.
1.10 Экологизация экономики и выход из экологических кризисов
1.10.1 Экологические кризиса и их последствия.
1.10.2 Варианты решения экологических проблем.
1.10.3 Рациональные аспекты экологизации.
1.10.4 Техногенный тип экономического развития приводит
к углублению экологических кризисов и увеличению их размеров. В рамках данного
вопроса следует выделить группы по характеру протекания экологических кризисов
(типы экологических кризисов; кризисы, носящие взрывной, внезапный
характер, и "ползучие" медленные кризисы). Они вызывают комплекс
негативных последствий: экологических, социальных, экономических, политических.
Их также следует описать.
1.10.5 В данном вопросе следует рассмотреть возможные варианты
по выходу из кризисных экологических ситуаций, которые должны оцениваться по следующим критериям:
- экологические последствия;
- техническая осуществимость;
- величина инвестиций и их эффективность;
- социальные последствия.
Необходимо отметить, что антикризисные экологические
программы часто порождают проблему выбора между интересами современного и будущих
поколений и требуют для решения компромисса закрытия вредных производств.
1.10.6 Выход из экологических кризисов на основе
макроэкономического подхода, альтернативных вариантов решения экологических
проблем имеет свои особенности:
а) возможно региональное несовпадение территорий
проведения альтернативных мероприятий и территорий собственно экологического
кризиса;
б) отраслевой или продуктовое несовпадение результатов
альтернативных мероприятий;
в) комплексный характер инвестиционной политики при
преодолении экологических кризисов.
Задание 2 . Расчет эффективности водоочистного сооружения
Требуется
рассчитать предотвращенный (устраненный) экономический ущерб в результате
строительства на водохозяйственном участке № 36 в бассейне Нижнего Иртыша
водоочистного сооружения, а также экономическую эффективность капитальных вложений, направляемых на это
строительство.
Годовой
объем сточных вод двух типов составляет
45,6 млн.м3(35,7 м 9,9 млн.м3).
Осуществление
комплекса водоохранного строительства потребует 11650 тыс.т. капитальных
вложений, а текущие затраты на их эксплуатацию составят 815,5 тыс.т. в год.
Уловленные
при очистке сточных вод вещества для получения дополнительной продукции не
используются. Исходные данные для решения задания по вариантам приведены в таблице 2.
Решение задания 2 в таблицах 7-9.
Таблица
2 - Денежные затраты на осуществление комплексов водоохранного строительства,
тыс. тенге
Номер
варианта |
Капитальные
вложения в сооружение |
Эксплуатационные
затраты в год |
Номер
варианта |
Капитальные
вложения в сооружение |
Эксплуатационные
затраты в год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
I 2 3
4
5
б
7
8
9
10
II 12 13 14 15 16 17 |
11650.00
11883.00 11399.50 12116.00 12232.50 12349.00 12465.50 12582.00 12698.50
12815.00 12931.90
13048.00 13164.50 13281.00 13397.50 13514.00
13630.50 |
815.50
881.81
839.9?
848.12
856.28
364.43
872.59
880.74
888.90
897.05
905.21
913.36
921.52
929.67
937.83
945.98
954.14
|
18 19 20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 |
13747.00 13863.50 13980.00 14096.50 14213.00 14329.50 14446.00 14562.00 14679.00
14795.50 14912.00
15028.50 15145.00 |
962.29 970.45 978.60 986.76 994.91 1003.07 1011.22 1019.88
1027.58 1935.69 1048.84 1052.00 1060.15 |
Таблица
3-Стоки 1 типа до внедрения проекта (т/год)
Номер
варианта |
Взвешенные
вещества |
Масло |
Азот
общ. |
Сульфаты |
Хлориды |
железо |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
I 2
3
4
5
6
7
8
9
10
11 12
13 14
15
16
17 |
10246.00 10450.92 10553.38 10655.84 10758.30 10860.76
10963.22 11065.68 11168.I4 11270.60 11373.06 11475.52 11577.98
11680.44 11782.90 11885.36 11987.82 |
95.00
96.90 97.85 98.80 99.75 100.70 101.65 102.60 103.55 104.50 105.45 106.40
107.35 108.80 109.25 110.20 111.15 |
1262.00
1287.24 1299.86 1312.48 1325.10 1337.72 1353.34 1362.96 1375.58 1388.20
1400.82 1413.44 1426.06 1438.68 1451.30 1463.92 1476.54 |
1550.00
1581.00 1596.90 1612.00 1627.50 1643.00 1658.50 1674.00 1689.50 1705.00
1720.50 1736.00 1751.50 1767.00 1782.50 1798.00 1813.50 |
1403.00
1431.06 1445.09 1459.12
1473.15 1487.18 1501.21 1515.24 1529.27 1543.30 1557.33 1571.36 1585.39
1599.42 1613.45 1627.48 1641.5I |
20.00
20.40 20.60 20.80 21.00 21.20 21.40 21.60 21.80 22.00 22.20 22.40 22.60 22.80
23.00 23.20 23.40 |
Таблица 4-Стоки 2 типа до внедрения
проекта (т/год)
Номер
варианта |
Взвешенные
вещества |
масло |
Азот
общ. |
сульфаты |
хлориды |
железо |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 |
2079.00
2120.58 2141.З? 2162.16 2182.95 2203.74 2224.58 2245.32 2266.11 2286.90
2307.69 2828.48 2349.27 2870.06 2390.85 2411.64 2432.43 |
381.00
388.62 392.43 396.24 40С.05 403.86 407.67 411.48 415.29 419.10
422.91 426.72 430.53 434.34 438.15 441.96 445.77 |
307.00
313.14 316.21 319.28 322.35 325.42 328.49 331.56 334.63 337.70
340.77 343.84 346.91 349.98 353.05 356.12 359.19 |
562.00
573.24 578.86 584.48 590.10 595.72 601.34 606.96 612.58 518.20 623.82 629.44
635.06 640.68 646.30 651.92 657.54 |
279.00
284.58 287.37 290.16 292.95 295.74 298.53 301.32 304.11 806.90 309.69 312.48
315.27 318.06 320.85 323.64 326.48 |
15.00
15.30
15.45
15.60
15.75
15.90
16.05
16.20
16.35
16.50
16.65
16.86
16.95
17.10
17.25
17.40 17.55 |
Таблица 5-Стоки 1 типа после внедрения
проекта (т/год)
Номер
варианта |
Взвешенные
вещества |
масло |
Азот
общ. |
сульфаты |
хлориды |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 |
5541,00
5651.82
5707.23
5762.64
5818.05
5873.46
5928.87
5984.28
6039.69
6095.10 6150.51
6205.92
6261.33
6316.74
6372.15
6427.56
6482.9?
|
50.00
51.00
51.50
52.00
52.50
53.00 53.50
54.00
54.50
55.00
55.50
56.00
56.90
57.00 57.50
58.00
58.50
|
550.00
561.00 566.50 572.00 577,50 583.00 588.50 594.00 599.50 605.00 610.50 616.00
621.50 627.00 632.50 638.00 643.50 |
761.00
776.22 783.83 791.44 799.05 806.66 814.27 821.88 829.49 837.10 844.71 852.32
859.93 867.54 875.15 882.76 890.3? |
592.00
603.84 609.76 6I5.68
621.60 627.52 633.44 639.36 645.28 651.20 657.12 663.04 668.96 674.88 680.80
686.72 692.64 |
Таблица 6 - Стоки 2 типа после внедрения
проекта (т/год)
Номер
варианта |
Взвешенные
вещества |
масло |
Азот
общ. |
сульфаты |
хлориды |
железо |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 |
531.00
541.62 546.98 552.24 557.55 562.86
568.17 573.48 578.79 584.10 589.41 594.72 600.03 605.84 609.65 615.96 621.27 |
47.00
47.94
48.41
48.88
49.35
49.82 50.29
50.76
51.23
51.70
52.17
52.64
53.11
53.58
54.05
54.52
54.99
|
33.00
33.66 33.99 34.32 34.65 34.98 35.81 35.64 35.9? 36.30 36.63 36.96 37.29 37.62
37.95 38.28 38.61 |
40.00
40.80
41.20
41.60
42.00
42.40
42.80
43.20
43.60
44.00
44.40
44.80
45.20
45.60
46.00
46.40
46.80 |
46.00
46.92
47.88
47.84 48.30
48.76 49.22
49.68
50.14
50.60
51.06
51.52
51.98
52.44
52.90
53.36
53.82 |
0.60
0.61
0.62
0.62
0.63
0.64
0.64
0.65
0.65
0.66
0.67
0.67
0.68
0.68
0.69
0.70
0.70 |
Таблица 7- Расчет приведенной массы годового
сброса загрязняющих веществ до проведения
комплекса водоохранных
мероприятий
|
Наименование
вещества |
Масса
годового сброса |
Значения |
Значения |
Приведенная
масса годового сброса данного загрязняющего вещества |
||
Со
сто-ками 1-го типа |
Со
сто-ками 2-го типа |
Общая
масса сброса |
|||||
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
Взвешенные вещества Масло Азот общий Сульфаты Хлориды Железо Формальдегид Ацетофенол Ацетонитрил Бутиловый спирт Изопрен Диметидилдиоксан |
10246 95 1262 1550 1408 20 - - - - - - |
2079 - - 1450 - - 381 307 562 279 15 33 |
12325 95 1265 3000 1408 20 381 307 562 279 15 33 |
20,0 0,01 10 500 350 0,5 0,1 0,1 0,7 0,03 0,005 0,005 |
0,05 100 0,1 0,002 0,003 2 10 10 1,4 83,3 200 200 |
616 9500 126 6 4 40 3810 3070 787 9291 3000 6600 |
Итого
МВ=36850.т/год |
Таблица
8-Расчет приведенной массы годового сброса загрязняющих веществ после
проведения комплекса водоохранных мероприятий
|
Наименование веществ |
Масса
годового сброса вещества |
Значе- ние ПДКр/Х Г/л |
Значение Ав=1/ПДКр/х |
Приведенная
масса годового сброса данного загрязняющего вещества |
||
|
|
Со
сто-ками 1-го типа |
Со
сто-ками 2-го типа |
Общая
масса сброса |
|
|
|
1 |
Взвешенные
вещества |
5541 |
581 |
6122 |
20.0 |
0.05 |
308,6 |
2 |
Масло |
50 |
- |
50 |
0.01 |
100 |
500 |
3 |
Азот общий |
550 |
- |
550 |
10 |
0.1 |
55 |
4 |
Сульфаты |
761 |
95 |
856 |
500 |
0.002 |
1,7 |
5 |
Хлориды |
592 |
- |
592 |
350 |
0.003 |
1,8 |
6 |
Железо |
- |
- |
- |
0.5 |
2 |
- |
7 |
Формальдегид |
- |
47 |
47 |
0.1 |
10 |
470 |
8 |
Ацетофенол |
- |
33 |
33 |
0.1 |
10 |
330 |
9 |
Ацетонатрия |
- |
40 |
40 |
0.7 |
1.4 |
56 |
10 |
Бутиловый
спирт |
- |
46 |
46 |
0.08 |
33.3 |
1581,8 |
11 |
Изопрен |
- |
0,6 |
0,6 |
0.005 |
200 |
120 |
12 |
Диметилдиоксин |
- |
1 |
1 |
0.005 |
200 |
200 |
Итого |
М =
3624,9 усл.т/год |
Таблица 9-Расчет общей (абсолютной) экономической и
эффективности капитальных вложений на строительство водоочистного сооружения
|
Наименование показателей |
Формула расчета или условное
обозначение |
Единица измерения |
Количествен- ные значения показателей |
Источник информации |
1 2 3 4 5 6 7 |
Приведенная
масса снижения сброса примесей источником сточных вод в водный объект Коэффициент Коэффициент,
характеризующий опасность загрязнения различных водохозяйственных
участков Предотвращенный
(устраненный) экономический ущерб Капительные
вложения Текущие
затраты Общая
(абсолютная) экономическая эффективность капитальных вложений в водоохранное
мероприятие |
γ δ nв = γּδΔм К С Э=(П-С)/К |
усл. т/год т/усл.т. тыс. тенге/т тыс. тенге Т.т./год |
33581,8 120,так как
сбросы произведены до 1985г. 1 4029,8 11650 815,5 0.27 |
-из табл. 7 и 8. Табл.3 По данным
предприятия или проектной организации, табл. 2 По данным
предприятия или проектной организации, табл.2 |
Список литературы
1.Браун Л. Экономика: Как создать экономику, оберегающую
планету /Вступ. слово В. И. Данилова-Данильяна. Пер. с англ. - М.: Издательство
«Весь мир», 2003. –392с.
2.Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика
природопользования: Учебник для вузов – М.: ЮНИТИ, 2000. – 455с.
3.Лукьянчиков Н.Н. Природная рента и охрана окружающей
среды: Учебное пособие для студентов вузов.- М.: ЮНИТА – ДАНА, 2004. – 176с.
4.Будыко Н.И. Глобальная экология, - М.: Мысль, 1997.
5.Природно-ресурсные платежи: Учебно-практическое
пособие / Под ред. Д-ра юридических наук, проф. А.Н. Ялбулганова.-М.: КНОРУС, 2004. -
250с.
6.Родзевич Н.Н. Геоэкология и природопользование: Учеб.
для вузов – М.: Дрофа, 2003. – 256с.
7.Тонкопий М.С. Экология и экономика природопользования:
Учебник – Алматы: Экономикс, 2003. –
592с.
8.Трушин Т.П. Экологические основы природопользования. –
Ростов н/Д; «Феникс», 2001. – 384с.
9. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования. – М.:
Наука, 1987.
10.Хомина В.Н. Основы экономики
природопользования: Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2005. – 672с.
Содержание
Введение............................................................................. Ошибка! Закладка не
определена.
Задание 1............................................................................................................................................ 6
Рекомендации к выполнению контрольных работ....................................................................... 6
Задание 2 . Расчет эффективности водоочистного
сооружения............................................. 8
Список литературы........................................................................................................................... 8
Содержание..................................................................................................................................... 80
Сводный
план 2005 г., поз. 122
Мун
Леонид Хынсебович
ЭКОНОМИКА
ПРИОРДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Методические
указания к выполнению контрольных работ (для студентов заочной формы обучения
специальности 0702 – Экономика и менеджмент в связи)
Редактор Ж.М.
Сыздыкова
Подписано
в печать Тираж
50 экз. Объем
1,4 уч. – изд. л. |
|
Формат
60х84 1/16 Бумага
типографская Заказ_____Цена
44 тенге |
Копировально
– множительное бюро
Алматинского
института энергетики и связи
050013
Алматы, Байтурсынова, 126